(1)

13. mail 2013 kehtestas nõukogu rakendusmäärusega (EL) nr 412/2013 (edaspidi „algne määrus“) (3) lõpliku dumpinguvastase tollimaksu liitu imporditavate Hiina Rahvavabariigist pärit keraamiliste laua- ja kööginõude (edaspidi „vaatlusalune toode“) suhtes.

(2)

Pärast alusmääruse artikli 11 lõike 2 kohast aegumise läbivaatamist pikendas komisjon 12. juulil 2019 rakendusmäärusega (EL) 2019/1198 algse määruse meetmete kehtivust veel viie aasta võrra.

(3)

Alusmääruse artikli 13 lõike 3 kohase meetmetest kõrvalehoidmist käsitleva uurimise järel muutis komisjon 28. novembril 2019 oma rakendusmäärust (EL) 2019/1198 rakendusmäärusega (EL) 2019/2131 (4).

(4)

Algses uurimises kasutati Hiina Rahvavabariigi (edaspidi „Hiina RV“) eksportivate tootjate uurimiseks väljavõttelist uuringut vastavalt alusmääruse artiklile 17.

(5)

Komisjon kehtestas valimisse kaasatud Hiina RV eksportivatele tootjatele vaatlusaluse toote impordi suhtes individuaalsed dumpinguvastase tollimaksu määrad vahemikus 13,1 % – 23,4 %. Valimisse kaasamata koostööd tegevatele eksportivatele tootjatele kehtestati 17,9 % tollimaksumäär. Valimisse kaasamata koostööd tegevad eksportivad tootjad on loetletud rakendusmääruse (EL) 2019/2131 1. lisaga asendatud rakendusmääruse (EL) 2019/1198 I lisas. Lisaks kehtestati vaatlusalusele tootele üleriigiline tollimaksumäär 36,1 %, mis kehtib selliste Hiina äriühingute suhtes, kes ei andnud endast teada või ei teinud uurimise käigus koostööd.

(6)

Vastavalt komisjoni rakendusmääruse (EL) 2019/1198 artiklile 2 võib kõnealuse määruse I lisa muuta ja määrata uuele eksportivale tootjale koostööd tegevate valimisse mittekuuluvate äriühingute suhtes kohaldatava tollimaksumäära, mis kõnealusel juhul on kaalutud keskmine tollimaksumäär 17,9 %, kui see uus Hiina RV eksportiv tootja esitab komisjonile piisavad tõendid selle kohta, et:

(7)

17. detsembril 2021 esitas äriühing Fujian Dehua Longnan Ceramics Co., Ltd (edaspidi „taotluse esitaja“) komisjonile taotluse, et tema suhtes kehtestataks uue eksportiva tootja režiim ning seega ka tollimaksumäär 17,9 %, mida kohaldatakse valimisse kaasamata koostööd tegevate Hiina äriühingute suhtes. Taotluse esitaja väitis, et ta vastab kõigile kolmele rakendusmääruse (EL) 2019/1198 artiklis 2 sätestatud tingimusele.

(8)

Selleks et teha kindlaks, kas taotluse esitaja vastab rakendusmääruse (EL) 2019/1198 artiklis 2 sätestatud uue eksportiva tootja režiimi kasutamise tingimustele, saatis komisjon taotluse esitajale kõigepealt küsimustiku, nõudes tõendeid selle kohta, et taotluse esitaja vastab uue eksportiva tootja režiimi kasutamise tingimustele.

(9)

Pärast küsimustiku vastuste analüüsimist nõudis komisjon lisateavet ja tõendusmaterjali, mille taotluse esitaja ka esitas.

(10)

Komisjon soovis kontrollida kogu teavet, mida ta pidas vajalikuks, et teha kindlaks, kas taotluse esitaja vastab uue eksportiva tootja režiimi kasutamise tingimustele. Selleks analüüsis komisjon taotleja esitatud tõendeid ja kasutas mitmesuguseid veebipõhiseid andmebaase, sealhulgas Orbist (5) ja Qichachat (6). Komisjon teavitas taotluse esitaja taotlusest ka liidu tootmisharu ja kutsus seda üles esitama vajaduse korral märkusi. Oma märkused selle kohta, kas taotluse esitaja vastab rakendusmääruse (EL) 2019/1198 artikli 2 punktis a sätestatud tingimusele, esitas ka liidu tootmisharu.

(11)

Seoses rakendusmääruse (EL) 2019/1198 artikli 2 punktis a sätestatud tingimusega, et taotluse esitaja ei eksportinud vaatlusalust toodet liitu algsel uurimisperioodil, näitas taotluse esitaja, et ta tõepoolest ei eksportinud sellel perioodil seda liitu. Fujian Dehua Longnan Ceramics Co., Ltd asutati 1999. aastal ja ta hakkas 2006. aastal eksportima kaasaegseid portselanitooteid, nagu keraamikatooted, kuid mitte vaatlusalust toodet. Tema algse uurimisperioodi müügiraamat, mis leiti olevat kooskõlas esitatud finantsaruannetega, ei sisaldanud kirjeid vaatlusaluse toote liitu suunatud eksporditehingute kohta. Kõik algse uurimisperioodi eksporditehingud kontrolliti ja ei leitud teavet, mis viitaks vaatlusaluse toote võimalikule ekspordile liitu. Nende tehingute hulgas oli üks vaatlusaluse tootega, mis aga ei olnud siiski liitu suunatud, ning neli tehingut Saksamaa, Prantsusmaa ja Soomega, kuid mitte vaatlusaluse tootega. Liidu tootmisharu väitis, et vastavalt taotluse esitaja veebisaidile ja ekspordilitsentsi kuupäevale oli too olnud seotud keraamiliste lauanõude ekspordiga alates äriühingu asutamisest. Lisaks sellele taotles taotluse esitaja 2006. aastal Hiina nime transliteratsiooni sisaldava kaubamärgi registreerimist. Ometi ei esitanud liidu tootmisharu mingeid tõendeid selle kohta, et taotluse esitaja ei vastanud määruse (EL) 2019/1198 artikli 2 punktis a sätestatud tingimusele. Seega jõudis komisjon järeldusele, et taotluse esitaja vastab rakendusmääruse (EL) 2019/1198 artikli 2 punktis a sätestatud tingimusele.

(12)

Seoses rakendusmääruse (EL) 2019/1198 artikli 2 punktis b sätestatud tingimusega, et taotluse esitaja ei tohi olla seotud ühegi eksportija ega tootjaga, kelle suhtes kohaldatakse komisjoni rakendusmäärusega (EL) 2019/1198 kehtestatud dumpinguvastaseid meetmeid ja kes tegi või oleks võinud teha koostööd algse uurimise käigus, näitas taotluse esitaja, et ta ei ole seotud ühegi Hiina eksportiva tootjaga, kelle suhtes kohaldatakse dumpinguvastaseid meetmeid. Taotluse esitajal on kaks osanikku, kelle osalus on vastavalt 80 % ja 20 %. Qichacha andmebaasi kohaselt oli taotluse esitaja osanikel osalusi mitmes teises äriühingus, mis ei olnud siiski seotud vaatlusaluse tootega ja olid juba registrist kustutatud. Taotluse esitajaga seotud äriühing Fujian Dehua Longdong Ceramics Co., Ltd, mis asutati algsel uurimisperioodil samade osanikega, müüs tooteid ainult omamaisel turul. Seotud äriühingu esitatud käibemaksudeklaratsioonide kohaselt eksportmüüki ei toimunud. Seega vastab taotluse esitaja sellele tingimusele.

(13)

Mis puudutab rakendusmääruse (EL) 2019/1198 artikli 2 punktis c sätestatud tingimust, et taotluse esitaja on vaatlusalust toodet pärast algse uurimisperioodi lõppu liitu tegelikult eksportinud või võtnud tühistamatu lepingulise kohustuse eksportida liitu oluline kogus, tegi komisjon uurimise käigus kindlaks, et taotluse esitaja on eksportinud vaatlusalust toodet liitu 2020. aastal, st pärast algset uurimisperioodi. Taotluse esitaja esitas arve, ostutellimuse, tollivormistusdokumendid, veokirja ja maksekviitungi ühe Hispaania äriühingu poolt 2019. aastal esitatud tellimuse kohta. Peale selle saadeti 2020. aastal finantsaruannetega kooskõlas oleva müügiraamatu kohaselt liitu ka muid vaatlusaluse toote saadetisi. Seega vastab taotluse esitaja sellele tingimusele.

(14)

Sellest tulenevalt vastab taotluse esitaja kõigile kolmele rakendusmääruse (EL) 2019/1198 artiklis 2 sätestatud uue eksportiva tootja režiimi kasutamise tingimusele ning taotlus tuleks seetõttu heaks kiita. Järelikult tuleks taotluse esitaja suhtes kehtestada algses uurimises koostööd teinud, kuid valimisse kaasamata äriühingute suhtes kohaldatav tollimaksumäär 17,9 %.

(15)

Taotluse esitajat ja liidu tootmisharu teavitati olulistest asjaoludest ja kaalutlustest, mille alusel peeti asjakohaseks kehtestada äriühingu Fujian Dehua Longnan Ceramics Co., Ltd suhtes dumpinguvastane tollimaksumäär, mida kohaldatakse algses uurimises koostööd teinud, kuid valimisse kaasamata äriühingute suhtes.

(16)

Huvitatud isikutele anti võimalus esitada märkusi, mida liidu tootmisharu ka kasutas.

(17)

Pärast avalikustamist väitis liidu tootmisharu, et taotluse esitajaga seotud äriühing Fujian Dehua Longdong Ceramics Co., Ltd registreeris 18. novembril 2013 Quanzhou tolliasutuses impordi- ja eksporditegevuse esindaja. Liidu tootmisharu väitis sellega seoses, et seotud äriühing tegeles eksportmüügiga.

(18)

Komisjon märkis, et Fujian Dehua Longdong Ceramics Co., Ltd esindaja registreerimise kuupäev (18. november 2013) on hilisem kui algne uurimisperiood, mis lõppes 31. detsembril 2011. Lisaks, nagu on selgitatud põhjenduses (12), tegi komisjon algse uurimisperioodi kohta esitatud käibemaksuaruannete põhjal kindlaks, et Fujian Dehua Longdong Ceramics Co., Ltd ei eksportinud algsel uurimisperioodil vaatlusalust toodet liitu. Komisjonile ei esitatud ja ta ei leidnud ühtegi tõendit, mis oleks sellele järelduse vastu olnud. Seepärast järeldas komisjon, et taotluse esitaja vastab rakendusmääruse (EL) 2019/1198 artikli 2 punktis b sätestatud tingimusele, ja väide lükati tagasi.

(19)

Käesolev määrus on kooskõlas määruse (EL) 2016/1036 artikli 15 lõike 1 alusel moodustatud komitee arvamusega,