(1)

Rahvusvahelise tsiviillennunduse konventsioon (edaspidi „Chicago konventsioon“), millega reguleeritakse rahvusvahelist lennutransporti, jõustus 4. aprillil 1947. Sellega loodi Rahvusvaheline Tsiviillennunduse Organisatsioon (ICAO).

(2)

Liidu liikmesriigid on Chicago konventsiooni osalisriigid ja ICAO liikmed ning liidul on teatavates ICAO organites vaatlejastaatus.

(3)

Vastavalt Chicago konventsiooni artiklile 54 võib ICAO nõukogu võtta vastu rahvusvahelisi standardeid ja soovituslikke tavasid.

(4)

ICAO nõukogu kavatseb ühel oma eelseisval istungil vastu võtta Chicago konventsiooni 10. lisa III köite 91. muudatuse, mis käsitleb selektiivkutsungi süsteemi (SELCAL) (edaspidi „91. muudatus“).

(5)

10. lisa III köite 91. muudatuse põhieesmärk on kasutusele võtta uued toonid, et laiendada SELCAL-koodide valikut ja seeläbi vähendada valehäirete esinemist õhusõiduki kabiinis. Sellega muudetakse ka süsteemi omadusi käsitlevaid nõudeid ja nähakse ette selliste uute koodide kasutuselevõtu mehhanism, millel on minimaalne mõju õhusõidukite käitajatele.

(6)

On asjakohane määrata kindlaks liidu nimel ICAO nõukogus võetav seisukoht, kuna 91. muudatus on liidu jaoks siduv ja võib otsustavalt mõjutada liidu õiguse sisu, täpsemalt komisjoni rakendusmäärust (EL) 2017/373 (1). 91. muudatuse vastuvõtmisel on see siduv kõikidele ICAO liikmesriikidele, sealhulgas kõikidele liidu liikmesriikidele kooskõlas Chicago konventsiooniga ja sellega ette nähtu piires. Kui konventsiooni osalisriigid kavatsevad standardist kõrvale kalduda, peavad nad vastavalt Chicago konventsiooni artiklile 38 sellest ICAOd teavitama erinevustest teatamise mehhanismi kaudu.

(7)

Liit toetab kindlalt ICAO jõupingutusi lennundusohutuse parandamiseks, tagades side-, navigatsiooni- ja seireteenuste ohutu ja täpse osutamise. Seetõttu peaks liit 91. muudatust toetama.

(8)

Liidu seisukohta ühel ICAO nõukogu eelseisval istungil seoses 91. muudatusega väljendavad ühiselt liidu nimel tegutsevad liidu liikmesriigid, kes on ICAO nõukogu liikmed.

(9)

Liidu seisukoht pärast ICAO nõukogu poolt 91. muudatuse vastuvõtmist, millest ICAO peasekretär teatab ICAO riikidele adresseeritud kirja teel, peaks olema teatada 91. muudatuse järgimisest ja seda peavad väljendama kõik liidu liikmesriigid.

(10)

ICAO nõukogu võttis 2016. aastal vastu Chicago konventsiooni mitme lisa muudatused, mille eesmärk on vähendada lennurajalt kõrvalekaldumisega seotud vahe- ja õnnetusjuhtumite arvu. Kõnealused muudatused (edaspidi „muudatused“) on esitatud riikidele adresseeritud kirjades AN 4/1 2.26–16/19, AN 2/2.4 – 16/18, AN 10/1.1 – 16/17 ja AN 11/1.3.29–16/12 ning neid hakatakse osalisriikides kohaldama alates 5. novembrist 2020.

(11)

Liit toetab kindlalt ICAO jõupingutusi lennundusohutuse parandamisel. Muudatused, millega võetakse kasutusele uus ühtlustatud metoodika rajakatte seisundi hindamiseks ja asjakohase teabe esitamiseks, aitab vähendada lennurajalt väljasõidu ohtu sellel oleva lume, jää, lobjaka või vee tõttu.

(12)

Komisjoni rakendusmäärustega (EL) 2019/1387 (2) ja (EL) 2020/469 (3) inkorporeeritakse muudatused liidu õigusesse.

(13)

Rakendusmäärusi (EL) 2019/1387 ja (EL) 2020/469 kohaldatakse osaliselt alates 5. novembrist 2020, et see oleks kooskõlas muudatuste kohaldamise algus kuupäevaga. Sellest hoolimata on COVID-19 pandeemia märkimisväärselt mõjutanud liidu liikmesriikide ja lennundusvaldkonna sidusrühmade jõupingutusi teha ettevalmistusi Chicago konventsiooni 3. lisa 77B muudatuses, 14. lisa 13. muudatuses, 6. lisa 40. muudatuses ja 15. lisa 39B muudatuses loetletud uute meetmete kohaldamiseks.

(14)

Edusamme on pärssinud eelkõige töötajate liikumispiirangud ja osaline töötus koos täiendava töökoormusega, mis on vajalik COVID-19 pandeemia märkimisväärsete negatiivsete tagajärgedega toimetulekuks kõigi sidusrühmade seisukohast.

(15)

Pädevatel asutustel ja ettevõtjatel on raskusi muudatuste rakendamiseks valmistumisega. Seetõttu võib olla vaja rakendusmäärustes (EL) 2019/1387 ja (EL) 2020/469 sätestatud kohaldamise alguskuupäeva kuue kuu võrra edasi lükata.

(16)

Kui ICAO nõukogu muudatuste kohaldamise alguskuupäeva kuue kuu võrra edasi ei lükka, kuid liidu õigusega lükatakse asjaomaste ICAO standardite kohaldamise alguskuupäev kuue kuu võrra edasi, peaks liidu seisukoht olema teavitada erinevusest ICAO-le, vastavalt Chicago konventsiooni artiklile 38 ja teatada ICAO-le oma kavatsusest lükata muudatuste kohaldamise alguskuupäev kuue kuu võrra edasi,