30.10.2009   

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 260/1

1)

Euroopa Liidu lepingu artikleid 29 ja 30;

2)

Haagi programmi, (1) mille Euroopa Ülemkogu võttis vastu 2004. aasta novembris ja milles sätestatakse eesmärgid, mida tuleb vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneval alal ajavahemikul 2005–2009 saavutada;

3)

10. juuni 2009. aasta komisjoni teatist Euroopa Parlamendile ja nõukogule „Vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajanev ala kodanike teenistuses ” (2);

4)

asjaolu, et nõukogu käsitleb praegu vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajanevat ala käsitleva uue mitmeaastast programmi (2010–2014);

5)

nõukogu 2. oktoobri 2003. aasta resolutsiooni tollikoostöö kohta (3) ja selle rakendamist järgnenud tegevuskavade abil;

6)

nõukogu 14. mai 2008. aasta järeldusi tolliliidu arengustrateegia kohta;

7)

nõukogu 26. oktoobri 2004. aasta määrust (EÜ) nr 2007/2004 Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiril tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuuri asutamise kohta (4);

8)

nõukogu 28. veebruari 2002. aasta otsust 2002/187/JSK, millega moodustatakse Eurojust, et tugevdada raskete kuritegude vastast võitlust (5);

9)

nõukogu 6. aprilli 2009. aasta otsust 2009/371/JSK, millega asutatakse Euroopa Politseiamet (Europol) (6);

10)

nõukogu 12. oktoobri 2005. aasta järeldusi luurel põhineva politseitöö ja organiseeritud kuritegevuse ohtude hinnangu (OCTA) väljatöötamise kohta;

11)

ajavahemikuks 2005–2012 kehtestatud ELi uimastistrateegiat ja ELi narkootikumidealast tegevuskava (2009–2012) (7);

12)

et Euroopa Liit on sõlminud asjaomaseid lepinguid ja ühisstrateegiaid kolmandate riikidega, pöörates seejuures erilist tähelepanu liiduga ühispiiri omavatele riikidele,

1)

piiriülese ebaseadusliku kauplemise vastases võitluses on liikmesriikide tolliasutustel oluline roll, sest nad on esimeseks tulemüüriks selliste ebaseaduslike tegevuste ja liidu kodanike vahel, ning et tolliasutuste endi ning tolliasutuste ja muude pädevate asutuste vaheline tugev koostöö on nende asutuste ülesannete täitmiseks tingimata vajalik;

2)

jätkuvalt on vaja strateegilist raamistikku, milles kehtestatakse paljusid riike ja asutusi hõlmava tollikoostöö alase lähenemisviisi eesmärgid;

3)

pärast praegu kehtiva tollikoostöö strateegia vastuvõtmist on vaja muuta Euroopa Liidu õigusraamistikku, sealhulgas võtta vastu uusi ja parandatud õigusnorme seoses eelkõige teabevahetusega ja piiriülese koostööga, et täiendavalt parandada piiriülese kuritegevuse ja terrorismi vastast võitlust, ja seejärel on vaja see strateegia läbi vaadata;

4)

piiriülene organiseeritud kuritegevus ja terrorism on alates 2003. aastast edasi arenenud ning muutunud keerulisemaks ja ülemaailmseks ning tolliasutustel on tänu uut liiki koostöö kasutamisele aktiivne roll nende Euroopa Liitu ja tema kodanikke ähvardavate ohtude vastases võitluses;

5)

on vaja veelgi tugevdada koostööd selliste asjaomaste Euroopa Liidu ja ühenduse organitega, nagu Europol, Eurojust, OLAF ja FRONTEX;

6)

liikmesriikide tolliasutustel ja kolmandate riikide, eelkõige Euroopa Liiduga piirnevate riikide pädevatel asutustel on vaja teha tihedamat ja tõhusamat koostööd omavahel ning asjaomaste rahvusvaheliste organisatsioonidega,

1)

2003. aasta tollikoostöö strateegia rakendamisega ning sellele järgnenud nõukogu tollikoostöö töörühma tehtud tööga on saavutatud edusamme;

2)

tollikoostöö areneb jätkuvalt edasi tänu „Napoli II” konventsiooni ja tolliinfosüsteemi, sealhulgas tolli uurimisandmebaasi kasutamisele;

3)

tolliasutuste ja muude õiguskaitseasutuste poolt läbi viidud ühised tollioperatsioonid ja piirkondlikud operatsioonid on heaks aluseks, et arendada edasi töömeetodeid ning teabe ja jälitusteabe jagamise meetodeid, kaasates seejuures ka kolmandaid riike, ja see aitab aktiivselt kaasa vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala loomisele;

4)

nõukogu tollikoostöö töörühm, FRONTEX ja politseijuhtide rakkerühm on omavahel teinud operatiivküsimustes tihedamat koostööd ja tegevuste kooskõlastamist;

5)

on tehtud jõupingutusi arendada välja ELi infohaldusstrateegia justiits- ja siseküsimuste valdkonnas, mis parandab õiguskaitseasutuste ja -organite vahelise teabevahetuse tõhusust ja turvalisust,

1)

jätkata tolliasutuste ja muude pädevate asutuste vahelise ning samuti ELi ja ühenduse asutuste ja organitega tehtava koostöö tugevdamist ja arendamist, et tagada uue ja ajakohastatud strateegia abil ELi kodanike, ühiskonna ja majanduse parem kaitse piiriülesest kuritegevusest tulenevate ohtude eest. Koostöö peaks rajanema muu hulgas järgmistel eesmärkidel:

2)

jätkata üksikasjaliku tegevuskava väljatöötamist ja elluviimist, et saavutada kõnealuse strateegia üldised sihid ja eesmärgid, võttes seejuures nõuetekohaselt arvesse vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajanevat ala käsitlevas uues mitmeaastases programmis (2010–2014) kehtestatud prioriteete,

1)

tolliasutusi, liikmesriikide muid pädevaid asutusi ning pädevaid Euroopa Liidu ja ühenduse asutusi, kes vastutavad tollialaste õigusaktide rakendamise eest, jätkama kõnealuse strateegia rakendamist;

2)

tolliasutusi ja liikmesriikide teisi õiguskaitseasutusi ning pädevaid Euroopa Liidu ja ühenduse asutusi ja organeid jätkama oma parimate jõupingutuste tegemist, et tugevdada ja edasi arendada omavahelist ja kolmandate riikidega tehtavat koostööd piiriülese kuritegeliku tegevuse ennetamise, avastamise, uurimise ja sellega seoses kohtu alla andmise vallas;

3)

komisjoni võimaldama liikmesriikidel ära kasutada komisjoni eriteadmisi, tehnilist ja logistilist abi, koolitus- ja teavitustegevusi ning mis tahes muud operatiivabi, mida nad vajavad Euroopa Liidu lepingu artiklites 29 ja 30 sätestatud tollikoostöö tegemiseks vajalike ülesannete täitmisel, ning jätkama võimalikult suures ulatuses oma rahalise toetuse andmist kõnealuse strateegia elluviimiseks.