Kohtuasi C‑612/15

Kriminaalasi

järgmiste isikute suhtes:

Kolev jt

(eelotsusetaotlus, mille on esitanud Spetsializiran nakazatelen sad)

Eelotsusetaotlus – ELTL artikkel 325 – Euroopa Liidu finantshuve kahjustav pettus või muu ebaseaduslik tegevus tollivaldkonnas – Uurimistoimingute tõhusus – Kriminaalmenetluse lõpetamine – Mõistlik aeg – Direktiiv 2012/13/EL – Õigus saada teavet oma süüdistuse kohta – Õigus tutvuda kriminaaltoimiku materjalidega – Direktiiv 2013/48/EL – Õigus kaitsjale

Kokkuvõte – Euroopa Kohtu (suurkoda) 5. juuni 2018. aasta otsus

1. Euroopa Liidu omavahendid–Liidu finantshuvide kaitse–Pettuse ja muu ebaseadusliku tegevuse vastane võitlus–Liikmesriikide kohustus kehtestada tõhusad ja hoiatavad karistused–Ulatus–Liikmesriigi kohtu kohustus–Ulatus–Tingimused–Põhiõiguste austamine–Menetluse mõistliku kestuse põhimõtte järgimine

   (ELTL artikli 325 lõige 1)

2. Euroopa Liidu omavahendid–Liidu finantshuvide kaitse–Pettuse ja muu ebaseadusliku tegevuse vastane võitlus–Liikmesriikide kohustus kehtestada tõhusad ja hoiatavad karistused–Ulatus–Euroopa Liidu finantshuve kahjustavad, tolli valdkonnas toime pandud süüteod–Riigisisesed õigusnormid, mis panevad kohtule juhuks, kui prokurör teatava tähtaja jookusul uurimist lõpule ei vii, kohustuse kriminaalmenetlus isiku taotlusel lõpetada–Lubamatus–Liikmesriigi kohtu kohustus jätta need riigisisesed õigusnormid kohaldamata–Tingimus–Põhiõiguste austamine

   (ELTL artikli 325 lõige 1)

3. Õigusalane koostöö kriminaalasjades–Õigus saada kriminaalmenetluses teavet–Direktiiv 2012/13–Õigus saada teavet süüdistuse kohta–Õigus tutvuda toimiku materjalidega–Kaitsjale süüdistuse kohta üksikasjaliku teabe andmine ja toimikuga tutvumise võimaldamine pärast kohtumenetlust alustava süüdistusakti saatmist kohtusse–Lubatavus–Tingimused

   (Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2012/13, artikli 6 lõige 3 ja artikli 7 lõige 3)

4. Õigusalane koostöö kriminaalasjades–Õigus kaitsjale kriminaalmenetluses ja õigust vahi all viibimise ajal suhelda–Direktiiv 2013/48–Õigus kaitsjale–Riigisisesed õigusnormid, mis panevad liikmesriigi kohtule kohustuse taandada kahe süüdistatava volitatud kaitsja, kui nende isikute huvid on vastuolus–Õigusnormid, mis lubavad kohtul määrata nendele isikutele ise omal algatusel kaks kaitsjat–Lubatavus

   (Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2013/48, artikli 3 lõige 1)

1.  Vt otsuse tekst.

   (vt punktid 64‑72)

2.  ELTL artikli 325 lõiget 1 tuleb tõlgendada nii, et sellega on vastuolus riigisisesed õigusnormid, millega kehtestatakse selline kriminaalmenetluse lõpetamise menetlus, nagu on ette nähtud kriminaalmenetluse seadustiku (Nakazatelno protsesualen kodeks) artiklites 368 ja 369, kui neid õigusnorme kohaldatakse Euroopa Liidu finantshuve kahjustava, tolli valdkonnas toime pandud raske pettuse või muu raske ebaseadusliku tegevuse uurimiseks alustatud menetluse suhtes. Liikmesriigi kohus peab saavutama ELTL artikli 325 lõike 1 täieliku õigusliku toime, jättes need õigusnormid vajaduse korral kohaldamata ning jälgides samas, et süüdistatavate põhiõiguste järgimine oleks tagatud.

   (vt punkt 76 ja resolutsiooni punkt 1)

3.  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 22. mai 2012. aasta direktiivi 2012/13/EL, milles käsitletakse õigust saada kriminaalmenetluses teavet, artikli 6 lõiget 3 tuleb tõlgendada nii, et sellega ei ole vastuolus, kui üksikasjalik teave süüdistuse kohta antakse kaitsjale küll alles pärast kohtumenetlust alustava süüdistusakti saatmist kohtusse, kuid enne seda, kui kohus alustab süüdistuse sisulist hindamist ja algab kohtulik arutelu, või pärast selle arutelu algust, kuid enne nõupidamise etappi, kui selliselt antud teavet hiljem muudetakse, tingimusel et kohus võtab kõik vajalikud meetmed, et tagada kaitseõiguste järgimine ja õiglane menetlus.

   Nimetatud direktiivi artikli 7 lõiget 3 tuleb tõlgendada nii, et liikmesriigi kohus peab tagama, et kaitsjale antakse tegelik võimalus kriminaaltoimiku materjalidega tutvuda: tutvumine võib vajaduse korral toimuda pärast kohtumenetlust alustava süüdistusakti saatmist kohtusse, kuid enne seda, kui kohus alustab süüdistuse sisulist hindamist ja algab kohtulik arutelu, või pärast selle arutelu algust, kuid enne nõupidamise etappi, kui menetluse käigus on lisatud toimikusse uusi tõendeid, tingimusel et kohus võtab kõik vajalikud meetmed, et tagada kaitseõiguste järgimine ja õiglane menetlus.

   (vt punktid 99 ja 100 ning resolutsiooni punkt 2)

4.  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 22. oktoobri 2013. aasta direktiivi 2013/48/EL, mis käsitleb õigust kaitsjale kriminaalmenetluses ja Euroopa vahistamismäärusega seotud menetluses ning õigust lasta teavitada vabaduse võtmisest kolmandat isikut ja suhelda vabaduse võtmise ajal kolmandate isikute ja konsulaarasutustega, artikli 3 lõiget 1 tuleb tõlgendada nii, et sellega ei ole vastuolus riigisisesed õigusnormid, mis panevad liikmesriigi kohtule kohustuse taandada kahe süüdistatava volitatud kaitsja nende endi tahte vastaselt põhjusel, et nende isikute huvid on vastuolus, ega see, kui nimetatud kohus lubab kõnealustel isikutel volitada uue kaitsja või teatud juhul määrab ise omal algatusel kaks kaitsjat, asendades esimese kaitsja.

   (vt punkt 111 ja resolutsiooni punkt 3)