Kohtuasi C‑571/15

Wallenborn Transports SA

versus

Hauptzollamt Gießen

(eelotsusetaotlus, mille on esitanud Hessisches Finanzgericht)

Eelotsusetaotlus – Maksustamine – Käibemaks – Välistransiidiprotseduur – Kaubavedu liikmesriigis asuva vabasadama kaudu – Selle liikmesriigi õigusnormid, mis jätavad vabasadamad riigi maksustamisterritooriumi koosseisust välja – Tollijärelevalve alt väljaviimine – Tollivõla tekkimine ja käibemaksu sissenõutavus

Kokkuvõte – Euroopa Kohtu (viies koda) 1. juuni 2017. aasta otsus

1. Maksualaste õigusaktide ühtlustamine–Ühine käibemaksusüsteem–Maksustatavad tehingud–Kaupade import–Kaupade impordi koht–Maksustatav teokoosseis ja maksu sissenõutavus–Direktiivi 2006/112 artikli 61 esimene lõik ja artikli 71 lõike 1 esimene lõik–Viide selle direktiivi artiklis 156 nimetatud protseduurile või olukorrale–Ulatus–Kaubavedu liikmesriigis asuva vabasadama kaudu–Selle liikmesriigi õigusnormid, mis jätavad vabasadamad riigi maksustamisterritooriumi koosseisust välja–Hõlmamine

   (Nõukogu direktiiv 2006/112, muudetud direktiiviga 2007/75, artikli 61 esimene lõik, artikli 71 lõike 1 esimene lõik ja artikkel 156)

2. Maksualaste õigusaktide ühtlustamine–Ühine käibemaksusüsteem–Maksustatav teokoosseis ja maksu sissenõutavus–Kaupade import–Vabatsoonis asuv kaup–Tollijärelevalve alt väljaviimine vabatsoonis, mis tekitab tollivõla–Mõju puudumine maksustatavale teokoosseisule ja maksu sissenõutavaks muutumisele–Tingimus–Kauba mittesisenemine Euroopa Liidu majandusringlusse–Siseriikliku kohtu poolt teostatav kontroll

   (Nõukogu direktiiv 2006/112, muudetud direktiiviga 2007/75, artikli 71 lõige 1)

3. Maksualaste õigusaktide ühtlustamine–Ühine käibemaksusüsteem–Maksustatav teokoosseis ja maksu sissenõutavus–Kaupade import–Tollivõlg, mis tekib määruse nr 2913/92 artikli 203 alusel–Käibemaksunõude tekkimise välistamine–Kõnealuse määruse artikli 204 kumulatiivne mittekohaldatavus

   (Nõukogu direktiiv 2006/112, muudetud direktiiviga 2007/75, artikli 71 lõige 1; nõukogu määrus nr 2913/92, muudetud määrusega nr 1791/2006, artiklid 203 ja 204)

1.  Nõukogu 28. novembri 2006. aasta direktiivi 2006/112/EÜ, mis käsitleb ühist käibemaksusüsteemi (muudetud nõukogu 20. detsembri 2007. aasta direktiiviga 2007/75/EÜ), artikli 61 esimest lõiku ja artikli 71 lõike 1 esimest lõiku tuleb tõlgendada nii, et viide „ühele [direktiivi artiklis 156] nimetatud protseduurile või olukorrale“ hõlmab vabatsoone.

   (vt punkt 46 ja resolutsiooni punkt 1)

2.  Direktiivi 2006/112 (muudetud direktiiviga 2007/75) artikli 71 lõiget 1 tuleb tõlgendada nii, et kauba tollijärelevalve alt väljaviimine vabatsoonis ei tekita maksustatavat teokoosseisu ega muuda impordikäibemaksu sissenõutavaks, kui see kaup ei sisenenud liidu majandusringlusse; seda asjaolu peab eelotsusetaotluse esitanud kohus kontrollima.

   Selles kontekstis tuleb siiski meenutada, et Euroopa Kohus on leidnud, et tollivõlale võib lisanduda ka käibemaksunõue, kui õigusvastase tegevuse põhjal, mille tõttu tollivõlg tekkis, on võimalik eeldada, et kaup on sisenenud liidu majandusringlusse ja see on saanud tarbimise esemeks, tingides seega käibemaksuga maksustatava teokoosseisu tekkimise (kohtuotsus, 2.6.2016, Eurogate Distribution ja DHL Hub Leipzig, C‑226/14 ja C‑228/14, EU:C:2016:405, punkt 65).

   Nagu kohtujurist oma ettepaneku punktides 67–69 on märkinud, tuleb olukorras, kus imporditollimaksuga maksustatav kaup on vabatsoonis tollijärelevalve alt välja viidud ega paikne enam selles tsoonis, põhimõtteliselt eeldada, et see kaup on sisenenud liidu majandusringlusse.

   (vt punktid 54, 55 ja 57 ning resolutsiooni punkt 2)

3.  Direktiivi 2006/112 (muudetud direktiiviga 2007/75) artikli 71 lõike 1 teist lõiku tuleb tõlgendada nii, et kui tollivõlg tekib nõukogu 12. oktoobri 1992. aasta määruse (EMÜ) nr 2913/92, millega kehtestatakse ühenduse tolliseadustik (muudetud nõukogu 20. novembri 2006. aasta määrusega (EÜ) nr 1791/2006), artikli 203 alusel ja kui põhikohtuasja asjaolude tõttu on välistatud, et selle tagajärjel tekib käibemaksunõue, ei tule üksnes selle maksuga maksustatava teokoosseisu tekkimise põhjendamiseks kohaldada tolliseadustiku artiklit 204.

   (vt punkt 63 ja resolutsiooni punkt 3)