Kohtuasi C‑662/13

Surgicare – Unidades de Saúde SA

versus

Fazenda Pública

(eelotsusetaotlus, mille on esitanud Supremo Tribunal Administrativo)

„Eelotsusetaotlus — Käibemaks — Direktiiv 2006/112/EÜ — Sisendkäibemaksu mahaarvamine — Kuritarvitusena käsitatavad tehingud — Siseriiklik maksuõigus — Siseriiklik erimenetlus, mida rakendatakse, kui tekib kahtlus, et maksude valdkonnas on õigusi kuritarvitatud — Tõhususe ja võrdväärsuse põhimõtted”

Kokkuvõte – Euroopa Kohtu otsus (üheksas koda), 12. veebruar 2015

1. Eelotsuse küsimused – Vastuvõetavus – Taotlus, milles ei ole täpselt välja toodud neid liidu õiguse sätteid, mida on vaja tõlgendada – Euroopa Kohtu võimalus need sätted välja selgitada

   (ELTL artikkel 267)

2. Eelotsuse küsimused – Vastuvõetavus – Vajadus esitada Euroopa Kohtule faktilise ja õigusliku raamistiku kohta piisavaid täpsustusi – Selliste põhjuste nimetamine, mis õigustavad vajadust anda eelotsuse küsimustele vastus

   (ELTL artikkel 267)

3. Eelotsuse küsimused – Siseriikliku kohtu pädevus – Selliste õigusnormide kindlaks määramine, mis kuuluvad kohaldamisele ratione temporis

   (ELTL artikkel 267)

4. Maksualaste õigusaktide ühtlustamine – Ühine käibemaksusüsteem – Sisendkäibemaksu mahaarvamine – Siseriiklikud õigusnormid, mille kohaselt ei ole lubatud käibemaksu mahaarvamine juhul, kui esineb pettuse või kuritarvituse oht – Konkurentsimoonutuste ja maksudest kõrvalehoidumise vältimise meetmed – Antud valdkonnas liidu õigusnormide puudumine – Siseriikliku õiguse kohaldamine – Siseriiklik erimenetlus, mida rakendatakse, kui tekib kahtlus, et maksude valdkonnas on õigusi kuritarvitatud – Võrdväärsuse ja tõhususe põhimõtete järgimine – Siseriikliku kohtu hinnang

   (Nõukogu direktiiv 2006/112, artiklid 273 ja 342)

1.  Kuna eelotsusetaotluses ei ole täpsustatud, milliste liidu õiguse sätete tõlgendamist soovitakse, siis tuleb Euroopa Kohtul selgitada eelotsusetaotluse esitanud kohtu poolt välja toodud asjaolude kogumi hulgast ja eriti eelotsusetaotluse põhistusest välja need liidu õiguse sätted, mida tuleb vaidluse eset silmas pidades tõlgendada.

   (vt punkt 17)

2.  Vt otsuse tekst.

   (vt punktid 21 ja 22)

3.  Vt otsuse tekst.

   (vt punkt 22)

4.  Direktiivi 2006/112, mis käsitleb ühist käibemaksusüsteemi, tuleb tõlgendada nii, et nimetatud direktiiviga ei ole vastuolus see, kui haldusasjades kohaldatakse siseriiklikku eelnevat kohustuslikku haldusmenetlust, kui maksuhalduril on kahtlus, et õigust on kuritarvitatud, tingimusel, et kõnealused normid ei ole ebasoodsamad kui need, mis reguleerivad sarnaseid siseriiklikul õigusel põhinevaid olukordi ega muudaks liidu õiguskorra alusel antud õiguste kasutamist praktiliselt võimatuks või ülemäära raskeks. Nii on see eelmenetluse puhul, mis esiteks on soodne isikule, keda kahtlustatakse õiguse kuritarvitamises, kuna selle mõte on tagada, et järgitakse teatavaid põhiõigusi, eelkõige õigust olla ära kuulatud, ja teiseks, mis ei lähe vastuollu maksudest kõrvalehoidumise, maksustamise vältimise ja muude kuritarvituste vastase võitluse eesmärgiga, mida Euroopa Kohtu praktikaga on tunnustatud.

   (vt punktid 26, 29, 32, 34 ja resolutsioon)

Kohtuasi C‑662/13

Surgicare – Unidades de Saúde SA

versus

Fazenda Pública

(eelotsusetaotlus, mille on esitanud Supremo Tribunal Administrativo)

„Eelotsusetaotlus — Käibemaks — Direktiiv 2006/112/EÜ — Sisendkäibemaksu mahaarvamine — Kuritarvitusena käsitatavad tehingud — Siseriiklik maksuõigus — Siseriiklik erimenetlus, mida rakendatakse, kui tekib kahtlus, et maksude valdkonnas on õigusi kuritarvitatud — Tõhususe ja võrdväärsuse põhimõtted”

Kokkuvõte – Euroopa Kohtu otsus (üheksas koda), 12. veebruar 2015

1. Eelotsuse küsimused — Vastuvõetavus — Taotlus, milles ei ole täpselt välja toodud neid liidu õiguse sätteid, mida on vaja tõlgendada — Euroopa Kohtu võimalus need sätted välja selgitada

   (ELTL artikkel 267)

2. Eelotsuse küsimused — Vastuvõetavus — Vajadus esitada Euroopa Kohtule faktilise ja õigusliku raamistiku kohta piisavaid täpsustusi — Selliste põhjuste nimetamine, mis õigustavad vajadust anda eelotsuse küsimustele vastus

   (ELTL artikkel 267)

3. Eelotsuse küsimused — Siseriikliku kohtu pädevus — Selliste õigusnormide kindlaks määramine, mis kuuluvad kohaldamisele ratione temporis

   (ELTL artikkel 267)

4. Maksualaste õigusaktide ühtlustamine — Ühine käibemaksusüsteem — Sisendkäibemaksu mahaarvamine — Siseriiklikud õigusnormid, mille kohaselt ei ole lubatud käibemaksu mahaarvamine juhul, kui esineb pettuse või kuritarvituse oht — Konkurentsimoonutuste ja maksudest kõrvalehoidumise vältimise meetmed — Antud valdkonnas liidu õigusnormide puudumine — Siseriikliku õiguse kohaldamine — Siseriiklik erimenetlus, mida rakendatakse, kui tekib kahtlus, et maksude valdkonnas on õigusi kuritarvitatud — Võrdväärsuse ja tõhususe põhimõtete järgimine — Siseriikliku kohtu hinnang

   (Nõukogu direktiiv 2006/112, artiklid 273 ja 342)

1.  Kuna eelotsusetaotluses ei ole täpsustatud, milliste liidu õiguse sätete tõlgendamist soovitakse, siis tuleb Euroopa Kohtul selgitada eelotsusetaotluse esitanud kohtu poolt välja toodud asjaolude kogumi hulgast ja eriti eelotsusetaotluse põhistusest välja need liidu õiguse sätted, mida tuleb vaidluse eset silmas pidades tõlgendada.

   (vt punkt 17)

2.  Vt otsuse tekst.

   (vt punktid 21 ja 22)

3.  Vt otsuse tekst.

   (vt punkt 22)

4.  Direktiivi 2006/112, mis käsitleb ühist käibemaksusüsteemi, tuleb tõlgendada nii, et nimetatud direktiiviga ei ole vastuolus see, kui haldusasjades kohaldatakse siseriiklikku eelnevat kohustuslikku haldusmenetlust, kui maksuhalduril on kahtlus, et õigust on kuritarvitatud, tingimusel, et kõnealused normid ei ole ebasoodsamad kui need, mis reguleerivad sarnaseid siseriiklikul õigusel põhinevaid olukordi ega muudaks liidu õiguskorra alusel antud õiguste kasutamist praktiliselt võimatuks või ülemäära raskeks. Nii on see eelmenetluse puhul, mis esiteks on soodne isikule, keda kahtlustatakse õiguse kuritarvitamises, kuna selle mõte on tagada, et järgitakse teatavaid põhiõigusi, eelkõige õigust olla ära kuulatud, ja teiseks, mis ei lähe vastuollu maksudest kõrvalehoidumise, maksustamise vältimise ja muude kuritarvituste vastase võitluse eesmärgiga, mida Euroopa Kohtu praktikaga on tunnustatud.

   (vt punktid 26, 29, 32, 34 ja resolutsioon)