Kohtuasi C-342/10

Euroopa Komisjon

versus

Soome Vabariik

„Liikmesriigi kohustuste rikkumine — Kapitali vaba liikumine — ELTL artikkel 63 — EMP leping — Artikkel 40 — Mitteresidentidest pensionifondidele makstavate dividendide maksustamine”

Kokkuvõte — Euroopa Kohtu otsus (neljas koda), 8. november 2012

1. Kohtumenetlus — Suuline menetlus — Menetluse taasavamine — Tingimused

   (Euroopa Kohtu kodukord, artikkel 61)

2. Liikmesriigi kohustuste rikkumise hagi — Hagimenetluse algatusdokument — Vorminõuded — Vaidluse eseme määratlemine — Vaidluse eseme piisavalt täpne määratlemine — Vastuvõetavus

   (Euroopa Kohtu kodukord, artikli 38 lõike 1 punkt c)

3. Kapitali vaba liikumine — Piirangud — Maksuõigusnormid — Ettevõtte tulumaks — Dividendide maksustamine — Liikmesriigi õigusnormid, mis annavad üksnes residentidest pensionifondidele õiguse käsitada saadud ja reservi kantud dividende mahaarvatavate kuludena — Sarnaste olukordade erinev kohtlemine — Lubamatus — Õigustatus — Vajadus tagada maksustamissüsteemi ühtsus — Puudumine

   (ELTL artikkel 63; EMP leping, artikkel 40)

1.  Vt otsuse tekst.

   (vt punkt 13)

2.  Vt otsuse tekst.

   (vt punktid 20–22)

3.  Liikmesriik, kes annab üksnes residentidest pensionifondidele õiguse käsitada pensionikohustuste katteks eraldatud summasid mahaarvatavate kuludena, pakkumata sama soodustust mitteresidentidest pensionifondidele, rikub ELTL artiklist 63 ja Euroopa Majanduspiirkonna (EMP) lepingu artiklist 40 tulenevaid kohustusi.

   Niisuguste siseriiklike õigusnormide toimel osutuvad residentidest pensionifondide saadud dividendid erinevalt mitteresidentidest pensionifondide saadavatest dividendidest tegelikult olevat tulumaksust vabastatud või peaaegu vabastatud, samal ajal kui mitteresidentidest pensionifondidele kohaldatakse kinnipeetavat maksu, mille puhul ei ole lubatud mingid mahaarvamised. Selline mitteresidentidest pensionifondidele makstud dividendide ebasoodsam kohtlemine võrreldes dividendidega, mida makstakse residentidest pensionifondidele, võib pärssida mõnes teises liidu liikmesriigis või teises EMP riigis asuvate äriühingute tahet kõnealusesse liikmesriiki investeerida ja on seega käsitatav kapitali vaba liikumise piiranguna, mis üldreeglina on ELTL artikliga 63 ja EMP lepingu artikliga 40 keelatud.

   Luues otsese seose pensionikohustuste katteks eraldatud summade ja maksustatavat tulu teenivate pensionikindlustusasutuste tegevuse vahel, on niisuguste õigusnormide eesmärk võtta arvesse pensionifondide erilist eesmärki, milleks on kapitali kogumine eelkõige dividende kujul tulu tootvate investeeringute abil, et olla valmis täitma kindlustuslepingute alusel tulevikus tekkivaid kohustusi. Kuna see erieesmärk on loomuldasa ka sama tegevust viljelevate mitteresidentidest pensionifondide eesmärk, siis on viimased selles liikmesriigis väljamakstavate dividendide osas residentidest pensionifondidega objektiivselt sarnases olukorras.

   Lisaks ei õigusta niisugust kapitali vaba liikumise piirangut eesmärk tagada maksustamissüsteemi ühtsus, kuna ei ole tõendatud, et residentidest pensionifondidele tehtud maksusoodustust tasakaalustaks teatav maks, nii et mitteresidentidest pensionifondidele makstud dividendide maksustamine oleks põhjendatud.

   (vt punktid 32, 33, 41–43, 50, 53 ja resolutsioon)