Kohtuasi C‑531/16

Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centras

ja

„Ecoservice projektai“ UAB

(eelotsusetaotlus, mille on esitanud Lietuvos Aukščiausiasis Teismas)

Eelotsusetaotlus – Direktiiv 2004/18/EÜ – Ehitustööde, asjade ja teenuste hankemenetlused – Seose olemasolu samale hankele eraldiseisvad pakkumused esitanud pakkujate vahel – Pakkujate, hankija ja siseriikliku kohtu kohustused

Kokkuvõte – Euroopa Kohtu (neljas koda) 17. mai 2018. aasta otsus

1. Õigusaktide ühtlustamine–Ehitustööde, asjade ja teenuste hankemenetlused–Direktiiv 2004/18–Pakkumuste esitamine–Seotud pakkujate esitatud eraldi pakkumused–Lubatavus

   (Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2004/18, artikkel 2)

2. Õigusaktide ühtlustamine–Ehitustööde, asjade ja teenuste hankemenetlused–Direktiiv 2004/18–Lepingute sõlmimine–Pakkujate võrdse kohtlemise ja läbipaistvuse põhimõtted–Ulatus–Valiku- ja hindamiskriteeriumid–Kohustus kriteeriumid eelnevalt selgelt määratleda–Pakkujatele sellise nõude kehtestamine, mida ei leidu ei riigisiseses seaduses ega hanke alusdokumentides–Lubamatus

   (Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2004/18)

3. Õigusaktide ühtlustamine–Ehitustööde, asjade ja teenuste hankemenetlused–Direktiiv 2004/18–Pakkumuste esitamine–Seotud pakkujate esitatud eraldi pakkumused–Ettevõtjate kohustus deklareerida see seos, kui niisugune kohustus puudub riigisiseses õiguses või hanke alusdokumentides–Puudumine–Hankija õigus kontrollida pakkumuste autonoomsust ja sõltumatust–Tingimused

   (Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2004/18, artikkel 2)

4. Õigusaktide ühtlustamine–Ehitustööde, asjade ja teenuste hankemenetlused–Direktiivid 89/665 ja 2004/18–Liikmesriikide kohustus näha ette vaidlustusmenetlus–Tõendamisreeglid–Liikmesriikide kaalutlusõigus–Piirid–Võrdväärsuse ja tõhususe põhimõtete järgimine–Seotud pakkujate esitatud pakkumuste autonoomsuse ja sõltumatuse puudumise hindamiseks nõutava tõendamistaseme hindamine

   (Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2004/18, artikkel 2; nõukogu direktiiv 89/665, artikli 1 lõike 1 kolmas lõik ja artikli 2 lõike 1 punkt b)

1.  Vt otsuse tekst.

   (vt punktid 21 ja 22)

2.  Vt otsuse tekst.

   (vt punkt 23)

3.  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 31. märtsi 2004. aasta direktiivi 2004/18/EÜ ehitustööde riigihankelepingute, asjade riigihankelepingute ja teenuste riigihankelepingute sõlmimise korra kooskõlastamise kohta artiklit 2 tuleb tõlgendada nii, et:

   –	sõnaselge õigusnormi või hanketeates või hankemenetluse tingimusi reguleerivates riigihanke alusdokumentides konkreetse tingimuse puudumisel ei ole seotud pakkujad, kes esitavad samas menetluses eraldi pakkumused, omal algatusel kohustatud hankijat omavahelistest seostest teavitama;

   –

   kui hankijal on tõendeid, mis seavad kahtluse alla teatavate pakkujate esitatud pakkumuste autonoomsuse ja sõltumatuse, peab ta vajaduse korral nendelt pakkujatelt täiendavat teavet nõudes kontrollima, kas nende pakkumused on tegelikult autonoomsed ja sõltumatud. Kui selgub, et need pakkumused ei ole autonoomsed ega sõltumatud, on direktiivi 2004/18 artikliga 2 vastuolus hankelepingu sõlmimine niisuguse pakkumuse esitanud pakkujatega.

   (vt punktid 26, 40 ja resolutsioon)

4.  Vt otsuse tekst.

   (vt punktid 36–38)