Kohtuasi C‑426/16

Liga van Moskeeën en Islamitische Organisaties Provincie Antwerpen VZW jt

versus

Vlaams Gewest

(eelotsusetaotlus, mille on esitanud
Nederlandstalige rechtbank van eerste aanleg Brussel)

Eelotsusetaotlus – Loomade heaolu kaitse nende surmamisel – Usuriitustega ettekirjutatud erilised tapmisviisid – Islami ohverduspüha – Määrus (EÜ) nr 1099/2009 – Artikli 2 punkt k – Artikli 4 lõige 4 – Kohustus viia riituslik tapmine läbi määruse (EÜ) nr 853/2004 nõuetele vastavas tapamajas – Kehtivus – Euroopa Liidu põhiõiguste harta – Artikkel 10 – Usuvabadus – ELTL artikkel 13 – Usuriitustega seotud rahvuslike tavade austamine

Kokkuvõte – Euroopa Kohtu (suurkoda) 29. mai 2018. aasta otsus

1. Eelotsuse küsimused–Vastuvõetavus–Eelotsuse vajalikkus ja esitatud küsimuste asjakohasus–Liikmesriigi kohtu hinnang–Esitatud küsimuste asjakohasuse eeldamine

2. Põhiõigused–Euroopa inimõiguste kaitse konventsioon–Dokument, mis ei ole formaalselt Euroopa Liidu õiguskorra osa

   (ELL artikli 6 lõige 3; Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikli 52 lõige 3)

3. Põhiõigused–Euroopa Liidu põhiõiguste harta–Õigus mõtte-, südametunnistuse- ja usuvabadusele–Mõiste „religioon“–Ulatus

   (Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikli 10 lõige 1)

4. Põllumajandus–Õigusaktide ühtlustamine–Loomade kaitse nende surmamisel–Kohustus viia tapmine läbi tapamajades, mille konstruktsioon, põrandaplaan ja sisseseade vastavad määruses nr 853/2004 ette nähtud tehnilistele nõuetele–Usuvabaduse rikkumine–Puudumine

   (ELL artikkel 13; Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 10; Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 853/2004; nõukogu määrus nr 1099/2009, artikli 2 punkt k ja artikli 4 lõige 4)

5. Euroopa Liidu õigus–Põhimõtted–Proportsionaalsus–Ulatus–Liidu seadusandja kaalutlusõigus–Kohtulik kontroll–Piirid–Hindamine akti vastuvõtmise ajal teadaolevate asjaolude alusel–Kõikides liikmesriikides valitseva olukorra arvessevõtmine

   (Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 10; nõukogu määrus nr 1099/2009, artikli 2 punkt k ja artikli 4 lõige 4)

1.  Vt otsuse tekst.

   (vt punktid 30–35)

2.  Vt otsuse tekst.

   (vt punkt 40)

3.  Vt otsuse tekst.

   (vt punktid 43 ja 44)

4.  Eelotsuse küsimuse analüüsimisel ei ilmnenud ühtegi asjaolu, mis võiks Euroopa Liidu põhiõiguste harta artikli 10 ja ELTL artikli 13 seisukohast mõjutada nõukogu 24. septembri 2009. aasta määruse (EÜ) nr 1099/2009 loomade kaitse kohta surmamisel artikli 4 lõike 4 kehtivust koostoimes määruse artikli 2 punktiga k.

   Selles kontekstis tuleb tõdeda, et nähes ette kohustuse viia riituslik tapmine läbi määruse nr 853/2004 nõuetele vastavas tegevusloaga tapamajas, on määruse nr 1099/2009 artikli 4 lõike 4 eesmärk koostoimes artikli 2 punktiga k üksnes tehnilisest aspektist korraldada ja reguleerida vabadust tegeleda eelneva uimastuseta tapmisega usulistel põhjustel. Niisugune tehniline reguleerimine aga iseenesest ei piira praktiseerivate moslemite õigust usuvabadusele. Nimelt, esiteks tuleb märkida, et määruse nr 1099/2009 artikli 4 lõike 4 kohaselt koostoimes määruse artikli 2 punktiga k kehtib riitusliku tapmise suhtes nõue järgida samu tehnilisi tingimusi nagu need, mis üldjuhul kehtivad mis tahes loomade tapmise suhtes liidu piires, sõltumata kasutatud meetodist. Teiseks tuleb täpsustada, et niisuguseid tehnilisi tingimusi ette nähes sobitas liidu seadusandja usuriitustega ettekirjutatud eriliste tapmisviiside järgimise kokku nende põhieeskirjade järgimisega, mis on määrustega nr 1099/2009 ja nr 853/2004 kehtestatud loomade heaolu kaitseks nende surmamisel ja kõikide loomset päritolu liha tarbijate tervise kaitseks.

   (vt punktid 58–60, 62, 84 ja resolutsioon)

5.  Vt otsuse tekst.

   (vt punktid 71, 72 ja 74)