Kohtuasi C-409/14

Schenker Nemzetközi Szállítmányozási és Logisztikai Kft.

versus

Nemzeti Adó- és Vámhivatal Észak-alföldi Regionális Vám- és Pénzügyőri Főigazgatósága

(eelotsusetaotlus, mille on esitanud Debreceni Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság)

„Eelotsusetaotlus — Ühine tollitariifistik — Kombineeritud nomenklatuur — Kaupade klassifitseerimine — Kombineeritud nomenklatuuri alamrubriigi tõlgendamine — Direktiiv 2008/118/EÜ — Aktsiisikaupade import — Tolli peatamismenetlus või ‑kord — Sellise tollideklaratsiooni tagajärjed, milles on märgitud kombineeritud nomeklatuuri vale alamrubriik — Eeskirjade rikkumine aktsiisikaupade liikumisel”

Kokkuvõte – Euroopa Kohtu otsus (viies koda), 8. september 2016

1. Eelotsuse küsimused – Euroopa Kohtu pädevus – Piirid – Kaupade klassifitseerimine ühise tollitariifistiku tariifirubriikidesse

   (ELTL artikkel 267)

2. Eelotsuse küsimused – Euroopa Kohtu pädevus – Liidu õiguse asjakohaste sätete väljaselgitamine – Küsimuste ümbersõnastamine

   (ELTL artikkel 267)

3. Tolliliit – Ühine tollitariifistik – Kaupade klassifitseerimine – Kriteeriumid – Toote iseloomulikud ja objektiivsed omadused – Ulatus – Toote kasutuseesmärk – Hõlmamine – Tingimus

4. Ühine tollitariifistik – Tariifirubriigid – Suitsetamistubakas, mis koosneb tubakajäätmeteks peetavatest ainetest – Klassifitseerimine kombineeritud nomeklatuuri rubriiki 2401 – Välistamine – Klassifitseerimine kombineeritud nomeklatuuri alamrubriiki 2403 10 90 – Tingimus

   (Nõukogu määrus nr 2658/87, I lisa, muudetud määrusega nr 861/2010)

5. Maksusätted – Õigusaktide ühtlustamine – Aktsiis – Direktiiv 2008/118 – Kaup, millele kohaldatakse tolli peatamismenetlust või -korda – Ajutise ladustamise ülddeklaratsioon või deklaratsioon, milles on märgitud vale tariifne klassifikatsioon – Peatamismenetluse või -korra kohta märke puudumine – Tingimused

   (Nõukogu määrus nr 2913/92, artiklid 202 ja 204; komisjoni määrus nr 2454/93, artikkel 859, muudetud määrusega nr 444/2002; nõukogu direktiiv 2008/118, artikli 2 punkt b ning artikli 4 punktid 6 ja 8)

6. Maksusätted – Õigusaktide ühtlustamine – Aktsiis – Direktiiv 2008/118 – Rikkumine aktsiisikauba liikumisel pärast tarbimisse lubamist – Mõiste – Kaup, millele kohaldatakse tolli peatamismenetlust või -korda ning millega on kaasas dokument, millele on märgitud vale tariifne klassifikatsioon – Välistamine

   (Nõukogu direktiiv 2008/118, artikli 4 punkt 6 ja artikkel 38)

1.  Vt otsuse tekst.

   (vt punktid 70 ja 71)

2.  Vt otsuse tekst.

   (vt punkt 72)

3.  Vt otsuse tekst.

   (vt punktid 76 ja 78)

4.  Määrust nr 2658/87 tariifi- ja statistikanomenklatuuri ning ühise tollitariifistiku kohta, mida on muudetud määrusega nr 861/87, tuleb tõlgendada nii, et määruse nr 2658/2010 I lisas toodud kombineeritud nomenklatuuri (KN) rubriiki 2401 ei kuulu kaup, mis vaatamata tubakajääkide olemasolule on suitsetamistubakas, kuna tubakajääkide olemasolu ei takista selle toote eesmärgipärast kasutamist. Selline kaup võib aga kuuluda KN-i rubriiki 2403, ning täpsemalt KN-i alamrubriiki 2403 10 90, kui see on pakitud plastikuga kaetud paberist pappkastidesse lahtiselt, kokkusurutuna ja ühe pappkasti netokaal on 30 kg.

   KN-i tõlgendamise üldreegli 3 punkti b kohaselt peab selleks, et seda toodet tariifselt klassifitseerida, tegema kindlaks, milline selle toote koostisosa määrab toote põhiomadused; seda saab kindlaks teha uurides, kas toode säilitab sellele iseloomulikud omadused, kui üks või teine koostisosa puudub. Kui aga tubajääkide olemasolu ei takista tervikuna võttes selle toote pidamist suitsetamiseks valmis tubakaks, siis ei saa see toode kuuluda KN-i rubriiki 2401. Täpsemalt põhineb otsustav kriteerium, mis võimaldab klassifitseerida toote pigem KN-i rubriiki 2403 kui KN-i rubriiki 2401, sellel, kas tubakalehti on töödeldud nii, et tegemist on tarbimiseks valmis tubakaga, ilma et neid oleks vaja veel tööstuslikult töödelda.

   Neil tingimustel – kui kaup on suitsetamiseks valmis tubakas, mis on plastikuga kaetud paberist pappkastides lahtiselt ning kokkusurutuna ja ühe pappkasti netokaal on 30 kg – kuulub see kaup KN-i alamrubriiki 2403 10 90.

   (vt punktid 84, 86, 90, 91, 93 ja resolutsiooni punkt 1)

5.  Direktiivi 2008/118, mis käsitleb aktsiisi üldist korda ja millega tunnistatakse kehtetuks direktiiv 92/12, artikli 4 punktis 6 toodud mõistet „tolli peatamismenetlus või -kord“ tuleb tõlgendada nii, et teatavale kaubale tolli peatamismenetluse kohaldamist ei saa vaidlustada, kui selle kauba saatedokumentidel on märgitud õige ühtse tollitariifistiku kohane kaubagrupp, kuid vale konkreetne alamrubriik. Sellisel juhul tuleb direktiivi 2008/118 artikli 2 punkti b ja artikli 4 punkti 8 tõlgendada nii, et ei ole toimunud nimetatud kauba importi ja seda kaupa ei maksustata aktsiisiga.

   Kui koos tolliseadustiku artiklis 40 ette nähtud kauba tollile esitamisega esitatakse ajutise ladustamise ülddeklaratsioon või tollideklaratsioon, millel on märgitud vajalik teave kauba liigi, koguse ja pakendi kohta ning vale on vaid tariifi alamrubriik, siis ei saa seda kaupa pidada tolliseadustiku artikli 202 tähenduses ebaseaduslikult liidu tolliterritooriumile tooduks.

   Mis aga puutub võimaliku tollivõla tekkimise tingimustesse tulenevalt sellest, et deklarandi kohustus esitada täpsed andmed hõlmab ka õige alamrubriigi kindlaksmääramist kauba tariifsel klassifitseerimisel, siis ei ole välistatud, et tollivõlg võib tekkida tolliseadustiku artikli 204 alusel. Samas võimaldab rakendusmääruse nr 2454/93 artikkel 859 asuda seisukohale, et transiidiprotseduuri käiku ei mõjuta see, kui üks kohustustest, mille tõttu tuleb seda protseduuri kasutada, on täitmata, kuid on kumulatiivselt täidetud selle artikli punktis 2 loetletud kolm tingimust ja selle artikli esimeses lõigu loetletud kolm tingimust. Liikmesriigi kohtul tuleb kontrollida, kas kõik need tingimused on täidetud.

   (vt punktid 106–108, 111, 112, 116, 117, 120 ja resolutsiooni punkt 2)

6.  Mõistet „eeskirjade rikkumine“ direktiivi 92/12 artikli 38 tähenduses tuleb tõlgendada nii, et see ei hõlma aktsiisikaupa, millele kohaldatakse tolli peatamismenetlust või -korda ning mille saatedokumendile on märgitud vale tariifirubriik.

   Direktiivi 2008/118 artikli 38 lõikes 4 sätestatud tingimused, koosmõjus selle direktiivi artikli 33 lõikes 1 sätestatud tingimustega, ei ole täidetud olukorras, kus esiteks ei ole kaupa lubatud liikmesriigis tarbimisse, kuna selle suhtes kohaldatakse peatamismenetlust või -korda direktiivi 2008/118 artikli 4 punkti 6 tähenduses ja teiseks ei vallata seda kaupa teises liikmesriigis kaubanduslikel eesmärkidel seal tarnimiseks või kasutamiseks, vaid see on mõeldud kolmandasse riiki reeksportimiseks.

   (vt punktid 126–128 ja resolutsiooni punkt 3)