Kohtuasi C‑276/14

Gmina Wrocław

versus

Minister Finansów

(eelotsusetaotlus, mille on esitanud Naczelny Sąd Administracyjny)

„Eelotsusetaotlus — Käibemaks — Direktiiv 2006/112/EÜ — Artikli 9 lõige 1 — Artikli 13 lõige 1 — Maksukohustuslased — Mõiste „sõltumatult” tõlgendamine — Kohaliku omavalitsuse asutus — Muu kui ametivõimuna tegutseva valla struktuuriüksuse majandustegevus — Võimalus kvalifitseerida niisugune üksus „maksukohustuslaseks” direktiivi 2006/112 sätete tähenduses — ELL artikli 4 lõige 2 ja artikli 5 lõige 3”

Kokkuvõte – Euroopa Kohtu (suurkoda) 29. septembri 2015. aasta otsus

1. Maksualaste õigusaktide ühtlustamine – Ühine käibemaksusüsteem – Maksukohustuslased – Mõiste – Autonoomne ja ühetaoline tõlgendamine

   (Nõukogu direktiiv 2006/112, artikli 9 lõige 1)

2. Maksualaste õigusaktide ühtlustamine – Ühine käibemaksusüsteem – Maksukohustuslased – Mõiste – Avalik-õiguslikud organisatsioonid, mis iseseisvalt ei tegele majandustegevusega – Väljajätmine

   (Nõukogu direktiiv 2006/112, artikli 9 lõige 1)

3. Maksualaste õigusaktide ühtlustamine – Ühine käibemaksusüsteem – Iseseisvalt majandustegevuse teostamine direktiivi 2006/112 artikli 9 tähenduses – Hindamiskriteeriumid

   (Nõukogu direktiiv 2006/112, artikli 9 lõige 1)

4. Eelotsuse küsimused – Tõlgendamine – Tõlgendatavate kohtuotsuste ajaline mõju – Tagasiulatuv jõud – Euroopa Kohtu kehtestatav piirang – Tingimused

   (ELTL artikkel 267)

1.  Vt otsuse tekst.

   (vt punktid 26 ja 27)

2.  Direktiivi 2006/112, mis käsitleb ühist käibemaksusüsteemi, artikli 9 lõiget 1 tuleb tõlgendada nii, et niisuguseid avalik-õiguslikke organisatsioone, nagu on põhikohtuasjas kohaliku omavalitsuse eelarveüksused, ei saa käsitada käibemaksukohustuslastena, kuivõrd need ei täida selles sättes ette nähtud sõltumatuse kriteeriumi.

   Valla eelarveüksused, kes tegelevad neile ülesandeks tehtud majandustegevusega valla nimel ja arvel, kes ei vastuta kõnealusest tegevusest tingitud kahju eest, sest see vastutus lasub üksnes vallal, ning kes ei kanna vastava tegevusega seotud majanduslikku riisikot, kuna neil puudub oma vara, nad ei saa ise tulu ega kanna tegevusega kaasnevaid kulusid, kusjuures saadud tulu kantakse valla eelarvesse ja kulud kaetakse otse valla eelarvest, ei täida sõltumatuse kriteeriumi direktiivi 2006/112 artikli 9 lõike 1 tähenduses ning järelikult ei saa neid käsitada käibemaksukohustuslastena.

   (vt punktid 37, 38 ja 42 ning resolutsioon)

3.  Vt otsuse tekst.

   (vt punktid 33 ja 34)

4.  Vt otsuse tekst.

   (vt punktid 44–46)