Kohtuasi C‑601/13

Ambisig – Ambiente e Sistemas de Informação Geográfica SA

versus

Nersant – Associação Empresarial da Região de Santarém et

Núcleo Inicial – Formação e Consultoria Lda

(eelotsusetaotlus, mille on esitanud Supremo Tribunal Administrativo)

„Eelotsusetaotlus — Direktiiv 2004/18/EÜ — Teenuste riigihanked — Menetluse kulg — Hanketingimused — Hankelepingut täitma määratud töötajate kvalifikatsioon”

Kokkuvõte – Euroopa Kohtu otsus (viies koda), 26. märts 2015

Õigusaktide ühtlustamine – Ehitustööde, asjade ja teenuste riigihankemenetlused – Direktiiv 2004/18 – Lepingute sõlmimine – Lepingu sõlmimise kriteeriumid – Üksikute pakkumuste omadused ja eelised – Pakkuja meeskonnaliikmete kutsealased oskused – Lubatavus

(Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2004/18, artikli 53 lõike 1 punkt a)

Direktiivi 2004/18 ehitustööde riigihankelepingute, asjade riigihankelepingute ja teenuste riigihankelepingute sõlmimise korra kooskõlastamise kohta artikli 53 lõike 1 punktiga a ei ole vastuolus, kui hankija kehtestab intellektuaalset laadi koolitus‑ ja nõustamisteenuste riigihankemenetluses tingimuse, mis võimaldab hinnata nende meeskondade taset, mille pakkujad lepingu täitmiseks konkreetselt välja pakuvad, võttes arvesse meeskonna koosseisu, selle liikmete kogemust ja nende elulookirjeldusi. Nimelt võib riigihankelepingu täitmise kvaliteet otsustavalt sõltuda lepingut täitvate isikute kutsealasest tasemest, kui hankelepingu objektiks olev sooritus on intellektuaalset laadi ning seisneb koolitus‑ ja nõustamisteenuste osutamisest. Kui sellist hankelepingut peab täitma meeskond, siis on selle meeskonna kutsealase taseme hindamisel otsustavad selle liikmete oskused ja kogemus. Kõnealune tase võib kujutada endast pakkumuse olemuslikku tunnust ja olla seotud hankelepingu objektiga direktiivi 2004/18 artikli 53 lõike 1 punkti a tähenduses, mistõttu kõnealune tase võib olla pakkumuste hindamise kriteerium hanketeates või hankedokumentides.

(vt punktid 31, 33–35 ja resolutsioon)

Kohtuasi C‑601/13

Ambisig – Ambiente e Sistemas de Informação Geográfica SA

versus

Nersant – Associação Empresarial da Região de Santarém et

Núcleo Inicial – Formação e Consultoria Lda

(eelotsusetaotlus, mille on esitanud Supremo Tribunal Administrativo)

„Eelotsusetaotlus — Direktiiv 2004/18/EÜ — Teenuste riigihanked — Menetluse kulg — Hanketingimused — Hankelepingut täitma määratud töötajate kvalifikatsioon”

Kokkuvõte – Euroopa Kohtu otsus (viies koda), 26. märts 2015

Õigusaktide ühtlustamine — Ehitustööde, asjade ja teenuste riigihankemenetlused — Direktiiv 2004/18 — Lepingute sõlmimine — Lepingu sõlmimise kriteeriumid — Üksikute pakkumuste omadused ja eelised — Pakkuja meeskonnaliikmete kutsealased oskused — Lubatavus

(Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2004/18, artikli 53 lõike 1 punkt a)

Direktiivi 2004/18 ehitustööde riigihankelepingute, asjade riigihankelepingute ja teenuste riigihankelepingute sõlmimise korra kooskõlastamise kohta artikli 53 lõike 1 punktiga a ei ole vastuolus, kui hankija kehtestab intellektuaalset laadi koolitus‑ ja nõustamisteenuste riigihankemenetluses tingimuse, mis võimaldab hinnata nende meeskondade taset, mille pakkujad lepingu täitmiseks konkreetselt välja pakuvad, võttes arvesse meeskonna koosseisu, selle liikmete kogemust ja nende elulookirjeldusi. Nimelt võib riigihankelepingu täitmise kvaliteet otsustavalt sõltuda lepingut täitvate isikute kutsealasest tasemest, kui hankelepingu objektiks olev sooritus on intellektuaalset laadi ning seisneb koolitus‑ ja nõustamisteenuste osutamisest. Kui sellist hankelepingut peab täitma meeskond, siis on selle meeskonna kutsealase taseme hindamisel otsustavad selle liikmete oskused ja kogemus. Kõnealune tase võib kujutada endast pakkumuse olemuslikku tunnust ja olla seotud hankelepingu objektiga direktiivi 2004/18 artikli 53 lõike 1 punkti a tähenduses, mistõttu kõnealune tase võib olla pakkumuste hindamise kriteerium hanketeates või hankedokumentides.

(vt punktid 31, 33–35 ja resolutsioon)