Kohtuasi C-677/11

Doux Élevage SNC ja Coopérative agricole UKL-ARREE

versus

Ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation, de la Pêche, de la Ruralité et de l’Aménagement du territoire ja Comité interprofessionnel de la dinde française (CIDEF)

(eelotsusetaotlus, mille on esitanud Conseil d’État (Prantsusmaa)

„ELTL artikli 107 lõige 1 — Riigiabi — Mõiste „riigi ressursid” — Mõiste „riigile omistatavus” — Põllumajandussektori tootmisharudevahelised organisatsioonid — Tunnustatud organisatsioonid — Nende organisatsioonide poolt kutseala huvides võetud ühised meetmed — Rahastamine kõnealuste organisatsioonide poolt vabatahtlikult kehtestatud maksete abil — Haldusakt, millega need maksed tehakse kohustuslikuks asjaomase põllumajandussektori kõigile ettevõtjatele”

Kokkuvõte – Euroopa Kohtu otsus (viies koda), 30. mai 2013

1. Riigiabi – Mõiste – Riigi ressurssidest antav abi

   (ELTL artikli 107 lõige 1)

2. Riigiabi – Mõiste – Riigi ressurssidest antav abi – Liikmesriigi asutuse otsus, millega laiendatakse põllumajandussektori kõikidele organisatsioonidele tootmisharudevahelist kokkulepet, millega kehtestatakse makse ja muudetakse see kohustuslikuks, et oleks võimalik rakendada meetmeid, mis käsitlevad teavitamist, edendamist, välissuhteid, kvaliteedi tagamist, teadusuuringuid, ja sektori huvide kaitsmist – Välistamine

   (ELTL artikli 107 lõige 1)

1.  Vt otsuse tekst.

   (vt punktid 24–28)

2.  ELTL artikli 107 lõiget 1 tuleb tõlgendada nii, et liikmesriigi asutuse otsus, millega laiendatakse põllumajanduse ühe sektori kõikidele ettevõtjatele kokkulepet, millega kehtestatakse liikmesriigi asutuse tunnustatud tootmisharudevahelises organisatsioonis makse ja muudetakse see seeläbi kohustuslikuks, et oleks võimalik rakendada meetmeid, mis puudutavad teavitamist, reklaami, välissuhteid, kvaliteedi tagamist, teadusuuringuid ja asjaomase sektori huvide kaitsmist, ei kujuta endast riigiabi.

   Ametiasutused ei saa kõnealustest maksetest saadud vahendeid teatavate ettevõtjate toetamiseks tegelikult kasutada. Asjaomane tootmisharudevaheline organisatsioon otsustab ise, kuidas kasutada neid ressursse, mis on täielikult suunatud tema enda poolt kindlaks määratud eesmärkide saavutamisele. Samuti ei ole need vahendid pidevalt riigi kontrolli all ning need ei ole riigiasutustele kättesaadavad.

   Peale selle tegutsevad ametiasutused „vahendina”, selleks et muuta kohustuslikuks maksed, mis tootmisharudevahelised organisatsioonid on kehtestanud omaenda määratletud eesmärkide elluviimiseks. Seega ei võimalda riigi pädevus tunnustada tootmisharudevahelist organisatsiooni ega ka riigi pädevus laiendada tootmisharudevahelist kokkulepet sektori kõikidele ettevõtjatele teha järeldust, et tootmisharudevahelise organisatsiooni poolt läbi viidud tegevused tuleb omistada riigile.

   Lõpetuseks ei muutu tootmisharudevaheliste organisatsioonide kasutatavad eraõiguslikud vahendid avalikeks pelgalt seetõttu, et neid kasutatakse koos summadega, mis võivad pärineda riigieelarvest.

   (vt punktid 36, 40, 41, 44 ja 45 ning resolutsioon)

Kohtuasi C-677/11

Doux Élevage SNC ja Coopérative agricole UKL-ARREE

versus

Ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation, de la Pêche, de la Ruralité et de l’Aménagement du territoire ja Comité interprofessionnel de la dinde française (CIDEF)

(eelotsusetaotlus, mille on esitanud Conseil d’État (Prantsusmaa)

„ELTL artikli 107 lõige 1 — Riigiabi — Mõiste „riigi ressursid” — Mõiste „riigile omistatavus” — Põllumajandussektori tootmisharudevahelised organisatsioonid — Tunnustatud organisatsioonid — Nende organisatsioonide poolt kutseala huvides võetud ühised meetmed — Rahastamine kõnealuste organisatsioonide poolt vabatahtlikult kehtestatud maksete abil — Haldusakt, millega need maksed tehakse kohustuslikuks asjaomase põllumajandussektori kõigile ettevõtjatele”

Kokkuvõte – Euroopa Kohtu otsus (viies koda), 30. mai 2013

1. Riigiabi — Mõiste — Riigi ressurssidest antav abi

   (ELTL artikli 107 lõige 1)

2. Riigiabi — Mõiste — Riigi ressurssidest antav abi — Liikmesriigi asutuse otsus, millega laiendatakse põllumajandussektori kõikidele organisatsioonidele tootmisharudevahelist kokkulepet, millega kehtestatakse makse ja muudetakse see kohustuslikuks, et oleks võimalik rakendada meetmeid, mis käsitlevad teavitamist, edendamist, välissuhteid, kvaliteedi tagamist, teadusuuringuid, ja sektori huvide kaitsmist — Välistamine

   (ELTL artikli 107 lõige 1)

1.  Vt otsuse tekst.

   (vt punktid 24–28)

2.  ELTL artikli 107 lõiget 1 tuleb tõlgendada nii, et liikmesriigi asutuse otsus, millega laiendatakse põllumajanduse ühe sektori kõikidele ettevõtjatele kokkulepet, millega kehtestatakse liikmesriigi asutuse tunnustatud tootmisharudevahelises organisatsioonis makse ja muudetakse see seeläbi kohustuslikuks, et oleks võimalik rakendada meetmeid, mis puudutavad teavitamist, reklaami, välissuhteid, kvaliteedi tagamist, teadusuuringuid ja asjaomase sektori huvide kaitsmist, ei kujuta endast riigiabi.

   Ametiasutused ei saa kõnealustest maksetest saadud vahendeid teatavate ettevõtjate toetamiseks tegelikult kasutada. Asjaomane tootmisharudevaheline organisatsioon otsustab ise, kuidas kasutada neid ressursse, mis on täielikult suunatud tema enda poolt kindlaks määratud eesmärkide saavutamisele. Samuti ei ole need vahendid pidevalt riigi kontrolli all ning need ei ole riigiasutustele kättesaadavad.

   Peale selle tegutsevad ametiasutused „vahendina”, selleks et muuta kohustuslikuks maksed, mis tootmisharudevahelised organisatsioonid on kehtestanud omaenda määratletud eesmärkide elluviimiseks. Seega ei võimalda riigi pädevus tunnustada tootmisharudevahelist organisatsiooni ega ka riigi pädevus laiendada tootmisharudevahelist kokkulepet sektori kõikidele ettevõtjatele teha järeldust, et tootmisharudevahelise organisatsiooni poolt läbi viidud tegevused tuleb omistada riigile.

   Lõpetuseks ei muutu tootmisharudevaheliste organisatsioonide kasutatavad eraõiguslikud vahendid avalikeks pelgalt seetõttu, et neid kasutatakse koos summadega, mis võivad pärineda riigieelarvest.

   (vt punktid 36, 40, 41, 44 ja 45 ning resolutsioon)