EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 62008TJ0468
Tisza Erőmű vs. komisjon
Tisza Erőmű vs. komisjon
Üldkohtu (kuues koda) 30. aprilli 2014. aasta otsus – Tisza Erőmű vs. komisjon
(kohtuasi T‑468/08)
„Riigiabi — Ungari ametiasutuste poolt teatavatele elektrienergia tootjatele antud abi — Avalik-õiguslike äriühingute ja teatavate elektrienergia tootjate vahel sõlmitud elektrienergia ostulepingud — Otsus, millega tunnistatakse abi ühisturuga kokkusobimatuks ja määratakse selle tagastamine — Põhjendamiskohustus — Riigiabi mõiste — Eelis — Valikulisus — Riigi vahendid — Riigile omistatavus — Liikmesriikidevahelise kaubanduse mõjutamine — Kaitseõigused — Õiguskindlus — Õiguspärane ootus — Võrdne kohtlemine — Proportsionaalsus — Pädevuse ületamine — Energiaharta artikkel 10”
1. |
Riigiabi — Abi kokkusobivus ühisturuga — Uue liikmesriigi ühinemine Euroopa Liiduga — Kuupäev, millest lähtudes hinnatakse meetme kokkusobivust ühisturuga (EÜ artikli 87 lõige 1) (vt punktid 63, 64 ja 86) |
2. |
Kohtumenetlus — Hagiavaldus — Vorminõuded — Ülevaade fakti‑ ja õigusväidetest — Hagiavalduses esitamata õigusväited — Üldine viide muudele hagile lisatud dokumentidele — Vastuvõetamatus (Üldkohtu kodukord, artikli 44 lõike 1 punkt c) (vt punkt 65) |
3. |
Riigiabi — Olemasolev abi ja uus abi — Uue liikmesriigi ühinemine Euroopa Liiduga — Eristamine ühinemisakti IV lisas sätestatud erinormide alusel — Võimalus käsitada uue abina meedet, mis alguses ei olnud riigiabi — Eelistingimused, mida lubatakse teatavatele Ungari elektrienergia tootjatele — Uue abi määratlus (EÜ artikli 87 lõige 1 ja EÜ artikli 88 lõiked 1 ja 3; 2003. aasta ühinemisakt, IV lisa; nõukogu määrus nr 659/1999, artikkel 1) (vt punktid 70, 72, 73, 75 ja 78–82) |
4. |
Riigiabi — Mõiste — Hindamine erainvestori kriteeriumi kohaselt — Keeruline majanduslik hinnang — Komisjoni kaalutlusõigus — Kohtulik kontroll — Piirid — Pikaajalised elektrienergia ostulepingud, mis näevad elektrienergia tootjatele ette väikseima kokkuostetava koguse hinnaga, mis katab püsi-, muutuv- ja kapitalikulud — Hõlmamine (EÜ artikli 87 lõige 1) (vt punktid 84, 85, 91, 92, 96-100, 102, 104 ja 105) |
5. |
Riigiabi — Ebaseadusliku abi tagasinõudmine — Tagasinõutava summa arvutamine — Pädeva asutuse poolt komisjoni osutatud meetodi rakendamine — Tagajärg — Eelise saanud isik, kellel ei ole ühtegi summat hüvitada — Erisus ühisturuga kokkusobimatu riigiabi ja selle abi tagastamise vahel (EÜ artikli 87 lõige 1) (vt punktid 134–138 ja 140–143) |
6. |
Riigiabi — Mõiste — Meetme valikulisus — Sarnases faktilises ja õiguslikus olukorras olevate ettevõtjate eristamine (EÜ artikli 87 lõige 1) (vt punktid 159 ja 160) |
7. |
Riigiabi — Mõiste — Riigi osalusega äriühingu antud abi — Riigi kontrollitav ettevõte — Abimeetme automaatne omistatavus riigile — Välistamine — Kõigi tegurite arvessevõtmine (EÜ artikli 87 lõige 1) (vt punktid 167–170) |
8. |
Riigiabi — Liikmesriikidevahelise kaubanduse mõjutamine — Konkurentsi kahjustamine — Hindamiskriteeriumid — Liberaliseeritud sektor (EÜ artikli 87 lõige 1) (vt punktid 181–183) |
9. |
Riigiabi — Haldusmenetlus — Huvitatud isikute õigus olla ära kuulatud — Piirid (EÜ artikli 88 lõige 2; nõukogu määrus nr 659/1999, artikli 20 lõige 1) (vt punktid 206–210) |
10. |
Riigiabi — Asutamislepingu sätted — Ratione temporis kohaldamisala — Ungari ühinemine Euroopa Liiduga — Ühinemisakt — Riigiabi käsitlevate normide kohaldamine alates ühinemise kuupäevast ja ainult pärast seda kuupäeva tekkinud olukordadele — Õiguspärase ootuse kaitse ja õiguskindluse põhimõtete rikkumine — Puudumine (EÜ artiklid 87 ja 88; 2003. aasta ühinemisakt) (vt punktid 220, 221, 223 ja 225–227) |
11. |
Konkurents — Konkurentsieeskirjade kohaldamine — Avalik-õiguslike ja eraõiguslike ettevõtjate võrdne kohtlemine — Riigi omandi kord — Mõju puudumine (EÜ artikli 86 lõige 1, EÜ artikli 87 lõige 1 ja EÜ artikkel 295) (vt punktid 235–237, 239 ja 241) |
12. |
Riigiabi — Komisjoni otsus, millega abikava tunnistatakse ühisturuga kokkusobimatuks — Põhjendamiskohustus — Ulatus — Erinevus otsuse puuduliku põhjendatuse ja põhjenduse sisulise asjassepuutuvuse vahel (EÜ artikli 88 lõige 2 ja EÜ artikkel 253) (vt punktid 244, 260 ja 263) |
13. |
Riigiabi — Keeld — Erandid — Abi, mida võib pidada ühisturuga kokkusobivaks — Ulatus — Regionaalabi — Hõlmamine — Abi andmise välistamine sõltuvalt ettevõtjast, välja arvatud erijuhtumid (EÜ artikli 87 lõike 3 punktid a ja c; komisjoni teatised 2006/C 54/13 ja 2008/C 82/01) (vt punktid 268–273 ja 275) |
14. |
Riigiabi — Komisjoni otsus, millega abi tunnistatakse ühisturuga kokkusobimatuks ning määratakse selle tagastamine — Komisjoni võimalus jätta tagastatava summa täpse suuruse väljaarvutamine siseriiklikele ametivõimudele — Lõplikus otsuses viidatud tagasinõudmise meetod — Tagasimaksmisele kuuluva summa arvutamine turu modelleerimise alusel — Õiguskindluse põhimõtte rikkumine — Puudumine (EÜ artikkel 88) (vt punktid 284, 286, 287, 291, 292, 296, 297 ja 299) |
15. |
Riigiabi — Ebaseadusliku abi tagasinõudmine — Eelnenud olukorra taastamine — Proportsionaalsuse põhimõtte rikkumine — Puudumine (EÜ artikli 88 lõige 2; nõukogu määrus nr 659/1999, artikli 14 lõige 1) (vt punktid 308, 311, 312, 315 ja 317) |
16. |
Rahvusvaheline avalik õigus — Põhimõtted — Heausksus — Ühenduse õigus — Õiguspärase ootuse kaitse — Sellise ühenduse akti vastuvõtmine, mis on vastuolus veel jõustumata rahvusvahelise lepinguga, kuid millele ühendus oma heakskiitmiskirjas tugineb (1994. aasta energiaharta leping) (vt punkt 321) |
Ese
Nõue tühistada komisjoni 4. juuni 2008. aasta otsus 2009/609/EÜ riigiabi C 41/05 kohta, mida Ungari andis elektrienergia ostulepingute kaudu (ELT L 225, lk 53).
Resolutsioon
1. |
Jätta hagi rahuldamata. |
2. |
Mõista kohtukulud, kaasa arvatud ajutiste meetmete kohaldamise menetluse kulud, välja Tisza Erőmű kft‑lt. |
Üldkohtu (kuues koda) 30. aprilli 2014. aasta otsus – Tisza Erőmű vs. komisjon
(kohtuasi T‑468/08)
„Riigiabi — Ungari ametiasutuste poolt teatavatele elektrienergia tootjatele antud abi — Avalik-õiguslike äriühingute ja teatavate elektrienergia tootjate vahel sõlmitud elektrienergia ostulepingud — Otsus, millega tunnistatakse abi ühisturuga kokkusobimatuks ja määratakse selle tagastamine — Põhjendamiskohustus — Riigiabi mõiste — Eelis — Valikulisus — Riigi vahendid — Riigile omistatavus — Liikmesriikidevahelise kaubanduse mõjutamine — Kaitseõigused — Õiguskindlus — Õiguspärane ootus — Võrdne kohtlemine — Proportsionaalsus — Pädevuse ületamine — Energiaharta artikkel 10”
1. |
Riigiabi — Abi kokkusobivus ühisturuga — Uue liikmesriigi ühinemine Euroopa Liiduga — Kuupäev, millest lähtudes hinnatakse meetme kokkusobivust ühisturuga (EÜ artikli 87 lõige 1) (vt punktid 63, 64 ja 86) |
2. |
Kohtumenetlus — Hagiavaldus — Vorminõuded — Ülevaade fakti‑ ja õigusväidetest — Hagiavalduses esitamata õigusväited — Üldine viide muudele hagile lisatud dokumentidele — Vastuvõetamatus (Üldkohtu kodukord, artikli 44 lõike 1 punkt c) (vt punkt 65) |
3. |
Riigiabi — Olemasolev abi ja uus abi — Uue liikmesriigi ühinemine Euroopa Liiduga — Eristamine ühinemisakti IV lisas sätestatud erinormide alusel — Võimalus käsitada uue abina meedet, mis alguses ei olnud riigiabi — Eelistingimused, mida lubatakse teatavatele Ungari elektrienergia tootjatele — Uue abi määratlus (EÜ artikli 87 lõige 1 ja EÜ artikli 88 lõiked 1 ja 3; 2003. aasta ühinemisakt, IV lisa; nõukogu määrus nr 659/1999, artikkel 1) (vt punktid 70, 72, 73, 75 ja 78–82) |
4. |
Riigiabi — Mõiste — Hindamine erainvestori kriteeriumi kohaselt — Keeruline majanduslik hinnang — Komisjoni kaalutlusõigus — Kohtulik kontroll — Piirid — Pikaajalised elektrienergia ostulepingud, mis näevad elektrienergia tootjatele ette väikseima kokkuostetava koguse hinnaga, mis katab püsi-, muutuv- ja kapitalikulud — Hõlmamine (EÜ artikli 87 lõige 1) (vt punktid 84, 85, 91, 92, 96-100, 102, 104 ja 105) |
5. |
Riigiabi — Ebaseadusliku abi tagasinõudmine — Tagasinõutava summa arvutamine — Pädeva asutuse poolt komisjoni osutatud meetodi rakendamine — Tagajärg — Eelise saanud isik, kellel ei ole ühtegi summat hüvitada — Erisus ühisturuga kokkusobimatu riigiabi ja selle abi tagastamise vahel (EÜ artikli 87 lõige 1) (vt punktid 134–138 ja 140–143) |
6. |
Riigiabi — Mõiste — Meetme valikulisus — Sarnases faktilises ja õiguslikus olukorras olevate ettevõtjate eristamine (EÜ artikli 87 lõige 1) (vt punktid 159 ja 160) |
7. |
Riigiabi — Mõiste — Riigi osalusega äriühingu antud abi — Riigi kontrollitav ettevõte — Abimeetme automaatne omistatavus riigile — Välistamine — Kõigi tegurite arvessevõtmine (EÜ artikli 87 lõige 1) (vt punktid 167–170) |
8. |
Riigiabi — Liikmesriikidevahelise kaubanduse mõjutamine — Konkurentsi kahjustamine — Hindamiskriteeriumid — Liberaliseeritud sektor (EÜ artikli 87 lõige 1) (vt punktid 181–183) |
9. |
Riigiabi — Haldusmenetlus — Huvitatud isikute õigus olla ära kuulatud — Piirid (EÜ artikli 88 lõige 2; nõukogu määrus nr 659/1999, artikli 20 lõige 1) (vt punktid 206–210) |
10. |
Riigiabi — Asutamislepingu sätted — Ratione temporis kohaldamisala — Ungari ühinemine Euroopa Liiduga — Ühinemisakt — Riigiabi käsitlevate normide kohaldamine alates ühinemise kuupäevast ja ainult pärast seda kuupäeva tekkinud olukordadele — Õiguspärase ootuse kaitse ja õiguskindluse põhimõtete rikkumine — Puudumine (EÜ artiklid 87 ja 88; 2003. aasta ühinemisakt) (vt punktid 220, 221, 223 ja 225–227) |
11. |
Konkurents — Konkurentsieeskirjade kohaldamine — Avalik-õiguslike ja eraõiguslike ettevõtjate võrdne kohtlemine — Riigi omandi kord — Mõju puudumine (EÜ artikli 86 lõige 1, EÜ artikli 87 lõige 1 ja EÜ artikkel 295) (vt punktid 235–237, 239 ja 241) |
12. |
Riigiabi — Komisjoni otsus, millega abikava tunnistatakse ühisturuga kokkusobimatuks — Põhjendamiskohustus — Ulatus — Erinevus otsuse puuduliku põhjendatuse ja põhjenduse sisulise asjassepuutuvuse vahel (EÜ artikli 88 lõige 2 ja EÜ artikkel 253) (vt punktid 244, 260 ja 263) |
13. |
Riigiabi — Keeld — Erandid — Abi, mida võib pidada ühisturuga kokkusobivaks — Ulatus — Regionaalabi — Hõlmamine — Abi andmise välistamine sõltuvalt ettevõtjast, välja arvatud erijuhtumid (EÜ artikli 87 lõike 3 punktid a ja c; komisjoni teatised 2006/C 54/13 ja 2008/C 82/01) (vt punktid 268–273 ja 275) |
14. |
Riigiabi — Komisjoni otsus, millega abi tunnistatakse ühisturuga kokkusobimatuks ning määratakse selle tagastamine — Komisjoni võimalus jätta tagastatava summa täpse suuruse väljaarvutamine siseriiklikele ametivõimudele — Lõplikus otsuses viidatud tagasinõudmise meetod — Tagasimaksmisele kuuluva summa arvutamine turu modelleerimise alusel — Õiguskindluse põhimõtte rikkumine — Puudumine (EÜ artikkel 88) (vt punktid 284, 286, 287, 291, 292, 296, 297 ja 299) |
15. |
Riigiabi — Ebaseadusliku abi tagasinõudmine — Eelnenud olukorra taastamine — Proportsionaalsuse põhimõtte rikkumine — Puudumine (EÜ artikli 88 lõige 2; nõukogu määrus nr 659/1999, artikli 14 lõige 1) (vt punktid 308, 311, 312, 315 ja 317) |
16. |
Rahvusvaheline avalik õigus — Põhimõtted — Heausksus — Ühenduse õigus — Õiguspärase ootuse kaitse — Sellise ühenduse akti vastuvõtmine, mis on vastuolus veel jõustumata rahvusvahelise lepinguga, kuid millele ühendus oma heakskiitmiskirjas tugineb (1994. aasta energiaharta leping) (vt punkt 321) |
Ese
Nõue tühistada komisjoni 4. juuni 2008. aasta otsus 2009/609/EÜ riigiabi C 41/05 kohta, mida Ungari andis elektrienergia ostulepingute kaudu (ELT L 225, lk 53).
Resolutsioon
1. |
Jätta hagi rahuldamata. |
2. |
Mõista kohtukulud, kaasa arvatud ajutiste meetmete kohaldamise menetluse kulud, välja Tisza Erőmű kft‑lt. |