Kohtuasi T-268/06

Olympiaki Aeroporia Ypiresies AE

versus

Euroopa Ühenduste Komisjon

„Riigiabi — Lennuettevõtjatele 11. septembri 2001. aasta rünnakute tõttu tekkinud kahju hüvitamiseks antav abi — Otsus, millega tunnistatakse abikava ühisturuga osaliselt kokkusobimatuks ja määratakse väljamakstud abi tagastamine — EÜ artikli 87 lõike 2 punkt b — Komisjoni 10. oktoobri 2001. aasta teatis seoses 11. septembri 2001. aasta rünnakute tagajärgedega — Põhjuslik seos erakorralise sündmuse ja kahju vahel — Põhjendamiskohustus”

Esimese Astme Kohtu otsus (kaheksas koda), 25. juuni 2008   II - 1093

Kohtuotsuse kokkuvõte

1. Riigiabi – Keeld – Erandid – Ulatus – Kitsas tõlgendamine – Otseselt loodusõnnetuste või muude erakorraliste sündmuste tekitatud majanduslik kahju

   (EÜ artikli 87 lõike 2 punkt b)

2. Riigiabi – Komisjoni otsus – Kohtulik kontroll – Piirid

   (EÜ artikli 88 lõige 3 ja artikkel 230)

1.  Kuna tegemist on erandiga EÜ artikli 87 lõikes 1 sätestatud riigiabi ühisturuga kokkusobimatuse üldisest põhimõttest, tuleb EÜ artikli 87 lõike 2 punkti b tõlgendada kitsalt. Seepärast võib selle sätte mõttes hüvitada vaid loodusõnnetuste või muude erakorraliste sündmustega otseselt tekitatud majandusliku kahju. Järelikult peab erakorralise sündmusega tekitatud kahju ja riigiabi vahel olema otsene seos ning vajalik on tekkinud kahju võimalikult täpne hindamine. Sellest nähtub, et juhul kui abimeede vastab nimetatud tingimustele, tuleb see ühisturuga kokkusobivaks tunnistada, isegi kui komisjon on sama meedet käsitlevas varasemas teatises asunud teistsugusele seisukohale. Seetõttu, kuigi selle teatise kohaselt peab EÜ artikli 87 lõike 2 punkti b alusel makstav hüvitis puudutama kindlaksmääratud perioodil tekkinud kulusid, tuleb abi, millega hüvitatakse kahju, mis on tekkinud pärast seda perioodi, kuid millel on kõnealuse erakorralise sündmusega otsene põhjuslik seos ning mille suurust on täpselt hinnatud, tunnistada ühisturuga kokkusobivaks.

   (vt punktid 52 ja 53)

2.  Riigiabi küsimuses tehtud otsuse õiguspärasust tuleb hinnata seda informatsiooni arvesse võttes, mis oli komisjoni käsutuses otsuse tegemise momendil. Seega ei saa ühenduste kohtus tugineda asjaoludele, mida ei esitatud EÜ artiklis 88 ette nähtud kohtueelses menetluses.

   (vt punkt 55)