ELi kosmoseprogramm (2021–2027) – Euroopa Liidu Kosmoseprogrammi Amet

 

KOKKUVÕTE:

määrus (EL) 2021/696, millega luuakse ELi kosmoseprogramm ja Euroopa Liidu Kosmoseprogrammi Amet

otsus (ÜVJP) 2021/698 ELi kosmoseprogrammi raames kasutusele võetud, kasutatavate ja kasutatavate süsteemide ja teenuste julgeoleku kohta, mis võib mõjutada ELi julgeolekut

MIS ON MÄÄRUSE JA OTSUSE EESMÄRK?

• Määrusega (EL) 2021/696 kehtestatakse Euroopa Liidu (EL) kosmoseprogramm aastateks 2021–2027 ja luuakse Euroopa Liidu Kosmoseprogrammi Amet (EUSPA). Programmi eesmärk on säilitada ELi juhtpositsioon kosmose valdkonnas, tagada, et EL jääks uues kosmosemajanduses konkurentsivõimeliseks, ning lahendada mõned praegu kõige pakilisemad probleemid, nagu võitlus kliimamuutuste vastu ja tehnoloogilise innovatsiooni stimuleerimine.
• Otsuses (ÜVJP) 2021/698 on sätestatud Euroopa Liidu Nõukogu ning liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja kohustused seoses ELi julgeolekule avalduvate ohtudega, mis tulenevad ELi kosmoseprogrammi ja ELi turvalise ühenduse programmi (2023–2027) (vt kokkuvõte) raames loodud süsteemidest ja teenustest.

PÕHIPUNKTID

Eesmärgid

ELi kosmoseprogrammi peamised eesmärgid on järgmised:

• pakkuda katkematuid, kvaliteetseid, ajakohaseid ja vajaduse korral turvalisi kosmosega seotud andmeid, teavet ja teenuseid või aidata sellele kaasa, et vastata olemasolevatele ja tulevastele vajadustele ning toetada ELi poliitilisi prioriteete;
• maksimeerida sotsiaal-majanduslikku kasu, et võimaldada majanduskasvu ja töökohtade loomist, ning edendada programmi komponentide pakutavate andmete, teabe ja teenuste võimalikult laialdast kasutuselevõttu ja kasutamist nii ELis kui ka väljaspool seda, tagades samal ajal koostoime ja vastastikuse täiendavuse programmiga „Euroopa horisont“ (määrus (EL) 2021/695 – vt kokkuvõte);
• suurendada ELi ja ELi liikmesriikide ohutust ja julgeolekut ning tugevdada ELi autonoomiat, eelkõige tehnoloogia valdkonnas;
• edendada ELi rolli ülemaailmses kosmosesektoris, ergutada rahvusvahelist koostööd, tugevdada ELi kosmosediplomaatiat ja tugevdada tema rolli ülemaailmsete probleemide lahendamisel, toetades üleilmseid algatusi ja suurendades teadlikkust kosmosest kui inimkonna ühisest pärandist;
• suurendada kosmoseobjektide ja -prahi leviku ning kosmosekeskkonnaga seotud avakosmosetegevuse ohutust, turvalisust ja kestlikkust.

Määruses on sätestatud ka mitmed konkreetsed eesmärgid, sh järgmised:

• pakkuda Galileo ja Euroopa Geostatsionaarse Navigatsioonilisasüsteemi kaudu pikaajalisi, uusimaid ja turvalisi positsioneerimis-, navigatsiooni- ja ajamääramisteenuseid, tagades samal ajal teenuse järjepidevuse ja töökindluse;
• pakkuda Copernicuse kaudu täpseid ja usaldusväärseid Maa seire andmeid, teavet ja teenuseid, mis integreerivad pikaajaliselt ja jätkusuutlikult muid andmeallikaid, et toetada ELi ning selle liikmesriikide kasutajate vajadustel põhineva poliitika ja meetmete väljatöötamist, rakendamist ja järelevalvet;
• suurendada suutlikkust teha seiret, jälgida ja tuvastada kosmoseobjekte ning kosmosejäätmeid kosmose jälgimise ja teadlikkuse kaudu, sealhulgas kolm alakomponenti:
  • kosmoseobjektide jälgimine ja seire,
  • kosmoseilmastiku nähtused ja
  • maalähedased objektid;
• tagada usaldusväärsete, turvaliste ja kulutõhusate satelliitsideteenuste pikaajaline kättesaadavus ELi riikliku satelliitside programmi kasutajatele;
• toetada autonoomset, turvalist ja kulutõhusat suutlikkust pääseda kosmosesse, võttes arvesse ELi olulisi julgeolekuhuve;
• edendada tugeva ELi kosmosemajanduse arengut, sealhulgas tugevdades konkurentsivõimet, innovatsiooni, ettevõtlust, oskusi ja suutlikkuse suurendamist kõigis liikmesriikides ja ELi piirkondades, pöörates erilist tähelepanu väikestele ja keskmise suurusega ettevõtjatele ning idufirmadele.

Juhtimine

Määrusega luuakse EUSPA, mis asendab ja laiendab Euroopa GNSSi Agentuuri. Samuti lihtsustab see juhtimist, määrates erinevatele asjaomastele institutsioonidele ja asutustele selged ülesanded:

• Euroopa Komisjon (peamiselt programmi eest vastutav institutsioon);
• EUSPA (Galileo ja Euroopa Geostatsionaarsete Navigatsioonilisasüsteemide operatiivjuht, kes vastutab kosmoseprogrammi kõigi komponentide järelrakenduste turvalisuse ja arendamise eest), ja
• Euroopa Kosmoseagentuur (vastutab teadus- ja arendustegevuse eest).

Rahastamine

• Programm on mõeldud 2021.–2027. aasta mitmeaastase finantsraamistiku perioodiks.
• Selle eelarve on 14,8 miljardit eurot.
• Määruses sätestatakse ELi rahastamise vormid, sellise rahastamise eeskirjad ja programmi rakendamise eeskirjad.

Osalemine kosmose jälgimise ja seire (SST) partnerluses

Rakendusotsuses (EL) 2022/1245 sätestatakse liikmesriikide kosmose jälgimise ja seire (SST) partnerluses osalemise reeglid ja kord. Määruse (EL) 2021/696 artikli 58 lõikes 2 viidatud SST partnerlus peaks võtma üle SST konsortsiumi tegevuse, mis on seotud SST teenuste osutamisega ELi tasandil, ning tagama samas sujuva ülemineku ja teenuste osutamise järjepidevuse.

SST süsteem on kosmose-tehisobjektide jälgimise ja seire maapealsete ning kosmosepõhiste sensorite võrgustik koos töötlussuutlikkusega, mille eesmärk on pakkuda andmeid ja teavet Maa ümber tiirlevate tehisobjektide kohta ning nendega seotud teenuseid.

MIS AJAST MÄÄRUST JA OTSUST KOHALDATAKSE?

Määrust ja otsust kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2021.

TAUST

Lisateave

• Euroopa Liidu kosmosepoliitika (Euroopa Komisjon)
• ELi kosmoseprogramm (Euroopa Komisjon)
• Copernicus (veebisait)
• Copernicus (Euroopa Komisjon)
• Galileo (kokkuvõte)
• Galileo (Euroopa Komisjon)
• Euroopa Geostatsionaarne Navigatsioonilisasüsteem (Euroopa Komisjon)
• ELi riiklik satelliitside programm (Euroopa Komisjon)

PÕHIDOKUMENDID

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 28. aprilli 2021. aasta määrus (EL) 2021/696, millega luuakse liidu kosmoseprogramm ja Euroopa Liidu Kosmoseprogrammi Amet ning tunnistatakse kehtetuks määrused (EL) nr 912/2010, (EL) nr 1285/2013 ja (EL) nr 377/2014 ning otsus nr 541/2014/EL (ELT L 170, 12.5.2021, lk 69–148)

Nõukogu 30. aprilli 2021. aasta otsus (ÜVJP) 2021/698, mis käsitleb liidu julgeolekut mõjutada võivate liidu kosmoseprogrammi raames kasutusele võetavate, toimivate ja kasutatavate süsteemide ja teenuste turvalisust ning millega tunnistatakse kehtetuks otsus 2014/496/ÜVJP (ELT L 170, 12.5.2021, lk 178–182)

Otsuse (ÜVJP) 2021/698 järjestikused muudatused on alusdokumenti lisatud. Sellel konsolideeritud versioonil on üksnes dokumenteeriv väärtus.

SEONDUVAD DOKUMENDID

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. märtsi 2023. aasta määrus (EL) 2023/588, millega kehtestatakse liidu turvalise ühenduse programm aastateks 2023–2027 (ELT L 79, 17.3.2023, lk 1–39)

Komisjoni 15. juuli 2022. aasta rakendusotsus (EL) 2022/1245, millega kehtestatakse normid ja menetlused Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/696 kohaldamiseks seoses liikmesriikide osalemisega SST alakomponendis, SST partnerluse loomisega ja esialgsete põhiliste tulemusnäitajate väljatöötamisega (ELT L 190, 19.7.2022, lk 166–190)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 28. aprilli 2021. aasta määrus (EL) 2021/695, millega luuakse teadusuuringute ja innovatsiooni raamprogramm „Euroopa horisont“ ja kehtestatakse selle osalemis- ja levitamisreeglid ning tunnistatakse kehtetuks määrused (EL) nr 1290/2013 ja (EL) nr 1291/2013 (ELT L 170, 12.5.2021, lk 1–68)

Nõukogu 17. detsembri 2020. aasta määrus (EL, Euratom) 2020/2093, millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2021–2027 (ELT L 433I, 22.12.2020, lk 11–22)

Vt konsolideeritud versioon.

Viimati muudetud: 22.03.2023