Piiriülene elektrikaubandus
KOKKUVÕTE:
määrus (EL) 2019/943, milles käsitletakse elektrienergia siseturgu
MIS ON MÄÄRUSE EESMÄRK?
- Sellega vaadatakse läbi ELi elektrienergia siseturu reeglid ja põhimõtted, et tagada selle hea toimimine, konkurentsivõimelisus ja vältida turumoonutusi.
- Samuti toetab see ELi energiasektori CO2-heite vähendamist ja piiriülese elektrikaubanduse tõkete eemaldamist.
- Määrus on paketi „Puhas energia kõikidele eurooplastele“ osa.
PÕHIPUNKTID
Põhimõtted
Määruses sätestatakse mitmed elektriturgude toimimise põhimõtted, sealhulgas:
- soodustada hindade vaba kujunemist ja hoida ära tegevust, mis takistab hindade kujunemist pakkumise ja nõudluse alusel;
- soodustada paindlikuma tootmise arendamist, säästvat, vähese CO2-heitega tootmist ja paindlikumat pakkumist;
- pakkuda tarbijatele võimalust tegutseda turuosalisena energiaturul ja energiasüsteemi ümberkujundamises;
- soodustada elektrisüsteemi CO2-heite vähendamist, sealhulgas võimaldades taastuvatest energiaallikatest toodetud elektrienergia kasutuselevõttu ja luues energiatõhususe stiimuleid;
- pakkuda stiimuleid investeeringuteks tootmisesse, eelkõige pikaajaliste investeeringute tegemiseks vähese CO2-heitega ja säästvasse elektrisüsteemi;
- soodustada pakkumisvööndite* või ELi riikide vaheliste piiriüleste võimsusvoogude ja piiriüleste tehingute takistuste järk-järgulist kaotamist elektri- ja seotud teenuste turgudel;
- soodustada näidisprojektide väljaarendamist säästvateks, ohututeks ja vähese CO2-heitega energiaallikateks, tehnoloogiateks või süsteemideks ja nende kasutamist ühiskonna hüvanguks.
Õiglane üleminek
Euroopa Komisjon aitab ELi riikidel tulla toime puhtale energiale ülemineku sotsiaalse ja majandusliku mõjuga, sealhulgas toetab riiklikke strateegiaid söe ja muude tahkete fossiilkütuste kaevandamise vähendamiseks.
Võrgujuurdepääs ja võimsuse juhtimine
- ELi riigid peavad võtma kõik sobivad meetmed, et vähendada ülekandevõime piiratust*.
- Seetõttu tuleks pakkumisvööndid piiritleda nii, et oleks tagatud turu likviidsus, ülekandevõime piiratuse tõhus juhtimine ja üldine turutõhusus.
- Iga kolme aasta tagant esitab Euroopa elektri põhivõrguettevõtjate võrgustik aruande struktuurse ülekandevõime piiratuse ja muu olulise füüsilise ülekandevõime piiratuse kohta pakkumisvööndites ja nende vahel, sealhulgas ülekandevõime piiratuse asukoha ja sageduse kohta.
- Seejärel otsustavad kõik ELi riigid, kus on tuvastatud struktuurne ülekandevõime piiratus, koostöös oma põhivõrguettevõtjatega*, kas võtta vastu riiklikud või mitut riiki hõlmavad tegevuskavad, et suurendada kauplemiseks olemasolevat piiriülest võimsust või vaadata läbi või muuta selle pakkumisvööndi struktuur.
Reservvõimsuse mehhanism
- Määruses sätestatakse tingimused, mille alusel saavad ELi riigid luua reservvõimsuse mehhanisme*, ja nende loomise põhimõtted.
- Nende mehhanismide eesmärk on tagada, et elektrivarustus oleks tippkoormuse perioodidel piisav, tasustades ressursside omanikke ressursside kättesaadavuse eest. Need peaksid olema ajutised ja kavandatud ressursside piisavusega seotud probleemide lahendamiseks. Need peaksid olema avatud piiriüleseks osalemiseks.
- Kehtestatakse Euroopa elektritootmise piisavuse hindamine, et kontrollida, kas reservvõimsuse mehhanismide kasutuselevõtt on õigustatud. Ka need ELi riigid, kes võtavad kasutusele reservvõimsuse mehhanismid, peavad turu toimimise parandamiseks komisjoni rakenduskavadest teavitama.
- Kehtestatakse heite piirnorm 550 g fossiilkütustest pärit CO2 kWh elektri kohta. Uued elektrijaamad, mille heitkogus on sellest suurem ja mis alustavad pärast määruse jõustumist tööstuslikku tootmist, ei saa enam reservvõimsuse mehhanismides osaleda.
- Olemasolevad elektrijaamad, mille heitkogus on suurem kui 550 g fossiilkütustest pärit CO2 kWh elektri kohta ja rohkem kui keskmiselt 350 kg CO2 aastas ühe kW ülesseatud elektrivõimsuse kohta, ei saa resrevvõimsuse mehhanismides osaleda pärast 1. juulit 2025.
- Uued eeskirjad ei mõjuta enne 31. detsembrit 2019 sõlmitud võimsusega seotud lepinguid.
Piirkondlikud koordineerimiskeskused
- Need keskused toetavad põhivõrguettevõtjate piirkondlikku koordineerimist.
- Need asendavad olemasolevaid piirkondlikke talitluskindluse koordinaatoreid, kuid nad hõlmavad ka süsteemi ja turu toimimise ning riskideks valmisolekuga seotud lisaülesandeid.
- Samuti luuakse määrusega ELi jaotusvõrguettevõtjate* üksus, mis tegutseb ELi ühistete huvide nimel.
Kehtetuks tunnistamine
Määrusega (EL) 2019/943 tunnistatakse alates 31. detsembrist 2019 kehtetuks määrus (EÜ) nr 714/2009 (vt kokkuvõtet piiriülese elektrikaubanduse kohta).
MIS AJAST MÄÄRUST KOHALDATAKSE?
Määrust kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2020.
TAUST
Lisateave:
PÕHIMÕISTED
Ülekandevõime piiratus – olukord, mille puhul ei saa täita kõiki turuosaliste nõudeid kaubelda võrgupiirkondade vahel, sest need mõjutaksid oluliselt tegelikke vooge võrguelementides, mis ei suuda neid vooge mahutada;
Pakkumisvöönd – suurim geograafiline ala, mille ulatuses turuosalised saavad energiaga kaubelda ilma võimsust jaotamata.
Põhivõrguettevõtja – isik, kes vastutab põhivõrgu käitamise, hoolduse ja vajaduse korral arendamise eest teatud piirkonnas, ja asjakohasel juhul põhivõrgu sidumise eest teiste võrkudega, ning kes tagab võrgu pikaajalise võime rahuldada mõistlikku nõudlust elektrienergia ülekandmise järele.
Reservvõimsuse mehhanism – ajutine meede ressursside piisavuse vajaliku taseme tagamiseks, milleks tasustatakse ressursside omanikke ressursside kättesaadavuse eest, v.a tugiteenustega seotud meetmed ja ülekandevõime piiratuse juhtimine.
Jaotusvõrguettevõtja – isik, kes vastutab jaotusvõrgu käitamise, hoolduse ja vajaduse korral arendamise eest teatud piirkonnas, ja asjakohasel juhul jaotusvõrgu sidumise eest teiste võrkudega, ning kes tagab võrgu pikaajalise võime rahuldada mõistlikku nõudlust elektrienergia jaotamise järele.
PÕHIDOKUMENT
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 5. juuni 2019. aasta määrus (EL) 2019/943, milles käsitletakse elektrienergia siseturgu (ELT L 158, 14.6.2019, lk 54–124)
SEONDUVAD DOKUMENDID
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 5. juuni 2019. aasta määrus (EL) 2019/941, mis käsitleb ohuvalmidust elektrisektoris ja millega tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2005/89/EÜ (ELT L 158, 14.6.2019, lk 1–21)
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 5. juuni 2019. aasta määrus (EL) 2019/942, millega asutatakse Euroopa Liidu Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostöö Amet (ELT L 158, 14.6.2019, lk 22–53)
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 5. juuni 2019. aasta direktiiv (EL) 2019/944 elektrienergia siseturu ühiste normide kohta ja millega muudetakse direktiivi 2012/27/EL (ELT L 158, 14.6.2019, lk 125–199)
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. detsembri 2018. aasta määrus (EL) 2018/1999, milles käsitletakse energialiidu ja kliimameetmete juhtimist ning millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusi (EÜ) nr 663/2009 ja (EÜ) nr 715/2009, Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiive 94/22/EÜ, 98/70/EÜ, 2009/31/EÜ, 2009/73/EÜ, 2010/31/EL, 2012/27/EL ja 2013/30/EL ning nõukogu direktiive 2009/119/EÜ ja (EL) 2015/652 ning tunnistatakse kehtetuks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 525/2013 (ELT L 328, 21.12.2018, lk 1–77)
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. detsembri 2018. aasta direktiiv (EL) 2018/2001 taastuvatest energiaallikatest toodetud energia kasutamise edendamise kohta (ELT L 328, 21.12.2018, lk 82–209)
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 30. mai 2018. aasta direktiiv (EL) 2018/844, millega muudetakse direktiivi 2010/31/EL hoonete energiatõhususe kohta ja direktiivi 2012/27/EL energiatõhususe kohta (ELT L 156, 19.6.2018, lk 75–91)
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta direktiiv 2012/27/EL, milles käsitletakse energiatõhusust, muudetakse direktiive 2009/125/EÜ ja 2010/30/EL ning tunnistatakse kehtetuks direktiivid 2004/8/EÜ ja 2006/32/EÜ (ELT L 315, 14.11.2012, lk 1–56)
Direktiivi 2012/27/EL hilisemad muudatused on algdokumenti lisatud. Käesoleval konsolideeritud versioonil on üksnes dokumenteeriv väärtus.
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 19. mai 2010. aasta direktiiv 2010/31/EL hoonete energiatõhususe kohta (ELT L 153, 18.6.2010, lk 13–35)
Vt konsolideeritud versioon.
Viimati muudetud: 25.07.2019