e-Ühtekuuluvus – elektrooniline ja paberivaba haldus

 

KOKKUVÕTE:

rakendusmäärus (EL) nr 1011/2014, millega kehtestatakse määruse (EL) nr 1303/2013 üksikasjalikud rakenduseeskirjad komisjonile teatava teabe esitamise vormide kohta ning toetusesaajate ning korraldusasutuste, sertifitseerimisasutuste, auditeerimisasutuste ja vahendusasutuste vahelise teabevahetuse korra kohta

rakendusmäärus (EL) nr 184/2014, millega sätestatakse vastavalt määrusele (EL) nr 1303/2013 (milles käsitletakse ühissätteid Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide kohta ning nähakse ette üldsätted Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide kohta) liikmesriikide ja komisjoni vahelise elektroonilise andmevahetussüsteemi suhtes kohaldatavad tingimused ning võetakse vastu sekkumiskategooriate nomenklatuur toetuse määramiseks Euroopa Regionaalarengu Fondist Euroopa territoriaalse koostöö eesmärgi raames

MIS ON MÄÄRUSTE EESMÄRK?

Mõlemas määruses kehtestatakse määruse (EL) nr 1303/2013 üksikasjalikud rakendus eeskirjad (vt kokkuvõtet).

• Määruses (EL) nr 1011/2014 sätestatakse vormid, mida liikmesriigid peavad kasutama teatava teabe esitamisel komisjonile vastavalt määrusele (EL) nr 1303/2013. Samuti kehtestatakse selles üksikasjalikud eeskirjad toetusesaajate ning korraldusasutuste, sertifitseerimisasutuste, auditeerimisasutuste ja vahendusasutuste vahelise teabevahetuse kohta (e-ühtekuuluvus).
• Määrusega (EL) nr 184/2014 luuakse elektrooniline andmevahetussüsteem kogu ametliku teabevahetuse jaoks liikmesriikide ja komisjoni vahel (SFC2014). See sisaldab Euroopa Regionaalarengu Fondi sekkumiskategooriate loetelu ja tegevustega seotud koode.

PÕHIPUNKTID

Määruses (EL) nr 1011/2014 sätestatakse:

• korraldusasutuse poolt komisjonile valitud suurprojektist teatamise standardvorm kooskõlas määruse (EL) nr 1303/2013 artikli 102 lõike 1 esimese lõiguga (I lisas);
• finantsandmete edastamise vorm kooskõlas määruse (EL) nr 1303/2013 artikliga 112 (Il lisas);
• vorm korraldusasutuse ja sertifitseerimisasutuse ülesannete ja kehtivate menetluste kirjeldamiseks (lisas III);
• sõltumatu auditeerimisasutuse aruande ja auditiarvamuse vorm, millele viidatakse määruse (EL) nr 1303/2013 artikli 124 lõikes 2 (IV ja V lisas);
• rahastamisvahendeid puudutavat täiendavat teavet sisaldava maksetaotluse vorm, millele viidatakse määruse (EL) nr 1303/2013 artiklites 41, 131 ja 135 (VI lisas);
• raamatupidamise aastaaruande vorm, millele viidatakse määruse (EL) nr 1303/2013 artiklis 137 (VII lisas).

Elektrooniline andmevahetussüsteem* toetusesaajate ning korraldusasutuste, sertifitseerimisasutuste, auditeerimisasutuste ja vahendusasutuste vaheli (e-ühtekuuluvus) peab võimaldama toetusesaaja iga maksetaotluse halduskontrolli. Paberdokumente võib nõuda üksnes erandjuhul, pärast riskianalüüsi, ja juhul, kui tegemist on elektroonilisse andmevahetussüsteemi üleslaaditud skannitud dokumentide tegelike algdokumentidega. Dokumentide ja andmete edastamine hõlmab edusammude aruandeid, maksetaotlusi ning juhtimisliini kontrollitoimingute ja audititega seotud teabe edastamist.

Elektrooniline andmevahetussüsteem

• tagab andmeturbe, andmeterviklikkuse, andmete konfidentsiaalsuse ning saatja autentimise;
• toimib kogu aeg, välja arvatud hoolduse korral;
• omab vähemalt järgmisi funktsioone:
  • vormid, mis on menetluse järjestikustes etappides salvestatud andmete alusel eelnevalt täitnud;
  • automaatsed arvutused, kui see on asjakohane;
  • automaatkontrollid, mis vähendavad nii palju kui võimalik teabe korduvat edastamist;
  • süsteemi loodud teated, millega teavitatakse toetusesaajat teatavate toimingute teostatavusest;
  • veebipõhine jälgimine, mis võimaldab jälgida projekti hetkestaatust;
  • kõigi elektroonilise andmevahetussüsteemiga töödeldud varasemate andmete ja dokumentide kättesaadavus.

Määrus (EL) nr 184/2014

Vastavalt määruse (EL) nr 1303/2013 artikli 74 lõikele 4 toimub kogu liikmesriikide ja komisjoni vaheline ametlik teabevahetus elektroonilise andmevahetussüsteemi kaudu. Määruses (EL) nr 184/2014 kehtestatakse kõnealuse elektroonilise andmevahetussüsteemi (SFC2014) tingimused.

Liikmesriigid ja komisjon saavad SFC2014-süsteemi kasutada kas otse interaktiivse kasutajaliidese (veebirakendus) või tehnilise liidese kaudu (veebiteenused) kasutades eelnevalt kindlaksmääratud protokolle, mis võimaldab liikmesriikide infosüsteemide ja SFC2014-süsteemi vahel andmeid automaatselt sünkroniseerida ja edastada. Samuti sätestatakse määruses toimivuse ja andmeturbe nõuded SFC2014-süsteemi kasutamise korral.

Määrusega kehtestatakse ka määruse (EL) nr 1299/2013 artikli 8 lõikes 2 osutatud sekkumiskategooriate nomenklatuur ning muud tegevustele omistatavad koodid.

MIS AJAST MÄÄRUSI KOHALDATAKSE?

• Määrust (EL) nr 1011/2014 kohaldatakse alates 20. oktoobrist 2014.
• Määrust (EL) nr 184/2014 kohaldatakse alates 28. veebruarist 2014.

TAUST

Lisateave:

• Küsimused ja vastused e-ühtekuuluvuse kohta (Euroopa Komisjoni veebisait)
• SFC toetusportaal (Euroopa Komisjoni veebisait)
• Elektrooniline andmevahetussüsteem SFC2014 (Euroopa Komisjoni veebisait)

PÕHIMÕISTED

PÕHIDOKUMENDID

Komisjoni 22. septembri 2014. aasta rakendusmäärus (EL) nr 1011/2014, millega kehtestatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1303/2013 üksikasjalikud rakenduseeskirjad komisjonile teatava teabe esitamise vormide kohta ning toetusesaajate ning korraldusasutuste, sertifitseerimisasutuste, auditeerimisasutuste ja vahendusasutuste vahelise teabevahetuse korra kohta (ELT L 286, 30.9.2014, lk 1–74)

Määruse (EL) nr 1101/2014 hilisemad muudatused on algdokumenti lisatud. Käesoleval konsolideeritud versioonil on üksnes dokumenteeriv väärtus.

Komisjoni 25. veebruari 2014. aasta rakendusmäärus (EL) nr 184/2014, millega sätestatakse vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EL) nr 1303/2013 (millega kehtestatakse ühissätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi, Euroopa Maaelu Arengu Euroopa Põllumajandusfondi ning Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi kohta ning nähakse ette üldsätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi ja Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi kohta) liikmesriikide ja komisjoni vahelise elektroonilise andmevahetussüsteemi suhtes kohaldatavad tingimused ning võetakse vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EL) nr 1299/2013 (erisätete kohta, mis käsitlevad Euroopa Regionaalarengu Fondist toetuse andmist Euroopa territoriaalse koostöö eesmärgil) vastu sekkumiskategooriate nomenklatuur toetuse määramiseks Euroopa Regionaalarengu Fondist Euroopa territoriaalse koostöö eesmärgi raames (ELT L 57, 27.2.2014, lk 7–20)

SEONDUVAD DOKUMENDID

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. detsembri 2013. aasta määrus (EL) nr 1303/2013, millega kehtestatakse ühissätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi, Euroopa Maaelu Arengu Euroopa Põllumajandusfondi ning Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi kohta, nähakse ette üldsätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi ja Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi kohta ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 1083/2006 (ELT L 347, 20.12.2013, lk 320–469)

Vt konsolideeritud versioon.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. detsembri 2013. aasta määrus (EL) nr 1299/2013 erisätete kohta, mis käsitlevad Euroopa Regionaalarengu Fondist toetuse andmist Euroopa territoriaalse koostöö eesmärgil (ELT L 347, 20.12.2013, lk 259–280)

Vt konsolideeritud versioon.

Viimati muudetud: 10.01.2020