Kõrghariduse pakett

 

KOKKUVÕTE:

nõukogu järeldused Euroopa strateegia kohta, mis käsitleb kõrgharidusasutuste mõjuvõimu suurendamist Euroopa tuleviku nimel

nõukogu soovitus, mis käsitleb võimaluste loomist tulemuslikuks Euroopa kõrghariduskoostööks

MIS ON JÄRELDUSTE JA SOOVITUSE EESMÄRK?

Järelduste ja soovituse eesmärk on ühiselt

• toetada Euroopa kõrgharidusasutuste panust jätkusuutliku ja vastupanuvõimelise majanduse kujundamisse ning Euroopa Liidu (EL) keskkonnahoidlikumaks, kaasavamaks ja digitaalsemaks muutmisesse;
• viia riikidevaheline koostöö täiesti uuele intensiivsuse ja ulatuse tasemele ning arendada ühistele väärtustele tuginevat tõeliselt üleeuroopalist mõõdet kõrghariduse sektoris.

PÕHIPUNKTID

Kõrghariduse pakett

Euroopa Komisjon käivitas 2022. aasta jaanuaris kaks uut kõrgharidusalast algatust:

• Euroopa ülikoolistrateegia, mille eesmärk on toetada ülikoole kogu Euroopas nende missioonide täitmisel ja edendamisel;
• Euroopa Liidu Nõukogu soovituse ettepanek võimaluste loomise kohta tulemuslikuks Euroopa kõrghariduskoostööks Euroopa kõrgharidusasutuste vahelise tihedama, jätkusuutliku ja tõhusama riikidevahelise koostöö eesmärgil.

Nõukogu, kes esindab ELi liikmesriike, on reageerinud kõikidele neile algatustele ning andnud soovitusi liikmesriikidele ja komisjonile.

Euroopa ülikoolistrateegia

Vastusena Komisjoni algatusele esitas nõukogu neli peamist eesmärki, et toetada riikidevahelist koostööd Euroopa kõrgharidusasutuste hulgas, mille raames tehakse ühiseid jõupingutusi institutsioonilisel, riiklikul ja Euroopa tasandil:

• Euroopa mõõtme tugevdamine kõrghariduses, teadusuuringutes ja innovatsioonis ning nendevahelise koostoime tugevdamine;
• Euroopa ülemaailmse rolli ja juhtpositsiooni edendamine;
• Euroopa majanduse elavdamine ning reageerimine rohe- ja digipöördele;
• Euroopa ühtekuuluvustunde süvendamine ühiste väärtuste alusel.

Nende eesmärkide saavutamiseks pakutakse komisjonile ja liikmesriikidele mitmeid meetmeid, sealhulgas toetada kõrgharidusasutuste ühendusi, näiteks Euroopa ülikoolide algatuse raames valitavaid ühendusi.

Nõukogu teeb ühtlasi ettepaneku astuda täiendavaid samme, et täita peamiseid eesmärke.

Nõukogu soovitus Euroopa kõrghariduskoostöö kohta

Vastusena komisjoni ettepanekule esitas nõukogu liikmesriikidele ja komisjonile mitu soovitust.

Liikmesriikidele esitatud soovitused on muuhulgas järgmised:

• anda kõrgharidusasutustele võimalus uurida institutsioonidevahelise koostöö alustamise vajalikkust, kasu, riske ja teostatavust, näiteks luua kõrgharidusasutuste liitude võimalik õiguslik seisund, et vajaduse korral hõlbustada tihedamat koostööd, jagades inim- ja tehnilist suutlikkust ning andmete, hariduse, teadusuuringute ja innovatsioonialast suutlikkust;
• hõlbustada riikidevahelise koostööga tegelevate kõrgharidusasutuste ühisprogrammide pakkumist ja ühiste kraadide omistamist kooskõlas Bologna vahenditega;
• toetada kõrgharidusasutusi igal tasandil ühiste interdistsiplinaarsete riikidevaheliste haridustegevuste arendamisel (lühikesed tsüklid, bakalaureuse-, magistri- ja doktoriõpe);
• toetada ühistesse riikidevahelistesse haridusprogrammidesse lisatud liikuvust;
• säilitada otsene või kaudne rahaline toetus tihedamale riikidevahelisele institutsioonilisele koostööle kõrghariduse valdkonnas, sealhulgas Euroopa ülikoolidele;
• edendada ja kaitsta institutsioonilise autonoomia aluspõhimõtteid;
• tugevdada vastastikust usaldust ühiste haridusprogrammide ning ühiselt pakutava hariduse muude vormide välise kvaliteedi tagamise ja akrediteerimise kaudu;
• toetada kvaliteetse virtuaalse ühisõppe arendamist;
• julgustada kõrgharidusasutusi kaasama õppijaid, õppejõude, teadlasi ja töötajaid kõrgharidusasutuste riikidevahelise koostöö struktuuride juhtimisse.

Komisjonile esitatud soovitused on muuhulgas järgmised:

• toetada liikmesriike ja kõrgharidusasutusi olemasolevate Euroopa vahendite kasutamise katsetamisel alates 2022. aastast;
• uurida institutsiooniliste koostöövahendite, näiteks kõrgharidusasutuste ühenduste, võimaliku õigusliku seisundi vajadust ja otstarbekust;
• uurida võimalusi ja vajalikke samme võimaliku ühise kraadi suunas ühiselt loodud Euroopa kriteeriumide alusel;
• jätkata Euroopa ülikoolide algatuse edasiarendamist alt üles suunatud lähenemisviisiga programmi „Erasmus+“ kaudu;
• toetada Euroopa üliõpilaspileti algatuse laiendamist.

Euroopa ülikoolide algatus

• Komisjon sätestas 2017. aastal tulevikuvisiooni Euroopa haridusruumi rajamise kohta, mis peaks käivituma 2025. aastaks.
• Euroopa ülikoolide algatus on Euroopa haridusruumi ja Euroopa ülikoolide strateegia juhtalgatus. Strateegias püstitatakse eesmärk toetada 60 Euroopa ülikooli, kaasates 2024. aasta keskpaigaks rohkem kui 500 kõrgharidusasutust. Euroopa ülikoolid on kõrgharidusasutuste riikidevahelised ühendused, mis juhivad teed tuleviku ülikoolide poole, edendades Euroopa väärtusi ja identiteeti ning muutes põhjalikult Euroopa kõrghariduse kvaliteeti ja konkurentsivõimet.

TAUST

Lisateave

• Euroopa teadusruum – kõrgharidus (Euroopa Komisjon)
• Bologna protsess ja Euroopa kõrgharidusruum (Euroopa Komisjon)
• Euroopa ülikoolide algatus (Euroopa Komisjon)

PÕHIDOKUMENDID

Nõukogu järeldused Euroopa strateegia kohta, mis käsitleb kõrgharidusasutuste mõjuvõimu suurendamist Euroopa tuleviku nimel (ELT L 167, 21.4.2022, lk 9–17)

Nõukogu 5. aprilli 2022. aasta soovitus, mis käsitleb võimaluste loomist tulemuslikuks Euroopa kõrghariduskoostööks (ELT L 160, 13.4.2022, lk 1–8)

SEONDUVAD DOKUMENDID

Komisjoni teatis Euroopa Parlamendile, nõukogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele Euroopa ülikoolistrateegia kohta (COM(2022) 16 final, 18.1.2022)

Ettepanek: nõukogu soovitus, mis käsitleb võimaluste loomist tulemuslikuks Euroopa kõrghariduskoostööks (COM(2022) 17 final, 18.1.2022)

Komisjoni talituste töödokument – lisatud dokumentidele: komisjoni teatis Euroopa Parlamendile, nõukogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele Euroopa ülikoolistrateegia kohta ja komisjoni ettepanek: nõukogu soovitus, mis käsitleb võimaluste loomist tulemuslikuks Euroopa kõrghariduskoostööks (SWD(2022) 6 final, 18.1.2022).

Viimati muudetud: 13.10.2022