Euroopa ühendamise rahastu (2021–2027)

 

KOKKUVÕTE:

määrus (EL) nr 2021/1153, millega luuakse Euroopa ühendamise rahastu

MIS ON MÄÄRUSE EESMÄRK?

Mitmeaastase finantsraamistiku kehtivusaja jooksul (2021–2027) on selle määruse eesmärk

• luua Euroopa ühendamise rahastu aastateks 2021–2027 (CEF 2.0);
• sätestada selle eesmärgid ja eelarve, ning
• sätestada Euroopa Liidu (EL) rahastamise vormid ja rahastamiskõlblikkuse reeglid.

PÕHIPUNKTID

Eesmärgid

CEF 2.0 eesmärgid on sarnased CEF 1.0-ga (mis käsitles ajavahemikku 2014–2020), kuid selle raames pööratakse suuremat tähelepanu järgmisele:

• kestlikkus, CO2 heite ja heitekoguste vähendamine;
• transpordiliikide vastastikune täiendavus (ning transpordi-, energeetika- ja digisektori suurem omavaheline koostoime);
• sõjaväelise liikuvuse parandamine ELis.

CEF 2.0 üldeesmärk on rajada, arendada ja ajakohastada üleeuroopalisi võrke transpordi-, energeetika- ja digisektoris ning viia nende rajamine lõpule ja hõlbustada piiriülest koostööd taastuvenergia valdkonnas, aidates kaasa konkreetselt järgmise kolme valdkonna arengule.

Transport

• Tõhusad, omavahel ühendatud ja mitmeliigilised üleeuroopalised transpordivõrgud (TEN-T) ning taristuprojektid aruka, koostalitlusvõimelise, säästva, kaasava, juurdepääsetava, ohutu ja turvalise liikuvuse jaoks.
• TEN-T taristu osade kohandamine, et parandada nii tsiviil- kui ka sõjaväelist liikuvust (vastavalt rahastamiskõlblikkuse erireeglitele).

Energeetika

• Hõlbustada piiriülest koostööd energeetika, sealhulgas taastuvenergia valdkonnas.
• Arendada ühishuviprojekte energia siseturu täiendavaks lõimimiseks ja võrkude koostalitlusvõime suurendamiseks piiri- ja valdkonnaüleselt, soodustades sellega majanduse CO2 heite vähendamist, edendades energiatõhusust ja tagades varustuskindluse.

Digisektor

• Ohutute ja turvaliste ülisuure läbilaskevõimega võrkude, sealhulgas gigabitiühendust pakkuvate 5G-süsteemide, kasutuselevõtmine ja neile juurdepääsu tagamine piirkondades, kus asuvad sotsiaal-majanduslikud keskused.
• Katkematu 5G-koridoride kasutuselevõtt piki põhilisi transpordimarsruute, sealhulgas TEN-Ts.
• ELi digitaalse tuumikvõrgu töökindluse ja läbilaskevõime suurendamine, ühendades need naaberterritooriumidega.
• Transpordi- ja energiavõrgu digitaliseerimine.

Eelarve (2021. aasta hindades)

• Transport: 25,81 miljardit eurot (sealhulgas Ühtekuuluvusfondist ümber paigutatud 11,29 miljardit eurot).
• Energeetika: 5,84 miljardit eurot.
• Digivaldkond: 2,07 miljardit eurot.

CEFist antakse rahalisi vahendeid toetuste ja hangete kujul.

Taotlusi esitavad üks või mitu ELi liikmesriiki või asjaomaste liikmesriikide nõusolekul rahvusvahelised organisatsioonid, ühisettevõtted või avalik-õiguslikud või eraõiguslikud ettevõtjad või asutused, sealhulgas piirkondlikud või kohalikud omavalitsused.

Kolmanda riigi rahastuskõlblikkus

CEFis saavad teatavatel tingimustel osaleda järgmised kolmandad riigid:

• Euroopa Vabakaubanduse Assotsiatsiooni riigid, mis kuuluvad ka Euroopa Majanduspiirkonda;
• ühinevad riigid, kandidaatriigid ja potentsiaalsed kandidaatriigid;
• Euroopa naabruspoliitika riigid;
• erikokkuleppe alusel muud kolmandad riigid.

Kaasrahastamine

Enamiku transpordiprojektide puhul ei ületa ELi antava rahalise toetuse summa 30 % rahastamiskõlblikest kogukuludest, mida suurendatakse kuni 50 %-ni uuringute, prioriteetsemate ning kahesuguse tsiviil- ja sõjaväelise kasutusega projektide korral, ning kuni 85 %-ni projektide korral, mille vahendid kantakse üle Ühtekuuluvusfondist.

Energeetikaprojektide korral ei ületa ELi rahaline toetus 50 % rahastamiskõlblikest kogukuludest, mida suurendatakse kuni 75 %-ni projektide korral, mis on eriti olulised piirkonna või kogu ELi varustuskindluse seisukohast, suurendavad ELi solidaarsust või pakuvad väga innovaatilisi lahendusi.

Digiprojektide korral ei ületa ELi rahaline toetus 30 % rahastamiskõlblikest kogukuludest, mida suurendatakse kuni 50 %-ni suure piiriülese mõõtmega meetmete korral ja kuni 75 %-ni meetmete korral, mille abil tagatakse sotsiaal-majanduslike keskuste gigabitiühendus.

Äärepoolseimates piirkondades nii transpordi-, energeetika- kui ka digisektoris tehtavate ehitustööde korral kohaldatav maksimaalne kaasrahastamismäär on 70 %.

Transpordi-, energeetika- ja digisektori koostoime toetuseks võib kohaldada kõrgemat kaasrahastamismäära meetmetele, mis aitavad saavutada neist vähemalt kahe sektori eesmärke kooskõlas tööprogrammidega, milles käsitletakse neist vähemalt kahte sektorit.

Määrusega tunnistatakse kehtetuks määrused (EL) nr 1316/2013 ja (EL) nr 283/2014.

MIS AJAST MÄÄRUST KOHALDATAKSE?

Määrust kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2021.

TAUST

Lisateave:

• Euroopa Kliima, Taristu ja Keskkonna Rakendusamet (Euroopa Komisjon)
• Liikuvuse strateegia (Euroopa Komisjon)
• Euroopa Tervishoiu ja Digitaalvaldkonna Rakendusamet (Euroopa Komisjon)

PÕHIDOKUMENT

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 7. juuli 2021. aasta määrus (EL) 2021/1153, millega luuakse Euroopa ühendamise rahastu ning tunnistatakse kehtetuks määrused (EL) nr 1316/2013 ja (EL) nr 283/2014 (ELT L 249, 14.7.2021, lk 38–81)

SEONDUVAD DOKUMENDID

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. juuni 2021. aasta määrus (EL) 2021/1060, millega kehtestatakse ühissätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfond+, Ühtekuuluvusfondi, Õiglase Ülemineku Fondi ja Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfondi kohta ning nende ja Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi, Sisejulgeolekufondi ning piirihalduse ja viisapoliitika rahastu suhtes kohaldatavad finantsreeglid (ELT L 231, 30.6.2021, lk 159–706)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. aprilli 2021. aasta määrus (EL) 2021/694, millega luuakse programm „Digitaalne Euroopa“ ja tunnistatakse kehtetuks otsus (EL) 2015/2240 (ELT L 166, 11.5.2021, lk 1–34)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. detsembri 2018. aasta direktiiv (EL) 2018/2001 taastuvatest energiaallikatest toodetud energia kasutamise edendamise kohta (ELT L 328, 21.12.2018, lk 82–209)

Direktiivi (EL) 2018/2001 järjestikused muudatused on algdokumenti lisatud. Käesoleval konsolideeritud versioonil on üksnes dokumenteeriv väärtus.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. detsembri 2018. aasta määrus (EL) 2018/1999, milles käsitletakse energialiidu ja kliimameetmete juhtimist ning millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusi (EÜ) nr 663/2009 ja (EÜ) nr 715/2009, Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiive 94/22/EÜ, 98/70/EÜ, 2009/31/EÜ, 2009/73/EÜ, 2010/31/EL, 2012/27/EL ja 2013/30/EL ning nõukogu direktiive 2009/119/EÜ ja (EL) 2015/652 ning tunnistatakse kehtetuks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 525/2013 (ELT L 328, 21.12.2018, lk 1–77)

Vt konsolideeritud versioon.

Ühisteatis Euroopa Parlamendile ja nõukogule „Sõjaväelise liikuvuse parandamine Euroopa Liidus“ (JOIN(2017) 41 final, 10.11.2017)

Komisjoni teatis Euroopa Parlamendile, nõukogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele „Säästva liikuvuse suunas: tegevuskava sotsiaalselt õiglaseks üleminekuks puhtale, konkurentsivõimelisele ja ühendatud liikuvusele kõigi jaoks“ (COM(2017) 283 final, 31.5.2017)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1315/2013, 11. detsember 2013, üleeuroopalise transpordivõrgu arendamist käsitlevate liidu suuniste kohta ja millega tunnistatakse kehtetuks otsus nr 661/2010/EL (ELT L 348, 20.12.2013, lk 1–128)

Vt konsolideeritud versioon.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. aprilli 2013. aasta määrus (EL) nr 347/2013 üleeuroopalise energiataristu suuniste kohta ja millega tunnistatakse kehtetuks otsus nr 1364/2006/EÜ ning muudetakse määrusi (EÜ) nr 713/2009, (EÜ) nr 714/2009 ja (EÜ) nr 715/2009 (ELT L 115, 25.4.2013, lk 39–75)

Vt konsolideeritud versioon.

Viimati muudetud: 17.09.2021