ELi rahastamisvahend tollikontrolli seadmete jaoks (2021–2027)

 

KOKKUVÕTE:

määrus (EL) 2021/1077, millega luuakse integreeritud piirihalduse fondi osana tollikontrolli seadmete rahastamisvahend

MIS ON MÄÄRUSE EESMÄRK?

• Sellega luuakse fond, et toetada Euroopa Liidu (EL) liikmesriike tollikontrolli seadmete ostmisel, hooldamisel ja ajakohastamisel.
• Selles sätestatakse ELi rahastamise üld- ja erieesmärgid ning suurus, vorm ja eeskirjad ajavahemikuks 1. jaanuarist 2021 kuni 31. detsembrini 2027, mis on praeguse mitmeaastase finantsraamistikuga hõlmatud ajavahemik.

PÕHIPUNKTID

Fondi üldeesmärk on toetada tolliasutuste jõupingutusi, et

• kaitsta ELi ja liikmesriikide finants- ja majandushuve;
• tagada julgeolek ja ohutus ELis;
• kaitsta ELi ebaseadusliku kaubanduse eest;
• hõlbustada seaduslikku äritegevust.

Fondi erieesmärk on aidata kaasa piisavale ja võrdväärsele tollikontrollile, ostes, hooldades ja ajakohastades tipptasemel tollikontrolli seadmeid, mis on usaldusväärsed, turvalised, ohutud ja keskkonnasõbralikud.

7-aastase fondi eelarve on 1 006 407 000 eurot (jooksevhindades). Rahastamist võib kasutada ettevalmistamiseks, järelevalveks, kontrolliks, auditeerimiseks, hindamiseks ja muuks tegevuseks, sealhulgas õiguspärasteks kuludeks, nagu infotehnoloogiavõrgud.

Selleks et olla rahastamiskõlblikud, peavad tegevused

• rakendama määruse üld- ja erieesmärke;
• toetama seadmete ostmist, hooldust või ajakohastamist, nagu röntgenskannerid ja numbrimärkide automaatse tuvastamise süsteemid (I lisas on esitatud esemete soovituslik loetelu), millel on üks või mitu järgmistest eesmärkidest:
  • väline kontroll,
  • inimeste külge peidetud esemete tuvastamine,
  • kiirguse tuvastamine ja nukliidide kindlakstegemine,
  • proovide analüüsimine laborites,
  • proovide võtmine ja kohapealne analüüsimine,
  • käsitsi läbivaatus.

Abikõlblikud kulud

Fond võib rahastada kuni 80 % kõigist abikõlblikest kuludest.

Järgnevad ei ole rahastamiskõlblikud:

• maa ost;
• koolitus või oskuste täiendamine, välja arvatud sissejuhatav koolitus;
• taristu, nagu hooned, mööbel ja välirajatised;
• elektroonilised süsteemid, välja arvatud tarkvara, programmeerimine ja ajakohastamine, mis on vajalikud seadmete kasutamiseks või nende omavaheliseks ühendamiseks;
• võrgud või liitumislepingud, välja arvatud juhul, kui see on vajalik seadmete kasutamiseks;
• transport, näiteks sõidukid, õhusõidukid või laevad, välja arvatud liikuvad tollikontrolli seadmed;
• isikukaitsevahendid.

Fondi toetuse saajad peavad märkima ära nende vahendite päritolu ja tagama selle rahastamise nähtavuse.

Euroopa Komisjon

• võtab vastu rakendusaktid, millega kehtestatakse fondi iga tegevuse jaoks tööprogrammid;
• võtab vastu delegeeritud õigusaktid, et vajaduse korral muuta näitajate loetelu (II lisa), nagu tollikontrolli seadmed erinevatel maa-, mere-, õhu- ja postipiiridel, et mõõta erinevate eesmärkide saavutamisel tehtud edusamme;
• viib läbi korrapäraseid hindamisi, mille vahehindamine toimub hiljemalt neli aastat pärast fondi algust ja lõplik hindamine 2031. aasta lõpuks. Komisjon edastab need koos oma märkustega Euroopa Parlamendile, Euroopa Liidu Nõukogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele.

MIS AJAST MÄÄRUST KOHALDATAKSE?

Seda kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2021.

TAUST

Tollikontrolli seadmete fond on osa ELi integreeritud piirihalduse fondist; teine on määrusega (EL) 2021/1148 loodud piirihalduse ja viisapoliitika rahastamisvahend (vt kokkuvõte). Esimene on seotud inimeste ja teine kaupade kontrollimisega.

Fond aitab rakendada 2020. aasta septembris vastu võetud tolli tegevuskava ja määruse (EL) 2021/444 alusel loodud tolliprogrammi (2021–2027) (vt kokkuvõte).

Lisateave

• Tollikontrolliseadmete rahastu (Euroopa Komisjon)

PÕHIDOKUMENT

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. juuni 2021. aasta määrus (EL) 2021/1077, millega luuakse Integreeritud Piirihalduse Fondi osana tollikontrolliseadmete rahastu (ELT L 234, 2.7.2021, lk 1–17)

SEONDUVAD DOKUMENDID

Komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2022/1528, 4. juuli 2022, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2021/1077 seire- ja hindamisraamistiku kehtestamist käsitlevate sätetega (ELT L 238, 15.9.2022, lk 1–3)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 7. juuli 2021. aasta määrus (EL) 2021/1148, millega luuakse Integreeritud Piirihalduse Fondi osana piirihalduse ja viisapoliitika rahastu (ELT L 251, 15.7.2021, lk 48–93)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. märtsi 2021. aasta määrus (EL) 2021/444, millega luuakse tollikoostöö programm „Toll“ ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1294/2013 (ELT L 87, 15.3.2021, lk 1–16)

Komisjoni teatis Euroopa Parlamendile, nõukogule ning Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele – Tegevuskava, et viia tolliliit järgmisele tasemele (COM(2020) 581 final, 28.9.2020)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 9. oktoobri 2013. aasta määrus (EL) nr 952/2013, millega kehtestatakse liidu tolliseadustik (ELT L 269, 10.10.2013, lk 1–101)

Määruse (EL) nr 952/2013 hilisemad muudatused on algteksti lisatud. Käesoleval konsolideeritud versioonil on üksnes dokumenteeriv väärtus.

Viimati muudetud: 16.09.2022