ELi uus tõendamise ja akrediteerimise määrus

 

KOKKUVÕTE:

rakendusmäärus (EL) 2018/2067 – andmete tõendamine ja käitajate heitearuannete tõendajate akrediteerimine

MIS ON MÄÄRUSE EESMÄRK?

Selle eesmärk on tagada, et kasvuhoonegaaside heite* aruandlus on Euroopa Liidus (EL) töökindel, läbipaistev, järjepidev ja täpne, sätestades ELi heitkogustega kauplemise süsteemi (ELi HKS) alusel esitatud heitkoguste aruannete kontrollimise ja käitajate aruannete kontrollijate akrediteerimise eeskirjad.

PÕHIPUNKTID

• Akrediteerimise ja tõendamise määrus on seotud ELi HKSiga, mis loodi direktiiviga 2003/87/EÜ (vt kokkuvõte) ja konkreetselt selle direktiivi artikliga 15.
• Seda on muudetud, et hõlmata viited delegeeritud määrusele (EL) 2019/331 ja rakendusmäärusele (EL) 2019/1842, mis käsitlevad tasuta saastekvootide ühtlustatud eraldamist.

Nõuete täitmine

• ELi HKSi jaoks on ette nähtud iga-aastane seire, aruandluse ja kontrollimise protseduur. Seda nimetatakse HKSi nõuetele vastavuse hindamise tsükliks.
• ELi HKSiga hõlmatud tööstuskäitistel ja õhusõidukite käitajatel peab olema aastaheite seire ja aruandluse heakskiidetud kava.
• Käitajad peavad esitama aastaaruande.
• Akrediteeritud tõendaja peab antud aasta andmed kontrollima järgmise aasta 31. märtsiks.
• ELi nõuetele vastavuse hindamise tsükli eeskirjad on sätestatud käesoleva akrediteerimise ja tõendamise määrusega ning seire ja aruandluse määrusega – rakendusmäärus (EL) 2018/2066.

Tõendamine

• Tõendatud heitearuanne peab olema lugejate jaoks usaldusväärne ning kajastama tõepäraselt seda, mida seal väidetakse kajastavat. ELi eeskirjad keskkonnateabele avaliku juurdepääsu kohta on sätestatud direktiiviga 2003/4/EÜ (vt kokkuvõte).
• Aruande tõendamise protsess peab toetama kvaliteedi tagamist ja kvaliteedikontrolli menetlusi ning aitama käitajatel või õhusõiduki käitajatel andmete seiret ja aruandlust tõhustada.
• Määruses on sätestatud hulk tõendamiseeskirju, sh järgmised:
  • üldised kohustused;
  • lepingueelsed kohustused;
  • käitajalt saadav teave;
  • tõendamiskava;
  • andmete kontrollimine;
  • tõendamisaruanne.
• Akrediteerimise ja tõendamise määrusega on sätestatud ka tõendamise eeskirjad ja tõendajatele esitatavad nõuded. Nende hulka kuuluvad:
  • akrediteerimisulatus;
  • kontrollimismenetlus;
  • erapooletus ja sõltumatus.

Akrediteerimine

Akrediteerimise ja tõendamise määrusega on sätestatud tõendajate akrediteerimise eeskirjad ELi liikmesriikide akrediteerimisasutustele. Tõendajad peavad näitama, et nad

• on pädevad käitajate aruannete tõendamiseks;
• järgivad kontrollimise ajal tõendamismenetluse eeskirju ja nõudeid;
• täidavad tõendajatele esitatavaid nõudeid.

Määrusega sätestatakse ka akrediteerimisasutustele esitatavad nõuded.

MIS AJAST MÄÄRUST KOHALDATAKSE?

• Seda kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2019.
• Sellega tunnistatakse kehtetuks ja asendatakse määrus (EL) nr 600/2012 alates 31. detsembrist 2018.

TAUST

Lisateave

• ELi HKSi heite seire aruandlus ja tõendamine (Euroopa Komisjon)

PÕHIMÕISTED

PÕHIDOKUMENT

Komisjoni 19. detsembri 2018. aasta rakendusmäärus (EL) 2018/2067, milles käsitletakse andmete tõendamist ja tõendajate akrediteerimist vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivile 2003/87/EÜ (ELT L 334, 31.12.2018, lk 94–134)

Määruse (EL) 2018/2067 hilisemad muudatused on algdokumenti lisatud. Käesoleval konsolideeritud versioonil on üksnes dokumenteeriv väärtus.

SEONDUVAD DOKUMENDID

Komisjoni Rakendusmäärus (EL) 2019/1842, 31. oktoober 2019, millega nähakse ette Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2003/87/EÜ rakenduseeskirjad seoses saastekvootide tasuta eraldamise kohanduste täiendava reguleerimisega vastavalt tootmistaseme muutumisele (ELT L 282, 4.11.2019, lk 20–24)

Komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2019/331, 19. detsember 2018, millega määratakse kindlaks üleliidulised üleminekueeskirjad Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2003/87/EÜ artikli 10a kohaste lubatud heitkoguse ühikute tasuta eraldamiseks ühtlustatud viisil (ELT L 59, 27.2.2019, lk 8–69)

Komisjoni rakendusmäärus (EL) 2018/2066, 19. detsember 2018, mis käsitleb Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2003/87/EÜ kohast kasvuhoonegaaside heite seiret ja aruandlust ning millega muudetakse komisjoni määrust (EL) nr 601/2012 (ELT L 334, 31.12.2018, lk 1–93)

Vt konsolideeritud versioon.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2009/31/EÜ, 23. aprill 2009, milles käsitletakse süsinikdioksiidi geoloogilist säilitamist ning millega muudetakse nõukogu direktiivi 85/337/EMÜ ja direktiive 2000/60/EÜ, 2001/80/EÜ, 2004/35/EÜ, 2006/12/EÜ, 2008/1/EÜ ning määrust (EÜ) nr 1013/2006 (ELT L 140,5.6.2009, lk 114–135)

Vt konsolideeritud versioon.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 765/2008, 9. juuli 2008, millega sätestatakse akrediteerimise ja turujärelevalve nõuded seoses toodete turustamisega ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EMÜ) nr 339/93 (ELT L 218, 13.8.2008, lk 30–47)

Vt konsolideeritud versioon.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2003/87/EÜ, 13. oktoober 2003, millega luuakse ühenduses kasvuhoonegaaside saastekvootidega kauplemise süsteem ja muudetakse nõukogu direktiivi 96/61/EÜEMPs kohaldatav tekst (ELT L 275, 25.10.2003, lk 32–46)

Vt konsolideeritud versioon.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2003/4/EÜ, 28. jaanuar 2003, keskkonnateabele avaliku juurdepääsu ja nõukogu direktiivi 90/313/EMÜ kehtetuks tunnistamise kohta (ELT L 41, 14.2.2003, lk 26–32)

Viimati muudetud: 21.12.2021