Euro sularaha piiriülene maanteevedu

 

KOKKUVÕTE:

määrus (EL) nr 1214/2011 – eeskirjad euro sularaha professionaalse piiriülese maanteeveo kohta euroala liikmesriikide vahel

MIS ON MÄÄRUSE EESMÄRK?

Selle eesmärk on:

• tagada võrdsed võimalused sularahavedu teostavatele äriühingutele, kes pakuvad euro sularaha maantevedu euroalas;
• tagada Euroalas liikmesriikide vahel toimuva euro sularaha professionaalse maanteeveo konkurentsivõimelisus, turvalisus ning asjaomaste töötajate ja üldsuse ohutus.

PÕHIPUNKTID

Keskne põhimõte ja kohaldamisala

Euro kasutuselevõtt on suurendanud vajadust euro sularaha piiriülese maanteeveo järele. Pankadel, suurtel jaeettevõtjatel ja teistel sularahakäitlejatel peaks olema võimalus palgata sularahavedu teostav äriühing, kes pakub parimat hinda ja/või teenust. Samuti peaks neil olema õigus kasutada lähima riigi keskpanga filiaali või sularahavedu teostava äriühingu sularahakeskuse sularahateenuseid ning seda isegi siis, kui ta asub teises euroala liikmesriigis. Euroala riikidel („osalevad riigid“) on samuti õigus korraldada europangatähtede ja -müntide valmistamist välismaal. Piirialadel asuvad jaemüüjad ja pangad võivad soovida saada oma tarned neile lähimast sularahakeskusest ning seda isegi siis, kui see asub teises ELi riigis. Tähendab ju ühisraha põhimõte iseenesest vabadust vedada sularaha osalevate liikmesriikide vahel.

Sularahaveo täielikku ühtlustamist osalevates ELi riikides ei peetud teostatavaks, samuti ei peetud vajalikuks süsteemi, mille kohaselt ühe ELi liikmesriigi luba kehtiks kõigis ELi riikides („vastastikune tunnustamine“). Seepärast kehtestatakse määrusega (EL) nr 1214/2011 ühised eeskirjad, mis kehtivad kõigis ELi riikides, ilma et see piiraks siseriiklike eeskirjade kohaldamist määruses selgesõnaliselt osutatud määral. See ei hõlma täielikku ühtlustamist, kuna ühiseid eeskirju kohaldatakse ainult piiriülese veo suhtes.

Piiriülese sularahaveo litsents

Arvestades võimalikke ohte, mis on seotud sularahaveoga ning sularahavedu teostavate äriühingute personali ja üldsuse turvalisust peab euro sularaha piiriülene vedu toimuma konkreetse piiriülese sularahaveo litsentsi alusel. Siseriiklik asutus annab selle litsentsi viieks aastaks, kui sularahavedu teostavad äriühingud vastavad teatavatele tingimustele, nagu turvatöötajate või sõidukite nõuded.

Kõnealused sularahaveo litsentsid registreeritakse siseturu infosüsteemis, et need oleksid riigiasutustele kergesti kättesaadavad.

Piiriülest sularahavedu teostavatele töötajatele tagatakse vastuvõtjariigis töötasu miinimummäär.

Euro sularaha piiriülene vedu

Piiriülese sularahaveo litsents annab omanikule õiguse vedada europangatähti ja -münte piiriüleselt maanteel päeva ajal ja ainult siis, kui suurem osa pealevõtmisi või kohaletoimetamisi asub vastuvõtjariigis ning kui euro sularaha väärtus moodustab vähemalt 80% sõidukiga veetavast kogu sularahaväärtusest. Sularaha vedamise erikord on määruse kohaldamisalast selgesõnaliselt välja jäetud, nagu punktist punkti vedu liikmesriikide keskpankadesse või sularaha tootmiskohtadesse ja sealt ära.

Sularaha vedamise kord

Määruses on ette nähtud viis veoliiki euro pangatähtede ja kaks veoliiki euromüntide vedamiseks. Sellega määratakse kindlaks iga veoliigi tingimused, nagu:

• sõidukite soomustamine;
• intelligentse pangatähtede neutraliseerimise süsteemi (IBNS) kasutamine;
• sularahaveo turvatöötajate kohalolu.

Osalevad riigid otsustavad, millist veoliiki nende territooriumil kasutatakse.

IBNSi tähtsus ja neutraliseeritud pangatähtede kõrvaldamine

Määrusega soovitakse lihtsustada IBNSi kasutamist, et parandada sularahaveo turvatöötajate ja üldsuse turvalisust. Sularahavedu teostavad äriühingud peavad kõrvaldama neutraliseeritud pangatähed (kasutuskõlbmatud pangatähed, mida ei saa kaitsta loata juurdepääsu eest) ringlusest, et neid ei kasutataks enam maksmiseks.

Vedude suhtes kohaldatavad asukohariigi eeskirjad: riiklik politseijõud, avalik julgeolek ja tulirelvade kandmine

Sularahaveo aspektid, mis ei ole hõlmatud määruse ühiseeskirjadega, reguleeritakse siseriikliku õigusega, mis on kooskõlas aluslepingu üldiste eeskirjadega (nagu mittediskrimineerimise põhimõte) ning vastuvõtjariigis peab seda järgima sularaha piiriülest vedu teostav äriühing. Need siseriiklikud eeskirjad käsitlevad järgmist:

• politseijõudude roll (eelnev teavitamine, eskortimine või eemalt jälitamine);
• kättetoimetamise või pealevõtmise turvanõuded asukohas ning
• tulirelvade käsitsemise eeskirjad.

Teavitamine ja teave

• Litsentsi omanik peab teavitama osalevat riiki piiriülese veo kavandatud alustamisest.
• Osalevad riigid peavad üksteist teavitama piiriülesest äritegevusest, millest neid on teavitanud sularahavedu teostavad äriühingud.
• Euroopa veebisaidil avaldab Euroopa Komisjon kogu teabe järgneva kohta:
  • osalevate riikide heakskiidetud IBNS;
  • riiklikud eeskirjad politseijõudude rolli kohta ning sularaha kättetoimetamise ja pealevõtmise asukohtade turvalisuse kohta;
  • sularahaveo riikliku koolituse nõuded;
  • litsentsi väljastava riikliku asutuse volitused ning
  • vastuvõtjariigi ametiasutused, keda tuleb teavitada piiriülese veo alustamisest.
• Komisjon avalda Euroopa Liidu Teatajas osalevate riikide kasutatavad veoliigid.

Eeskirjade järgimise kontrollimine, karistused ja erakorralised turvameetmed

Osalevad riigid kontrollivad, et nende territooriumil tegutsevad sularahavedu teostavad äriühingud järgivad eeskirju. Karistusi saab rakendada eeskirjade mittetäitmise korral.

Pädevad asutused võivad kehtestada ajutised turvameetmed kiireloomulise probleemi korral, mis mõjutab oluliselt sularahaveoga seotud toimingute turvalisust.

Läbivaatamine

Iga viie aasta järel esitab komisjon Euroopa Parlamendile ja nõukogule aruande käesoleva määruse rakendamise kohta.

MIS AJAST MÄÄRUST KOHALDATAKSE?

Määrust kohaldatakse alates 29. novembrist 2012.

TAUST

Lisateave:

• ELi ühiseeskirjad euro sularaha professionaalse piiriülese maanteeveo kohta (Euroopa Komisjoni veebisait).

PÕHIDOKUMENT

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. novembri 2011. aasta määrus (EL) nr 1214/2011 euro sularaha professionaalse piiriülese maanteeveo kohta euroala liikmesriikide vahel (ELT L 316, 29.11.2011, lk 1–20)

SEONDUVAD DOKUMENDID

Euroala liikmesriikides (artikli 13 lõige 5) ning Andorras, Monacos, San Marinos ja Vatikanis kasutatavad veoliigid (Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1214/2011 euro sularaha piiriülese maanteeveo kohta euroala liikmesriikide vahel) (ELT C 139, 4.5.2017, lk 14–23)

Komisjoni aruanne Euroopa Parlamendile ja nõukogule Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. novembri 2011. aasta määruse (EL) nr 1214/2011 (euro sularaha professionaalse piiriülese maanteeveo kohta euroala liikmesriikide vahel) rakendamise kohta vastavalt kõnealuse määruse artiklile 26 (COM(2017) 5 final, 11.1.2017)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. detsembri 1996. aasta direktiiv 96/71/EÜ töötajate lähetamise kohta seoses teenuste osutamisega (EÜT L 18, 21.1.1997, lk 1–6)

Viimati muudetud: 01.03.2018