Õigus saada kriminaalmenetluses tasuta õigusabi

Käesoleva soovituse eesmärk on muuta tasuta õigusabi kriminaalmenetluse raames kahtlustatavatele või süüdistatavatele ning Euroopa vahistamismäärusega seotud menetluse raames tagaotsitavatele paremini kättesaadavaks, kvaliteetsemaks ja tõhusamaks.

ÕIGUSAKT

Komisjoni soovitus, 27. november 2013, mis käsitleb kahtlustatavate või süüdistatavate õigust saada kriminaalmenetluses tasuta õigusabi.

KOKKUVÕTE

Käesoleva soovituse eesmärk on tagada kriminaal- ja Euroopa vahistamismäärusega seotud menetlustes võimalus kasutada kaitsjat, tugevdades kahtlustatavate, süüdistatavate ja tagaotsitavate isikute (edaspidi kodanikud) õigust saada tasuta õigusabi.

Liikmesriigid peaksid teavitama komisjoni käesoleva soovituse järgimiseks võetud meetmetest 36 kuu jooksul pärast soovituse teatavakstegemist.

Tasuta õigusabi saamise õiguse hindamine

Kodanikele tuleks võimaldada tasuta õigusabi juhul, kui neil puuduvad piisavad rahalised vahendid, et katta kaitsetasud ja menetluskulud (vahendite kontroll), ja/või juhul, kui sellist abi vajatakse õigusemõistmise huvides (põhjendatuse kontroll).

• Vahendite kontroll: taotleja majandusliku olukorra hindamisel tuleks aluseks võtta objektiivsed tegurid, näiteks sissetulek, kapital jms ning kaitsjatasu.
• Põhjendatuse kontroll: selle puhul tuleks arvestada kohtuasja keerukust, isiku sotsiaalset ja isiklikku olukorda, rikkumise raskusastet ja võimaliku määratava karistuse rangust. Kui karistus hõlmab vabadusekaotust või kui kahtlustatavat või süüdistatavat peab kohtus esindama kaitsja, tuleb põhjendatuse kriteerium lugeda täidetuks.

Õigusabi tõhusus

Sõltumatu asutus peab tasuta õigusabi andmise kohta otsuse tegema kiiresti, et kodanikud saaksid valmistada ette oma kaitse. Kodanikel peaks olema õigus taotleda otsuste läbivaatamist, kui nende tasuta õigusabi taotlus lükatakse tagasi.

Teave tasuta õigusabi kohta, sealhulgas teave selle kohta, kuidas ja kus sellist abi taotleda, läbipaistvad kriteeriumid selle kohta, millal on isikul õigus saada tasuta õigusabi, ning samuti teave võimaluse kohta esitada kaebus, peab olema kodanikele kergesti kättesaadav ja mõistetav.

Õigusabi kvaliteet

Kõik ELi liikmesriigid peaksid kehtestama tasuta õigusabi pakkuvate kaitsjate akrediteerimise süsteemi. See süsteem peaks innustama kaitsjaid end pidevalt erialaselt täiendama.

ELi liikmesriigid peavad tagama, et töötajad, kes on kaasatud kriminaalmenetluses tasuta õigusabi saamise õigust käsitlevate otsuste tegemisse, saavad asjakohase koolituse.

SEONDUVAD ÕIGUSAKTID

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 22. oktoobri 2013. aasta direktiiv 2013/48/EL, mis käsitleb õigust kaitsjale kriminaalmenetluses ja Euroopa vahistamismäärusega seotud menetluses ning õigust lasta teavitada vabaduse võtmisest kolmandat isikut ja suhelda vabaduse võtmise ajal kolmandate isikute ja konsulaarasutustega (ELT L 294, 6.11.2013).

Ettepanek: Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv, milles käsitletakse esialgset tasuta õigusabi kahtlustatavatele või süüdistatavatele, kellelt on võetud vabadus, ning tasuta õigusabi Euroopa vahistamismäärusega seotud menetluses (COM(2013) 824 final - Euroopa Liidu Teatajas avaldamata).

Viimati muudetud: 17.06.2014