ELi eelarve: omavahendite süsteemi rakendamise viis

 

KOKKUVÕTE:

määrus (EL, Euratom) nr 608/2014 ELi omavahendite süsteemi rakendamise kohta

MIS ON MÄÄRUSE EESMÄRK?

• Määrusega kehtestatakse eeskirjad nõukogu otsuses 2014/335/EL, Euratom (ELi omavahendid) sätestatud ELi omavahendite süsteemi rakendamiseks.
• Need eeskirjad käsitlevad
  • omavahendite jäägi* arvutamist ja eelarvestamist;
  • kontrolli ja järelevalvet omavahendite üle ning
  • riigiasutustele kehtivaid aruandlusnõudeid.
• Seda täiendab määrus (EL, Euratom) nr 609/2014, milles sätestatakse meetodid ja menetlused, et teha omavahendid kättesaadavaks Euroopa Komisjonile.

PÕHIPUNKTID

Omavahendid on ELi põhiline tuluallikas. ELi kulud peavad igal eelarveaastal olema tuludega täielikult kaetud.

Omavahendeid on kolme liiki.

• 1.

  Traditsioonilised omavahendid, mis koosnevad peamiselt väljastpoolt ELi imporditud kaupade tollimaksudest ja suhkrumaksudest. ELi riigid jätavad 25 % neist vahenditest endale sissenõudmiskulude katteks.

• 2.

  Käibemaksupõhised omavahendid (vt käibemaks) – iga ELi riigi kogu ELis ühtselt kehtivate eeskirjade järgi määratud maksubaasilt võetakse maksu ühtse määraga 0,3 %.

• 3.

  Kogurahvatulul põhinevad omavahendid – iga ELi riik kannab ELi tuludesse kindlaksmääratud protsentosa oma kogurahvatulust.

Kontroll ja järelevalve

Traditsiooniliste omavahendite osas peavad ELi riigid

• tegema kontrolle ja järelepärimisi seoses omavahendite kindlaksmääramise ja kättesaadavaks tegemisega ning
• võtma komisjoni taotluse alusel täiendavaid kontrollimeetmeid.

Komisjon võib nõuda enese kaasamist neisse kontrollidesse ja ka ise kohapealseid kontrolle teostada.

Kogurahvatulul põhinevate omavahendite osas peab komisjon

• kontrollima erinevates ELi riikides kasutatavaid hinnanguid, arvutusi ja statistilisi aluseid ning
• saama juurdepääsu teatud statistilistele menetlustele ja põhistatistikale.

Komisjoni kontrollid

• Määruses antakse komisjonile voli määrata kontrolle teostama ametnikud.
• Saadud teavet käsitatakse ametisaladusena ning seda kaitstakse nagu muud samalaadset teavet selle ELi riigi siseriikliku õiguse kohaselt, kus teave on kogutud, ja asjaomaste ELi andmekaitseseaduste kohaselt.
• Komisjoni volitatud esindajate teostatud kontrollide tulemused tuleb asjaomasele ELi riigile edastada kolme kuu jooksul.

Aruanded

ELi riigid peavad

• saatma komisjonile kirjelduse nende avastatud traditsiooniliste omavahenditega seotud pettusjuhtumite ja eeskirjade eiramiste kohta, millega seotud nõuete suurus on üle 10 000 euro; ning
• esitama komisjonile üksikasjalikud aastaaruanded, milles käsitletakse traditsioonilisi omavahendeid ning mis hõlmavad tulemusi ja üldandmeid.

Komisjon esitab

• ELi riikide esitatud aastaaruannete põhjal koondaruande ning
• iga kolme aasta järel nõukogule ja Euroopa Parlamendile aruande traditsiooniliste omavahendite kontrollikorra toimimise kohta.

MIS AJAST MÄÄRUST KOHALDATAKSE?

Määrust kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2014.

TAUST

Lisateave:

• ELi eelarve omavahendid (Euroopa Komisjoni veebisait)
• Kõrgetasemeline omavahendite töörühm (Euroopa Komisjoni veebisait)

PÕHIMÕISTED

PÕHIDOKUMENT

Nõukogu 26. mai 2014. aasta määrus (EL, Euratom) nr 608/2014, millega kehtestatakse Euroopa Liidu omavahendite süsteemi rakendusmeetmed (ELT L 168, 7.6.2014, lk 29–38)

SEONDUVAD DOKUMENDID

Nõukogu 26. mai 2014. aasta otsus 2014/335/EL, Euratom Euroopa Liidu omavahendite süsteemi kohta (ELT L 168, 7.6.2014, lk 105–111)

Nõukogu 26. mai 2014. aasta määrus (EL, Euratom) nr 609/2014 meetodite ja menetluse kohta, millega tehakse kättesaadavaks traditsioonilised, käibemaksupõhised ja kogurahvatulul põhinevad omavahendid, ning muude sularahavajaduste rahuldamiseks vajalike meetmete kohta (uuesti sõnastatud) (ELT L 168, 7.6.2014, lk 39–52)

Määruse (EL, Euratom) nr 609/2014 järjestikused muudatused on alusdokumenti lisatud. Käesoleval konsolideeritud versioonil on üksnes dokumenteeriv väärtus.

Viimati muudetud: 28.02.2019