Euroopa Liidu sõjaline abimissioon Ukraina toetuseks (EUMAM Ukraine)

 

KOKKUVÕTE:

otsus (ÜVJP) 2022/1968 Euroopa Liidu sõjalise abi missiooni kohta Ukraina toetuseks

MIS ON OTSUSE EESMÄRK?

Otsusega luuakse Euroopa Liidu (EL) sõjaline abimissioon (EUMAM), mille strateegiline eesmärk on toetada Ukraina relvajõudude sõjalist võimekust operatsioonide taastamiseks ja tõhusaks läbiviimiseks, et Ukraina saaks:

• kaitsta oma territoriaalset terviklikkust rahvusvaheliselt tunnustatud piirides;
• kasutada tõhusalt oma suveräänsust;
• kaitsta tsiviilelanikke.

PÕHIPUNKTID

Väljaõpe ja nõuandev roll

EUMAM Ukraine on loodud selleks, et:

• pakkuda Ukraina relvajõudude ja maakaitsejõudude väljaõpet esma-, jätku- ja eriväljaõppe tasemel, eelkõige alates madalama astme juhist kuni kompanii, pataljoni ja brigaadi tasemeteni;
• tegutseda ELi liikmesriikides nende selgesõnalisel nõusolekul, kuni Euroopa Liidu Nõukogu otsustab teisiti;
• kohaneda vastavalt muutuvate Ukraina relvajõudude vajadustele;
• olla mitte täitevvolitused, millel on ainult nõuandev roll.

Väljaõpe hõlmab järgmist:

• lahinguväljaõpe ja taktikaline manööverdamine kuni brigaadi tasandini, sealhulgas nõustamine lahinglaskmiste kohta;
• liikmesriikide väljaõppe toetuse koordineerimine ja sünkroniseerimine;
• rahvusvahelise humanitaarõiguse, inimõiguste ja tsiviilelanike kaitse (sealhulgas kaitse soolise vägivalla eest) ning naiste, rahu ja julgeoleku tegevuskava, noorte, rahu ja julgeoleku tegevuskava, relvakonfliktidest mõjutatud lapsi käsitleva tegevuskavaga seotud mureküsimuste integreerimine.

Juhtimisstruktuur, poliitiline kontroll ja strateegiline juhtimine

• Operatsioonide peakorter asub ELi sõjaliste missioonide plaanimise ja juhtimise teenistuses.
• Missiooni ülem on sõjaliste missioonide plaanimise ja juhtimise teenistuse direktor.
• Poliitilist kontrolli teostab poliitika- ja julgeolekukomitee, mis vastutab nõukogu ning liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja ees.
• Poliitika- ja julgeolekukomitee saab ELi sõjalise komitee eesistujalt korrapäraselt aruandeid missiooni läbiviimise kohta ning võib kutsuda ELi ülemaid selle koosolekutele.
• ELi sõjaline komitee jälgib missiooni nõuetekohast täitmist ELi missiooni ülema vastutusel.
• ELi sõjaline komitee saab ELi missiooni ülemalt korrapäraselt aruandeid ja võib kutsuda ELi ülemaid oma koosolekutele.
• ELi sõjalise komitee eesistuja on koos ELi missiooni ülemaga peamine kontaktpunkt.
• Luuakse rahvusvaheline kombineeritud relvaliikide väljaõppe juhatus, mis põhineb naaberliikmesriigi olemas oleval riiklikul juhtimis- ja kontrollistruktuuril, kus väljaõppekomponendid on grupeeritud üksuste moodustamiseks.
• Teises liikmesriigis luuakse rahvusvaheline eriväljaõppe juhatus, et juhtida väljaõpet oma territooriumil.
• Kõrge esindaja tagab kooskõla ELi välistegevusega tervikuna, sealhulgas sõjalise abi Ukrainale Euroopa rahutagamisrahastu raames.

ELi ja Ukraina relvajõudude isikkoosseisu staatus

• Liikmesriikidesse lähetatud ELi juhitavate üksuste suhtes kohaldatakse Euroopa Liidu vägede staatuse lepingut.
• Väljaõppest osa võtvate Ukraina relvajõudude isikkoosseisu staatus on kindlaks määratud koolitust korraldavate liikmesriikide ja Ukraina ametiasutuste vahelises lepingus.

Kolmandad riigid

ELi mittekuuluvaid riike võib kutsuda osalema, ilma et see mõjutaks ELi sõltumatust otsuste tegemisel. Kui nad peaksid missiooni märkimisväärse sõjaliselt panustama, on neil igapäevases juhtimises samad õigused ja kohustused kui liikmesriikidel.

Projektiüksus

EUMAM Ukraine võib vajaduse korral hõlmata projektiüksust projektide kindlaksmääramiseks ja rakendamiseks, et koordineerida, hõlbustada ja nõustada projekte, mida liikmesriigid ja ELi mittekuuluvad riigid rakendavad oma eesmärkide toetamiseks.

Teabe avaldamine

Kõrgel esindajal on volitus avaldada ELi salastatud teavet EUMAM Ukraine’i kohta kuni ELi piiratud tasemeni Kanadale, Ukrainale, Ühendkuningriigile, Ameerika Ühendriikidele ja rahvusvahelisele rahastajate koordineerimisüksusele.

Käivitamine ja läbivaatamine

EUMAM Ukraine käivitati otsusega (ÜVJP) 2022/2243 15. novembril 2022 ja seda kohaldatakse kaks aastat.

• Poliitika- ja julgeolekukomitee viib läbi missiooni ja selle volituste strateegilise hindamise kuus kuud pärast selle käivitamist.
• Strateegiline läbivaatamine viiakse läbi aegsasti enne otsuse kehtivuse lõppemist.

Käesolev otsus tunnistatakse kehtetuks, kui ELi juhtimis- ja kontrollistruktuur suletakse.

Kulud

EUMAM Ukraine’i maksumus kahe aasta jooksul pärast selle käivitamist on 106,7 miljonit eurot.

MIS AJAST OTSUST KOHALDATAKSE?

Seda kohaldatakse alates 17. novembrist 2022 kaks aastat.

TAUST

Lisateave

• Euroopa Liidu abimissioon Ukrainas (Euroopa välisteenistus)
• Missioonid ja operatsioonid (Euroopa välisteenistus)

PÕHIDOKUMENT

Nõukogu 17. oktoobri 2022. aasta otsus (ÜVJP) 2022/1968, mis käsitleb Euroopa Liidu sõjalise abi missiooni Ukraina toetuseks (EUMAM Ukraine) (ELT L 270, 18.10.2022, lk 85–91)

SEONDUVAD DOKUMENDID

Nõukogu 14. novembri 2022. aasta otsus (ÜVJP) 2022/2243, millega käivitatakse Euroopa Liidu sõjalise abi missioon Ukraina toetuseks (EUMAM Ukraine) (ELT L 294, 15.11.2022, lk 21)

Nõukogu 22. märtsi 2021. aasta otsus (ÜVJP) 2021/509, millega luuakse Euroopa rahutagamisrahastu ja tunnistatakse kehtetuks otsus (ÜVJP) 2015/528 (ELT L 102, 24.3.2021, lk 14–62)

Nõukogu 22. juuli 2014. aasta otsus 2014/486/ÜVJP, mis käsitleb Euroopa Liidu nõuandemissiooni Ukraina tsiviiljulgeoleku sektori reformiks (EUAM Ukraine) (ELT L 217, 23.7.2014, lk 42–47)

Nõukogu otsuse 2014/486/ÜVJP hilisemad muudatused on algdokumenti lisatud. Sellel konsolideeritud versioonil on üksnes dokumenteeriv väärtus.

Viimati muudetud: 07.12.2022