ELi ja Norra vaheline käibemaksu valdkonnaga seotud halduskoostööd käsitlev leping

 

KOKKUVÕTE:

ELi ja Norra vaheline käibemaksu valdkonnaga seotud halduskoostööd, pettuste vastast võitlust ja nõuete sissenõudmist käsitlev leping

otsus (EL) 2017/2381 – ELi ja Norra vahelise käibemaksu valdkonnaga seotud halduskoostööd, pettuste vastast võitlust ja nõuete sissenõudmist käsitlev lepingu ELi nimel allkirjastamise kohta

otsus (EL) 2018/1089 – ELi ja Norra vahelise käibemaksu valdkonnaga seotud halduskoostööd, pettuste vastast võitlust ja nõuete sissenõudmist käsitlev lepingu ELi nimel sõlmimise kohta

MIS ON LEPINGU JA OTSUSTE EESMÄRK?

• Lepinguga luuakse halduskoostöö ELi ja Norra vahel, et:
  • tagada käibemaksualaste õigusaktide järgimine mõlemas jurisdiktsioonis;
  • kaitsta mõlema allakirjutanu käibemaksutulu.
• Otsus (EL) 2017/2381 tähistab allakirjutamist ja otsusega (EL) 2018/1089 kiidetakse leping ELi nimel heaks.

PÕHIPUNKTID

Lepinguga nähakse ette:

• teabe jagamine käibemaksu nõuetekohaseks hindamiseks ja kohaldamiseks ning pettuste vastu võitlemiseks;
• käibemaksuga seotud nõuete, sealhulgas halduskaristuste, trahvide, teenustasude ja lisamaksude, intresside ja kulude sissenõudmine.

ELi riigid ja Norra:

• määravad
  • asutuse, kes vastutab käesoleva lepingu kohaldamise eest;
  • kaks teabevahetuse keskasutust: üks halduskoostöö, teine käibemaksutulude sissenõudmise eest vastutajaks;
• käsitavad saadud teavet konfidentsiaalsena, kuid võivad:
  • avalikustada seda isikutele ja asutustele käibemaksualaste õigusaktide kohaldamiseks;
  • kasutada seda muude maksude ja kohustuslike sotsiaalkindlustusmaksete hindamiseks ja kehtestamiseks, sealhulgas sissenõudmismeetmete ja ettevaatusabinõude rakendamise eesmärgil ning haldus- või kriminaalkaristuste määramiseks;
• lubada nendesse ruumidesse teisi ametnikke teabe jagamiseks ja vaatlejatena haldusuurimistel osalemiseks;
• kokku leppida, et teevad kontrolle üheaegselt, kui nad leiavad, et sellised kontrollid on tõhusamad võrreldes ainult ühe riigi tehtavate kontrollidega;
• esitavad ühiskomiteele (vt allpool komitee kohta lisateavet) statistilised andmed iga aasta 30. juuniks.

Riigid kasutavad teabe edastamiseks tüüpvormi ja võivad küsida tagasisidet:

• teise asutuse taotlusel tavaliselt kolme kuu jooksul, kuid ühe kuu jooksul, kui see teave on juba nende valduses;
• omaalgatuslikult, kui:
  • nende valduses olev teave on oluline teise maksusüsteemi tõhusaks toimimiseks;
  • on alust arvata, et teises riigis on toime pandud või on tõenäoliselt toime pandud käibemaksupettus;
  • on olemas oht, et teises riigis võib maksutulu saamata jääda;
• automaatselt kategooriate jaoks, mille määrab kindlaks ühiskomitee.

Riigid võivad teabe esitamisest keelduda, kui see toob kaasa:

• käibemaksukohustuslastele uute kohustuste kehtestamist;
• ebaproportsionaalse halduskoormuse;
• äri-, tööstus- või kutsesaladuse avalikustamise või see oleks vastuolus avaliku korraga või
• taotluse esitanud asutus on kasutanud kõiki tavapäraseid teabeallikaid.

Riigid aitavad üksteist käibemaksunõuete sissenõudmisel:

• pakkudes asjakohast teavet;
• viies läbi vajalikke haldusuurimisi;
• lubades partneri ametnikel viibida nende kontoris ning haldusuurimiste ja kohtumenetluste juures;
• teavitades dokumendi saajaid kõigist teise asutuse edastatud dokumentidest;
• nõudes sisse nõuded, mille suhtes on olemas täitmisele pööramist lubav juriidiline dokument, ja võttes vajalikke ettevaatusabinõusid.

Riigid:

• katkestavad viivitamata sissenõudmismeetmete rakendamise, kui nõue vaidlustatakse taotlevas riigis;
• võivad taotluse rahuldamisest keelduda, kui nõue:
  • tekitaks nende jurisdiktsioonis tõsiseid majanduslikke või sotsiaalseid raskusi;
  • on vanem kui viis aastat või teatud tingimustel kümme aastat;
  • on väiksem kui 1500 eurot.

Vaidlused riigi esialgse nõude ja täitmisele pööramise üle lahendatakse riigi jurisdiktsioonis, vaidlusi selle üle, kuidas teine riik seda taotlust täidab, lahendab selle riigi õigussüsteem.

Leping võimaldab Norral osaleda ELi maksuhalduse pettusevastase võitluse ekspertide võrgustik Eurofisc.

Lepinguga moodustatakse ELi ja Norra esindajatest ühiskomitee, et tagada lepingu nõuetekohane toimimine ja rakendamine. See:

• annab soovitusi ja võtab vastu otsuseid;
• määrab kindlaks uued automaatselt vahetatava teabe kategooriad;
• kehtestab praktilise korra;
• tegutseb ühehäälsuse põhimõttel;
• tuleb kokku vähemalt kord kahe aasta jooksul;
• lahendab kõik vaidlused, mis käsitlevad tõlgendamist ja kohaldamist.

Leping on tähtajatu. Lepingu võib lõpetada kuus kuud pärast seda, kui kumbki lepinguosaline on kirjalikult teatanud oma kavatsusest seda teha.

JÕUSTUMISE KUUPÄEV

Leping jõustus 1. septembril 2018.

TAUST

• Norra on esimene riik, kellega EL on sõlminud käibemaksualase koostöölepingu. Euroopa Majanduspiirkonna liikmena on tal sarnane käibemaksusüsteem ja märkimisväärne kogemus käibemaksualases koostöös ELiga, eeskätt energia valdkonnas.
• Lepingus järgitakse sama struktuuri, mida kasutati käibemaksunõuete sissenõudmiseks ELi riikide vahelise koostöö puhul vastavalt käibemaksu käsitlevale määrusele (EL) nr 904/2010 (vt kokkuvõtet) ja nõukogu direktiivile 2010/24/EL (vt kokkuvõtet).
• Lisateave:
  • Käibemaks ja halduskoostöö (Euroopa Komisjoni veebisait).

PÕHIDOKUMENDID

Euroopa Liidu ja Norra Kuningriigi vaheline käibemaksu valdkonnaga seotud halduskoostööd, pettuste vastast võitlust ja nõuete sissenõudmist käsitlev leping (ELT L 195, 1.8.2018, lk 3–22)

Nõukogu 5. detsembri 2017. aasta otsus (EL) 2017/2381 Euroopa Liidu ja Norra Kuningriigi vahelise käibemaksu valdkonnaga seotud halduskoostööd, pettuste vastast võitlust ja nõuete sissenõudmist käsitleva lepingu liidu nimel allkirjastamise kohta (ELT L 340, 20.12.2017, lk 4–5)

Nõukogu 22. juuni 2018. aasta otsus (EL) 2018/1089 Euroopa Liidu ja Norra Kuningriigi vahelise käibemaksu valdkonnaga seotud halduskoostööd, pettuste vastast võitlust ja nõuete sissenõudmist käsitleva lepingu liidu nimel sõlmimise kohta (ELT L 195, 1.8.2018, lk 1–2)

SEONDUVAD DOKUMENDID

Teave Euroopa Liidu ja Norra Kuningriigi vahelise käibemaksu valdkonnaga seotud halduskoostööd, pettuste vastast võitlust ja nõuete sissenõudmist käsitleva lepingu jõustumise kohta (ELT L 199, 7.8.2018, lk 1)

Nõukogu 7. oktoobri 2010. aasta määrus (EL) nr 904/2010 halduskoostöö ning maksupettuste vastase võitluse kohta käibemaksu valdkonnas (ELT L 268, 12.10.2010, lk 1–18)

Määruse (EL) nr 904/2010 hilisemad muudatused on algteksti lisatud. Käesoleval konsolideeritud versioonil on üksnes dokumenteeriv väärtus.

Nõukogu 16. märtsi 2010. aasta direktiiv 2010/24/EL vastastikuse abi kohta maksude, maksete ja teiste meetmetega seotud nõuete sissenõudmisel (ELT L 84, 31.3.2010, lk 1–12)

Viimati muudetud: 22.07.2020