Majandus- ja rahaliidu tugevdamine

 

KOKKUVÕTE:

teatis (COM(2015) 600 final) majandus- ja rahaliidu lõpuleviimiseks võetavate meetmete kohta

Euroopa Liidu toimimise lepingu artikkel 119

Euroopa Liidu toimimise lepingu artikkel 120

Euroopa Liidu toimimise lepingu artikkel 121

MIS ON TEATISE NING LEPINGU MAJANDUS- JA RAHANDUSPOLIITIKAT KÄSITLEVATE ARTIKLITE EESMÄRK?

Selles sätestatakse meetmed, mis on vaja võtta, et majandus- ja rahaliidu (EMU) väljakujundamise 1. juulil 2015. aastal alanud 1. etapp 2017. aasta alguses lõpule viia. Sellele järgnes Euroopa Komisjoni rohkem tulevikku suunatud aruteludokument EMU süvendamise kohta.

Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklites 119, 120 ja 121 käsitletakse ELi majandus- ja rahapoliitikat. Nende artiklite kohaselt nõustuvad ELi riigid:

• koordineerima oma majanduspoliitikat,
• töötama majandusliku suutlikkuse vastastikuse lähenemise saavutamise suunas ja
• tegutsema kooskõlas avatud turumajanduse põhimõtetega.

PÕHIPUNKTID

Teatisega nõutakse järgmist:

• uuendatud Euroopa poolaasta* , mis hõlmab
  • euroala ja riikliku poliitika paremat integreerimist,
  • suurema tähelepanu pööramist tööhõive- ja sotsiaalpoliitikale,
  • majandusliku lähenemise edendamist võrdlusuuringute ja parimate tavade alusel,
  • ELi struktuuri- ja investeerimisfondide ning tehnilise abi kasutamist majanduslike reformide toetamiseks,
• täiustatud majandusjuhtimist, mis hõlmab
  • lihtsustamaid maksueeskirju ja nende suuremat läbipaistvust,
  • jõulist makromajandusliku tasakaalustamatuse menetlust,
  • riiklike konkurentsivõime komiteede loomist sõltumatu ekspertiisi pakkumiseks,
  • nõuandva Euroopa Eelarvenõukogu loomist euroala eelarvejärelevalve tõhustamiseks;
• euro tugevamat välist esindatust, et julgustada euroala riike rääkima ühehäälselt rahvusvahelisel areenil, eelkõige Rahvusvahelises Valuutafondis;
• tegutsemist rahandusliidu loomise nimel, mis hõlmab eelkõige
  • pangandusliidu loomise lõpuleviimist,
  • ühise Euroopa hoiuste tagamise skeemi heakskiitmist,
  • kapitaliturgude liidu loomist;
• tõhusamat demokraatlikku legitiimsust, tugevdades Euroopa Parlamendi järelevalvet majandus- ja rahaliidu arengute üle ning edendades riikide parlamentide paremat kaasamist.

2017. aasta mais avaldas komisjon 2015. aasta teatise põhjal aruteludokumendi majandus- ja rahaliidu süvendamise kohta. Sellega kiideti heaks neli põhimõtet, mille eesmärk on tugevdada ühisraha ja ühiselt lahendada ühist huvi pakkuvaid riigipiire ületavaid küsimusi. Need on:

• tööhõive, majanduskasv, sotsiaalne õiglus, majanduslik lähenemine ja finantsstabiilsus, mis on EMU peamised eesmärgid;
• tihedalt seotud vastutus ja solidaarsus ja riski vähendamine ja riski jagamine;
• EMU liikmesus, mis on avatud kõikidele ELi riikidele (välja arvatud Ühendkuningriik (1) ja Taani loobumisklausli tõttu) – ühtne turg on hästitoimiva ühisraha oluliseks tingimuseks ja selle terviklikkus tuleb säilitada;
• otsuste tegemine, mis peaks muutuma läbipaistvamaks ja demokraatlikule kontrollile alluvaks.

Dokumendis rõhutati edusammude vajadust kolmes valdkonnas:

• tõelise rahandusliidu loomine, eelkõige pangandussektori paindlikumaks muutmise abil;
• integreerituma majandus- ja rahaliidu saavutamine, suurendades euroala makromajanduse stabiliseerumist;
• EMU ülesehituse tugevdamine riikide pädevuste ja euroala küsimustega seotud otsuste suurema jagamise kaudu ühises õigusraamistikus.

TAUST

2015. aasta juunis esitasid Euroopa Komisjoni president, Euroopa Parlamendi president, Euroopa Keskpanga president, euroala tippkohtumise eesistuja ja eurorühma esimees aruande majandus- ja rahaliidu loomise lõpuleviimise kohta („viie juhi“ aruanne). Teatises käsitletakse nende aruandes sisalduva 1. etapi tegevuskava.

Komisjoni majandus- ja rahaliitu käsitlev aruteludokument algatati 2017. aasta märtsis esitatud valge raamatu põhjal Euroopa tuleviku kohta, mis hõlmab järgmist:

• aruteludokument Euroopa sotsiaalse mõõtme kohta ja
• aruteludokument ELi rahanduse tuleviku kohta.

Lisateave:

• „Euroopa majandus- ja rahaliidu lõpuleviimine: komisjon võtab konkreetseid meetmeid majandus- ja rahaliidu tugevdamiseks“ – pressiteade (Euroopa Komisjon).

PÕHIMÕISTED

PÕHIDOKUMENDID

Euroopa Liidu toimimise lepingu konsolideeritud versioon – kolmas osa – Liidu sisepoliitika ja -meetmed – VIII jaotis – Majandus- ja rahapoliitika – artikkel 119 (endine EÜ asutamislepingu artikkel 4) (ELT C 202, 7.6.2016, lk 96–97)

Euroopa Liidu toimimise lepingu konsolideeritud versioon – kolmas osa – Liidu sisepoliitika ja -meetmed – VIII jaotis – Majandus- ja rahapoliitika – 1. peatükk – Majanduspoliitika – artikkel 120 (endine EÜ asutamislepingu artikkel 98) (ELT C 202, 7.6.2016, lk 97)

Euroopa Liidu toimimise lepingu konsolideeritud versioon – kolmas osa – Liidu sisepoliitika ja -meetmed – VIII jaotis – Majandus- ja rahapoliitika – 1. peatükk – Majanduspoliitika – artikkel 121 (endine EÜ asutamislepingu artikkel 99) (ELT C 202, 7.6.2016, lk 97–98)

Komisjoni teatis Euroopa Parlamendile, nõukogule ja Euroopa Keskpangale majandus- ja rahaliidu lõpuleviimiseks võetavate meetmete kohta (COM(2015) 600 final, 21.10.2015)

SEONDUVAD DOKUMENDID

Aruteludokument majandus- ja rahaliidu süvendamise kohta (COM(2017) 291 final, 31.5.2017)

Euroopa majandus- ja rahaliidu loomise lõpuleviimine, Jean-Claude Junckeri poolt Donald Tuski, Jeroen Dijsselbloemi, Mario Draghi ja Martin Schulziga tihedas koostöös koostatud aruanne, 22.6.2015

Viimati muudetud: 01.12.2017

---

(1) Ühendkuningriik astub Euroopa Liidust välja ja on alates 1. veebruarist 2020 kolmas riik (ELi mittekuuluv riik).