Siseveelaevanduse valdkonna kutsekvalifikatsioonide tunnustamine

 

KOKKUVÕTE:

direktiiv (EL) 2017/2397, milles käsitletakse siseveelaevanduse valdkonna kutsekvalifikatsioonide tunnustamist

MIS ON DIREKTIIVI EESMÄRK?

Käesoleva direktiiviga luuakse Euroopa Liidu (EL) siseveeteedel töötavatele tekimeeskonna liikmetele kohaldatav kvalifikatsioonide tunnustamise ühtlustatud süsteem, mis lubab nendel meeskonnaliikmetel sõita kogu ELis.

Selle eesmärk on kõrvaldada tööjõu liikuvust takistavad asjaolud, parandada ohutust, edendada noorte oskusi ja konkurentsivõimet, pakkuda kõigile meeskonnaliikmetele paremaid karjäärivõimalusi ning hõlbustada teistest sektoritest kogemustega tööliste turule liikumist.

PÕHIPUNKTID

Direktiiviga kehtestatakse siseveeteedel laevade ekspluatatsioonis osalevate isikute kutsekvalifikatsioonide väljastamise ja tunnustamise ühtlustatud süsteem, mis lubab sertifikaadiomanikel tegutseda kogu ELis. Direktiiv hõlmab nüüd ka Reini jõge, mis ei kuulunud direktiivide 91/672/EMÜ ja 96/50/EÜ kohaldamisalasse, mille käesolev õigusakt tunnistab alates 17. jaanuarist 2022 kehtetuks (vt kokkuvõte).

Kohaldamisala

Süsteemi kohaldatakse kõigi tekimeeskonna liikmete, veeldatud maagaasi ekspertide ja ohutusohvitseride suhtes, kes töötavad reisilaevadel ja teistel veesõidukitel, mille pikkus on vähemalt 20 meetrit (ning teatud muud tüüpi laevadel), v.a juhul, kui isikud juhivad laeva sporditegevusena või vaba aja veetmiseks või nad osalevad relvajõudude või hädaabiteenuste kasutatavate veesõidukite ekspluatatsioonis.

ELi kvalifikatsioonitunnistused

Direktiivist tulenevalt:

• peab tekimeeskonna liikmetel, isikutel, kes on kvalifitseeritud võtma meetmeid reisilaeval tekkivates hädaolukordades ja isikutel, kes on kvalifitseeritud osalema veeldatud maagaasil töötava veesõiduki tankimise protseduuris, olema ELi kvalifikatsioonitunnistus;
• peab laevajuhtidel olema eriluba, kui nad:
  • sõidavad siseveeteede nendes osades, kus on erilisi riske,
  • sõidavad merelaevadele laevatatavatel siseveeteedel,
  • juhivad veesõidukit radari abil,
  • juhivad veesõidukeid, mille kütusena kasutatakse veeldatud maagaasi,
  • juhivad laevakaravane.

Direktiiviga sätestatakse eri kvalifikatsioonidele vanuse, haldusvastavuse, pädevuse ja laevajuhtimise aja miinimumnõuded. Samuti nõutakse selles, et kõik tekimeeskonna liikmed peavad vastama teatud terviseseisundi standarditele.

Direktiivis võetakse arvesse ELi liikmesriikide erinevused, lubades erandid mõnedest meetmetest. See käib eelkõike liikmesriikide kohta, mille veeteed ei ole teiste liikmesriikide veeteedega ühendatud, ja kus siseveelaevandus toimub hooajaliselt või on piiratud. Kõik teised laevatatavate siseveeteedega liikmesriigid peavad võtma vajalikke meetmeid, et rakendada käesoleva direktiivi kohaldamisalasse jäävate veeteede lubade tunnustamise süsteemi.

Tunnustamine

ELi kvalifikatsioonitunnistused, teenistusraamatud ja logiraamatud, mille pädevad asutused on välja andnud, kehtivad kõigil ELi siseveeteedel. Tunnistused, mis on antud välja kooskõlas Reini jõel tegutsevate laevameeskondade töökorraldust käsitleva korraga, milles on kehtestatud käesolevas direktiivis sätestatuga identsed nõuded, kehtivad samuti kõigil ELi veeteedel. Kõik kolmandad riigid võivad esitada Euroopa Komisjonile oma ametiasutuste väljastatud tunnistuste, teenistusraamatute ja logiraamatute tunnustamise taotluse. Komisjon hindab iga kaheksa aasta järel, kas kolmanda riigi sertifitseerimissüsteem vastab käesolevas direktiivis sätestatud nõuetele.

Pädevuspõhine lähenemisviis

Liikmesriigid peaksid tagama, et kvalifikatsioonitunnistuste saajatel oleks vastav minimaalne pädevus, mida on kontrollitud hindamise käigus. Hindamised võiksid toimuda administratiivse eksami vormis või heakskiidetud koolitusprogrammi raames. Direktiiv sisaldab ka võimalust eksam simulaatori abil sooritada.

Mõnede siseveeteede osade liigitamise kriteeriumid

Direktiiviga sätestatakse liikmesriikidele objektiivsed ja läbipaistvad kriteeriumid, et määrata kindlaks siseveeteed, kus on erilisi riske, ning liigitavad merelaevadele laevatatavad siseveeteed.

Teabevahetussüsteem

Direktiiviga nähakse ette teabesüsteemi loomine, et hõlbustada kvalifikatsioonitunnistuste, teenistusraamatute ja logiraamatutega seotud teabe vahetamist asutuste vahel, kes vastutavad direktiivi rakendamise ja jõustamise eest.

Töökohad ja oskused

Komisjon on võtnud vastu järgmised rakendusaktid ja delegeeritud õigusaktid seoses siseveetranspordi töökohtade ja seal vajalike oskustega:

• rakendusmäärus (EL) 2020/182 siseveelaevanduse kutsekvalifikatsioonide valdkonna näidiste kohta;
• delegeeritud määrus (EL) 2020/473 ELi kvalifikatsioonitunnistuste, teenistusraamatute ja logiraamatute andmebaaside nõuete kohta;
• delegeeritud direktiiv (EL) 2020/12 pädevuste ning vastavate teadmiste ja oskuste, praktiliste eksamite, valmendite heakskiitmise ja tervisenõuete kohta.

MIS AJAST DIREKTIIVI KOHALDATAKSE?

Seda kohaldatakse alates 16. jaanuarist 2018 ning see pidi liikmesriikides jõustuma 17. jaanuariks 2022.

TAUST

Lisateave

• Siseveeteed (Euroopa Komisjon)

PÕHIDOKUMENT

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. detsembri 2017. aasta direktiiv (EL) 2017/2397, milles käsitletakse siseveelaevanduse valdkonna kutsekvalifikatsioonide tunnustamist ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu direktiivid 91/672/EMÜ ja 96/50/EÜ (ELT L 345, 27.12.2017, lk 53–86)

Direktiivi (EL) 2017/2397 järjestikused muudatused on algdokumenti lisatud. Käesoleval konsolideeritud versioonil on üksnes dokumenteeriv väärtus.

SEONDUVAD DOKUMENDID

Komisjoni 2. augusti 2019. aasta delegeeritud direktiiv (EL) 2020/12, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi (EL) 2017/2397 pädevuste ning vastavate teadmiste ja oskuste, praktiliste eksamite, valmendite heakskiitmise ja tervisenõuete osas (ELT L 6, 10.1.2020, lk 15–100)

Komisjoni 20. jaanuari 2020. aasta delegeeritud määrus (EL) 2020/473, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi (EL) 2017/2397 liidu kvalifikatsioonitunnistuste, teenistusraamatute ja logiraamatute andmebaaside nõuete osas (ELT L 100, 1.4.2020, lk 1–11)

Komisjoni 14. jaanuari 2020. aasta rakendusmäärus (EL) 2020/182 siseveelaevanduse kutsekvalifikatsioonide valdkonna näidiste kohta (ELT L 38, 11.2.2020, lk 1–36)

Nõukogu 19. detsembri 2014. aasta direktiiv 2014/112/EL, millega rakendatakse Euroopa Siseveetranspordi Liidu (EBU), Euroopa Kiprite Liidu (ESO) ja Euroopa Transporditöötajate Föderatsiooni (ETF) vahel sõlmitud kokkulepe, milles käsitletakse tööaja korralduse teatavaid aspekte siseveetranspordi sektoris (ELT L 367, 23.12.2014, lk 86–95)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 19. novembri 2008. aasta direktiiv 2008/106/EÜ meremeeste väljaõppe miinimumtaseme kohta (uuestisõnastamine) (ELT L 323, 3.12.2008, lk 33–61)

Vt konsolideeritud versioon.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 7. septembri 2005. aasta direktiiv 2005/36/EÜ kutsekvalifikatsioonide tunnustamise kohta (ELT L 255, 30.9.2005, lk 22–142)

Vt konsolideeritud versioon.

Nõukogu 22. juuni 1994. aasta direktiiv 94/33/EÜ noorte kaitse kohta tööl (EÜT L 216, 20.8.1994, lk 12–20)

Vt konsolideeritud versioon.

Nõukogu 16. detsembri 1991. aasta direktiiv 91/672/EMÜ siseveeteedel kauba- ja reisijateveo siseriiklike laevajuhitunnistuste vastastikuse tunnustamise kohta (EÜT L 373, 31.12.1991, lk 29–32)

Vt konsolideeritud versioon.

Viimati muudetud: 14.02.2022