This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 01996D0411-20040520
Council Decision of 25 June 1996 on improving Community agricultural statistics (96/411/EC)
Consolidated text: Nõukogu otsus, 25. juuni 1996, ühenduse põllumajandusstatistika täiustamise kohta (96/411/EÜ)
Nõukogu otsus, 25. juuni 1996, ühenduse põllumajandusstatistika täiustamise kohta (96/411/EÜ)
1996D0411 — ET — 20.05.2004 — 005.001
Käesolev dokument on vaid dokumenteerimisvahend ja institutsioonid ei vastuta selle sisu eest
|
NÕUKOGU OTSUS, 25. juuni 1996, ühenduse põllumajandusstatistika täiustamise kohta (EÜT L 162, 1.7.1996, p.14) |
Muudetud:
|
|
|
Euroopa Liidu Teataja |
||
|
No |
page |
date |
||
|
L 1 |
9 |
3.1.1998 |
||
|
L 230 |
28 |
18.8.1998 |
||
|
EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS nr 2298/2000/EÜ, 28. september 2000, |
L 263 |
1 |
18.10.2000 |
|
|
EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS nr 1919/2002/EÜ, 21. oktoober 2002, |
L 293 |
5 |
29.10.2002 |
|
|
EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS 787/2004/EÜ, 21. aprill 2004, |
L 138 |
12 |
30.4.2004 |
|
NÕUKOGU OTSUS,
25. juuni 1996,
ühenduse põllumajandusstatistika täiustamise kohta
(96/411/EÜ)
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 43,
võttes arvesse komisjoni ettepanekut, ( 1 )
võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust, ( 2 )
võttes arvesse nõukogu 22. juuli 1993. aasta otsust 93/464/EMÜ eelismeetmete raamprogrammi kohta statistilise teabe valdkonnas aastatel 1993–1997, ( 3 ) eriti selle otsuse artikli 4 punkti a,
ning arvestades, et:otsusega 93/464/EMÜ aastateks 1993–1997 kavandatud raamprogrammis on muu hulgas tuvastatud vajadus paremini ära kasutada põllumajandusstatistika tarvis eraldatud ressursse, rakendades nõukogu 19. juuni 1989. aasta resolutsiooniga (eelismeetmete kava rakendamise kohta statistilise teabe valdkonnas: Euroopa ühenduste statistikaprogramm 1989–1992) ( 4 ) kavandatud eelmise statistikaprogrammi alusel tehtud “sõelumise” tulemusi;
selle sõelumise käigus on kindlaks tehtud ühenduse põllumajandusstatistikasse hõlmata tulevate muudatuste põhilised aspektid;
need muudatused hõlmavad mõningaid põhivaldkondi, milles on võimalik kokkuhoid ja milles on uued või kasvavad vajadused; need muudatused peaksid vastama kokkulepitud üldpõhimõtetele;
siseriiklikke kohandusi tuleb kooskõlastada ühenduse tasandil tagamaks, et:
a) iga liikmesriigi andmed jäävad piisavalt usaldusväärseks ning liikmesriikide vahel võrreldavaks;
b) komisjon saab aegsasti määratleda, ette valmistada ja ette panna nõukogu õigusaktide muudatusi, mis võivad osutuda vajalikuks, ning et komisjon kiidab nõukogu õigusaktide rakenduseeskirjad aegsasti heaks;
c) asjakohased on eri liikmesriikide metodoloogilised uuringud uute teabevajaduste tõhusaks rahuldamiseks;
d) siseriikliku tegevuse kavandamisel arvestatakse ühenduse ühiseid huve;
e) ühenduse finantsressursse, mis hõlbustavad kõnealuse programmi täitmist, kasutatakse lisaks muudele siseriiklikele ressurssidele ja seda tehakse nii tõhusalt kui võimalik;
parim vahend selle kooskõlastatuse saavutamiseks on formaalne struktuur, mis võimaldab käsitleda tehnilisi piiranguid ja eelistusi ühtse tervikuna ning teha valikuid, mis ühendavad endas siseriiklikud ja ühenduse huvid;
vastavalt liikmesriikide objektiivsetele vajadustele on tarvis ühenduse rahalist toetust liikmesriikidele, et hõlbustada nõutavate kohanduste tegemist;
soovitava kokkuhoiu saavutamiseks võib olla vaja kohandada teatavate vaatluste tehnilist rakendamist; sellist kohandamist tuleks lubada kooskõlas asjakohaste tagatistega;
tuleks luua võimalus käesoleva otsuse pikendamiseks seoses järgmise eelismeetmete raamprogrammiga statistilise teabe valdkonnas 1997. aastale järgnevaks perioodiks;
ülesannete jaotamine komisjoni ja liikmesriikide vahel vastab täielikult subsidiaarsuse põhimõttele,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Eesmärk
Selleks et täiustada ühenduse põllumajandusstatistika vastavust teabevajadustele, mis tulenevad ühise põllumajanduspoliitika reformist, võtavad liikmesriigid olemasolevate ressursside piires asjakohaseid meetmeid oma siseriiklike põllumajandusstatistika süsteemide kohandamiseks. Selles suhtes arvestavad nad käesoleva otsuse I ja II lisaga ette nähtud töövaldkondi ning III lisas näidatud eesmärke, erijooni ja kriteeriume.
Artikkel 2
Komisjoni ülesanded
Komisjon, kooskõlastades oma tegevust liikmesriikidega:
a) määratleb II lisas näidatute seast prioriteetsed statistikavaldkonnad, mille suhtes võidakse järgmisel aastal võtta meetmeid liikmesriigi tasandil;
b) kontrollib andmete kvaliteeti ja võrreldavust;
c) teeb kindlaks ja rakendab ühenduse tasandil meetmeid, mis on olulised käesoleva otsuse kohaldamisel.
Artikkel 3
Kohaldamise aeg ja kord
Ühenduse põllumajandusstatistika kohandamist vastavalt artiklile 1 jätkatakse ►M4 aastatel 2003–2007 ◄ . Seda koordineerib komisjon teostuskavade kaudu, nagu on ette nähtud artikliga 4. Kõnealuse aja möödudes võivad Euroopa Parlament ja nõukogu otsustada pikendada seda kohandamist kooskõlas komisjoni ettepanekutega, mis on ette nähtud artikliga 11.
Artikkel 4
Põllumajandusstatistika teostuskavad
1. Komisjon kehtestab igal aastal vastavalt artiklis 10 sätestatud korrale põllumajandusstatistika teostuskava. Need kavad hõlmavad meetmeid, mida liikmesriikidel tuleb rakendada vastavalt artiklile 1. Olemasolevaid ressursse kasutatakse selliselt, et võimalikult palju täiustada ühenduse põllumajandusstatistika tulemuslikkust ühenduse õigusest ja mitteametlikest kokkulepetest tulenevate nõuete täitmisel ja uute teabevajaduste rahuldamisel.
▼M3 —————
Artikkel 5
Liikmesriikide aruanded
Liikmesriigid esitavad komisjonile:
a) igal aastal hiljemalt 31. märtsil teatise, milles on soovi korral märgitud nende kavatsus osaleda järgmisel aastal prioriteetses tegevuses ning millega on kaasas rakendamiskavade kokkuvõte ja hinnang kulude kohta;
b) töökava iga neid puudutava meetme kohta pärast seda, kui komisjon on vastu võtnud teostuskava;
c) pärast iga meetme täitmist lühiaruande selle meetme rakendamise kohta, milles nad on osalenud.
Vastavalt punktidele a, b ja c esitada tulevad dokumendid peaksid hõlmama kavandatavad rakendusmetoodika muudatused, teha tuleva töö, kindlakstehtud raskused ja ettepanekud nende ületamiseks, kaasatavad siseriiklikud ja ühenduse ressursid ning ettepanekud täiustusteks ühenduse tasandil. Ära näidatakse meetmed, milleks taotletakse ühenduselt rahalist toetust.
Artiklis 10 sätestatud korra kohaselt koostab komisjon lihtsustatud standardvormid, et hõlbustada eespool osutatud teabe esitamist.
Artikkel 6
Rahandussätted
1. Komisjon osaleb kulutustes, mida liikmesriigid on teinud siseriiklike põllumajandusstatistika süsteemide kohandamiseks, või sellistes kulutustes eeltöödeks, mis on seotud teostuskavva hõlmatud uute või kasvavate vajadustega.
2. Liikmesriikidele antava toetuse summa otsustab komisjon igal aastal seoses teostuskavaga ja vastavalt artiklis 10 sätestatud korrale.
3. Kõnealune toetus makstakse liikmesriikidele välja kahes osas, millest esimene osa, mis on võrdväärne 30 % ühenduse osast meetme maksumuses, makstakse välja avansina pärast seda, kui komisjonile on teatatud kõnealuse meetme töökava ja komisjon on selle heaks kiitnud. Ülejäänud osa makstakse välja pärast seda, kui komisjonile on esitatud liikmesriikide aruanne meetme rakendamise kohta ning komisjon on selle heaks kiitnud. Komisjon teeb kohapealset kontrolli, mida ta peab vajalikuks, koostöös liikmesriikide pädevate asutustega.
4. Käesoleva programmi rakendamise finantsraamistikuks ajavahemikus 2003–2007 määratakse 11,65 miljonit eurot. Sellest 8,65 miljonit eurot on ette nähtud ajavahemikuks 2003–2006.
1. jaanuarist 2007 algaval ajavahemikul peetakse kavandatud summa kinnitatuks, kui see on kõnealusel etapil kooskõlas 1. jaanuaril 2007 algava ajavahemiku jaoks ettenähtud kehtiva finantsperspektiiviga.
Iga-aastased eraldised kinnitab eelarvepädev institutsioon finantsperspektiivi piires.
Artikkel 7
Paindlikkus
Käesoleva otsuse eesmärkide saavutamiseks ja teostuskava kehtivusaja jooksul võib komisjon vastavalt artiklis 10 sätestatud korrale heaks kiita liikmesriigi taotluse saamaks luba kohandada IV lisas loetletud põllumajandusstatistiliste vaatluste ühte või mitut järgnevalt loetletud aspekti: hõlmatavad piirkonnad, territoriaalsed alajaotised, määratlused, vaatlusmetoodika, vaatluskuupäev, tunnuste loetelu ja klasside suurus.
Artikkel 8
Kohandused vastavalt muutuvatele asjaoludele
Komisjon võib vastavalt artiklis 10 sätestatud korrale muuta I lisa (statistilised valdkonnad, milles on kindlaks tehtud kokkuhoiu võimalused) ja II lisa (statistilised valdkonnad, milles on uued või kasvavad vajadused). Komisjon teatab nendest muudatustest Euroopa Parlamendile ja nõukogule.
Artikkel 9
Alalise põllumajandusstatistika komitee ülesanded
Otsusega 72/279/EMÜ ( 5 ) loodud alaline põllumajandusstatistika komitee tuleb kokku vähemalt kord aastas, et arutada järgmisi küsimusi:
a) liikmesriikide esitatud aruanded programmi täitmise kohta eelnenud aastatel;
b) liikmesriikide kavandatavad meetmed järgmiseks aastaks ning väljavaated sellele järgnevaks kaheks aastaks;
c) teostuskava järgmiseks aastaks;
d) ühenduse rahaline toetus, mis on ette nähtud artikliga 6;
e) I ja II lisa võimalikud muudatused.
Artikkel 10
1. Komisjoni abistab alaline põllumajandusstatistika komitee (edaspidi “komitee”).
2. Kui viidatakse käesolevale artiklile, kohaldatakse otsuse 1999/468/EÜ artikleid 4 ja 7, võttes arvesse kõnealuse direktiivi artiklit 8.
Otsuse 1999/468/EÜ artikli 4 lõikega 3 ette nähtud perioodi pikkuseks määratakse kolm kuud.
3. Komitee võtab vastu oma kodukorra.
Artikkel 11
Aruanne
Enne ►M1 1. november ►M4 2007 ◄ ◄ esitab komisjon ►M4 ————— ◄ Euroopa Parlamendile ja nõukogule aruande käesoleva otsuse rakendamise kohta ning vajaduse korral ettepanekud selle otsuse pikendamiseks.
Artikkel 11a
EAGGF (tagatisrahastu) maksete andmebaas
Komisjon jätkab jooksvaid teostatavusuuringuid, et määrata kindlaks tehnilised võimalused EAGGF (tagatisrahastu) tehtud väljamaksete andmebaasi loomiseks, mis eelkõige sisaldaks iga abisaaja tasandil andmeid saadud abi, vastavate piirkondade ja loomade arvu kohta, ning kõige asjakohasem arvutisüsteem selliste andmete töötlemiseks.
Hiljemalt 31. detsembril 2001 esitab komisjon Euroopa Parlamendile ja nõukogule aruande nende teostatavusuuringute tulemuste kohta ning (tehniliste, rahaliste ja inim-) ressursside kohta, mida on vaja andmebaasi ellurakendamiseks ja andmete statistiliseks töötlemiseks.
Artikkel 12
Käesolev otsus on adresseeritud liikmesriikidele.
I LISA
STATISTILISED VALDKONNAD, MILLES ON KINDLAKS TEHTUD KOKKUHOIUVÕIMALUSED ( 6 )
1. Vaatlused majandite struktuuri kohta: tunnuste loetelu lihtsustamine ja ümberkorraldamine, eelkõige vahevaatluste puhul.
2. Viinamarjakasvatusalade vaatlused: statistiliste tabelite programmi lihtsustamine.
3. Vaatlused viljapuude kohta: vahevaatlustega seotud kohustuste vähendamine.
4. Põllumajandustulu indeks: esimeste liigendatud hinnangute ärajätmine oktoobris ja teisese tähtsusega üksikasjade ärajätmine.
5. Põllumajanduse leibkondade kogutulu: suurem paindlikkus sageduse ja eesmärkide määratlemise suhtes.
6. Vaatlused loomade kohta: agriflexi kontseptsiooni rakendamine, st vaatluste sageduse kohandamine vastavalt kariloomade arvule igas riigis.
7. Piimandusstatistika: nädalastatistika ärajätmine, kaseiinistatistika ärajätmine, teatavate aastaste statistiliste näitajate vähendamine ja piimandusstruktuuride statistika lihtsustamine.
II LISA
STATISTILISED VALDKONNAD, MILLES ON UUED VÕI KASVAVAD VAJADUSED
Teemad
1. Vaatlused majandite struktuuri kohta: tunnuste loetelu kohandamine arvestamaks uusi vajadusi.
2. Kiired hinnangud põhiviljade külvi- ja istutusprognooside kohta talve alguses.
3. Teatavate sektorite (puu- ja köögiviljad, vein, munad ja kodulinnud, lilled) tootmisstatistika täiustamine ja kiire esitamine.
4. Täiustatud statistika põhitoodete tarbimise ning põhitootevarude ja nende muutumise kohta, pidades silmas tarnebilansside korrapärast esitamist Euroopa tasandil.
5. Loomasööt: teatavate viivituste kõrvaldamine kuivsöödabilanssides.
6. Paremini ühtlustatud ühenduse metsandusstatistika väljaarendamine.
7. Põllumajandushindade statistika: uue absoluutse põllumajandushindade seeria väljavalimine, arvestades tehnika arengut ja muutusi majanduses.
8. Statistilised andmed maaelu arengu kohta ja põllumajanduse keskkonnamõju kohta.
Metoodika
9. Uued ja täiustatud meetodid, näiteks lihtsustatud vaatlused, haldusandmed, eksperdirühmad ja kaugvaatlustehnika, et liikmesriigid saaksid tõhusamalt rahuldada uusi ja kasvavaid teabevajadusi.
III LISA
ÜHENDUSE PÕLLUMAJANDUSSTATISTIKA SÜSTEEMI EESMÄRGID, ERIJOONED JA KRITEERIUMID
Pidev täiustamine
|
1. |
Ühenduse põllumajandusstatistika tõhusus ja võime rahuldada ühenduse ja kolmandate riikide statistilisi vajadusi kasvavad pidevalt. |
Tulemuste võrreldavus ja kvaliteet
|
2. |
Ühenduse põllumajandusstatistika hõlmab pidevat kvaliteedikontrolli, et tagada andmete sobivus nende kogumise otstarbeks. Eelkõige võidakse liikmesriikidelt nõuda, et nad annaksid komisjonile ja teistele liikmesriikidele teavet kasutatavate statistiliste meetodite ja nende sobivuse kohta. |
Vastuste maht
|
3. |
Ühenduse põllumajandusstatistikas rakendatakse võimalikult väikest vastuste mahtu, mis vastab teabevajadustele. |
Põllumajandusstatistika integreerimine teiste valdkondade statistikaga
|
4. |
Ühenduse põllumajandusstatistika täiustamine hõlbustab: a) teiste valdkondade statistiliste andmete ärakasutamist; b) panuste andmist üldistesse statistilistesse süsteemidesse; c) põllumajandusstatistika vahendite kasutamist teistes valdkondades nõutava statistilise teabe kogumiseks. |
Vastastikune täiendavus ühenduse ja siseriikliku tasandi vahel
|
5. |
Siseriiklikud põllumajandusstatistika süsteemid võivad koguda ja edastada komisjonile andmeid, mida ei ole ühenduse tasandil formaalselt ette nähtud. Samamoodi võidakse kasutada teatavaid otseselt ühenduse tasandil välja arendatud rakendusi (nt Eurofarm, SPEL) selleks, et anda liikmesriikidele teavet, mida ei ole võimalik saada siseriiklikul tasandil. |
Keskendumine kõige olulisematele aspektidele
|
6. |
Iga liikmesriigi antava teabe hulk võib varieeruda vastavalt vaadeldava nähtuse olulisusele piirkondlikul, siseriiklikul ja ühenduse tasandil. |
Kõige tõhusam siseriiklik lähenemisviis
|
7. |
Liikmesriigid võivad koguda alusandmeid kõige tõhusamal statistilisel meetodil, võttes arvesse nõutavat määratlust, ajalisi piire ja täpsuse taset (kooskõlas punktis 2 osutatud kontrolliga). |
Optimeerimine
|
8. |
Ühenduse eri aktide ja mitteametlike kokkulepetega ette nähtud üksikasjalikud ühenduse nõuded ise ei moodusta optimeeritud struktuuri. Iga liikmesriik peab tagama, et tema siseriiklik põllumajandusstatistika süsteem kohandatakse ja vastab optimaalselt ühenduse nõuetele. Ühenduse nõuded ei tohi tarbetult takistada siseriiklikku optimeerimist. |
IV LISA
PÕHILISED NÕUKOGU MÄÄRUSED JA DIREKTIIVID PÕLLUMAJANDUSSTATISTIKA KOHTA
|
Nõukogu direktiiv 72/280/EMÜ, 31. juuli 1972, liikmesriikides tehtavate piima ja piimatoodete statistiliste vaatluste kohta |
(EÜT L 179, 7.8.1972, lk 2). |
|
Nõukogu direktiiv 76/625/EMÜ, 20. juuli 1976, liikmesriikides tehtavate statistiliste vaatluste kohta teatavate viljapuuliikide istandike tootmispotentsiaali kindlaksmääramiseks |
(EÜT L 218, 11.8.1976, lk 10). |
|
Nõukogu direktiiv 93/23/EMÜ, 1. juuni 1993, seakasvatuse statistiliste vaatluste kohta |
(EÜT L 149, 21.6.1993, lk 1). |
|
Nõukogu direktiiv 93/24/EMÜ, 1. juuni 1993, veisekasvatuse statistiliste vaatluste kohta |
(EÜT L 149, 21.6.1993, lk 5). |
|
Nõukogu direktiiv 93/25/EMÜ, 1. juuni 1993, lamba- ja kitsekasvatuse statistiliste vaatluste kohta |
(EÜT L 149, 21.6.1993, lk 10). |
|
Nõukogu määrus (EMÜ) nr 2782/75, 29. oktoober 1975, haudemunade ja kodulindude tibude tootmise ja turustamise kohta |
(EÜT L 282, 1.11.1975, lk 100). |
|
Nõukogu määrus (EMÜ) nr 357/79, 5. veebruar 1979, viinamarjakasvatusalade statistiliste vaatluste kohta |
(EÜT L 54, 5.3.1979, lk 124). |
|
Nõukogu määrus (EMÜ) nr 571/88, 29. veebruar 1988, põllumajandusettevõtete struktuuri käsitlevate ühenduse uuringute korraldamise kohta aastatel 1988–1997 |
(EÜT L 56, 2.3.1988, lk 1). |
|
Nõukogu määrus (EMÜ) nr 837/90, 26. märts 1990, mis käsitleb teraviljatootmise kohta liikmesriikide esitatavaid statistilisi andmeid |
(EÜT L 88, 3.4.1990, lk 1). |
|
Nõukogu määrus (EMÜ) nr 959/93, 5. aprill 1993, mis käsitleb põllukultuuride (v.a teraviljad) kohta liikmesriikide esitatavaid statistilisi andmeid |
(EÜT L 98, 24.4.1993, lk 1). |
( 1 ) EÜT C 336, 14.12.1995, lk 6.
( 2 ) 24. mail 1996. aastal esitatud arvamus (EÜT C 166, 10.6.1996).
( 3 ) EÜT L 219, 28.8.1993, lk 1.
( 4 ) EÜT C 161, 28.6.1989, lk 1.
( 5 ) EÜT L 179, 7.8.1972, lk 2.
( 6 ) Põllumajandusstatistika ülevaates, mis tehti Euroopa Ühenduste statistikaprogrammi raames 1989–1992. Teatavad kindlakstehtud kokkuhoiuvõimalused on selle täitmisest alates juba rakendatud.