(1)

13. mail 2013 kehtestas nõukogu rakendusmäärusega (EL) nr 412/2013 (3) (edaspidi „algne määrus“) lõpliku dumpinguvastase tollimaksu liitu imporditavate Hiina Rahvavabariigist pärit keraamiliste laua- ja kööginõude (edaspidi „vaatlusalune toode“) suhtes.

(2)

Pärast alusmääruse artikli 11 lõike 2 kohast aegumise läbivaatamist pikendas komisjon 12. juulil 2019 rakendusmäärusega (EL) 2019/1198 algse määruse meetmete kehtivust veel viie aasta võrra.

(3)

Alusmääruse artikli 13 lõike 3 kohase meetmetest kõrvalehoidmist käsitleva uurimise järel muutis komisjon 28. novembril 2019 rakendusmäärusega (EL) 2019/2131 (4) määrust (EL) 2019/1198.

(4)

Algses uurimises kasutati Hiina Rahvavabariigi (edaspidi „Hiina RV“) eksportivate tootjate uurimiseks väljavõttelist uuringut vastavalt alusmääruse artiklile 17.

(5)

Komisjon kehtestas valimisse kaasatud Hiina RV eksportivatele tootjatele vaatlusaluse toote impordi suhtes individuaalsed dumpinguvastase tollimaksu määrad vahemikus 13,1 % – 18,3 %. Valimisse kaasamata koostööd tegevatele eksportivatele tootjatele kehtestati tollimaksumääraks 17,9 %. Valimisse kaasamata koostööd tegevad eksportivad tootjad on loetletud määruse (EL) 2019/2131 1. lisaga asendatud määruse (EL) 2019/1198 I lisas. Lisaks kehtestati vaatlusalusele tootele üleriigiline tollimaksumäär 36,1 %, mis kehtib selliste Hiina äriühingute suhtes, kes ei andnud endast teada või ei teinud uurimise käigus koostööd.

(6)

Vastavalt määruse (EL) 2019/1198 artiklile 2 võib kõnealuse määruse I lisa muuta ja määrata uuele eksportivale tootjale koostööd tegevate valimisse mittekuuluvate äriühingute suhtes kohaldatava tollimaksumäära, mis kõnealusel juhul on kaalutud keskmine tollimaksumäär 17,9 %, kui see uus Hiina RV eksportiv tootja esitab komisjonile piisavad tõendid selle kohta, et:

(7)

Äriühing Raoping Jinde Ceramics Co. Ltd. („Jinde“ või „taotluse esitaja“) esitas komisjonile 30. oktoobril 2020 taotluse, et tema suhtes kehtestataks uue eksportiva tootja režiim ning seega ka valimisse kaasamata koostööd tegevate Hiina RV äriühingute suhtes kohaldatav tollimaksumäär 17,9 %, väites, et ta vastab kõigile kolmele määruse (EL) 2019/1198 artiklis 2 sätestatud tingimusele (edaspidi „uue eksportiva tootja režiimi tingimused“).

(8)

Selleks et teha kindlaks, kas taotleja vastab uue eksportiva tootja režiimi tingimustele, saatis komisjon taotluse esitajale kõigepealt küsimustiku, nõudes tõendeid selle kohta, et taotluse esitaja vastab nendele tingimustele.

(9)

Pärast küsimustiku vastuste analüüsimist palus komisjon 6. aprillil 2021 lisateavet ja tõendusmaterjali, mille taotluse esitaja ka esitas.

(10)

Komisjon soovis kontrollida kogu teavet, mida ta pidas vajalikuks, et teha kindlaks, kas taotluse esitaja vastab uue eksportiva tootja režiimi kasutamise tingimustele. Selleks analüüsis komisjon taotleja esitatud tõendeid ja kasutas mitmesuguseid veebipõhiseid andmebaase, sealhulgas Orbist (5) ja Qichachat (6). Komisjon teavitas taotluse esitaja taotlusest ka liidu tootmisharu ja kutsus seda üles esitama vajaduse korral märkusi. Oma märkused selle kohta, kas taotluse esitaja vastab määruse (EL) 2019/1198 artikli 2 punktis a sätestatud tingimusele, esitas ka liidu tootmisharu.

(11)

Seoses määruse (EL) 2019/1198 artikli 2 punktis a sätestatud tingimusega, et taotluse esitaja ei eksportinud vaatlusalust toodet liitu algsel uurimisperioodil, tegi komisjon uurimise käigus kindlaks, et taotluse esitaja tõepoolest ei eksportinud sellel perioodil liitu midagi. Jinde asutati 1995. aasta detsembris ja on asutamisest saadik oma tooteid ka eksportinud. Tema müügiregistris pole andmeid selle kohta, et ta oleks algsel uurimisperioodil teinud liitu suunatud ekspordi tehinguid. Jinde registrid on kooskõlas sel perioodil esitatud finantsaruannetega ning puudusid andmed ja muud tõendid selle kohta, et taotluse esitaja eksportis vaatlusalust toodet liitu pärast algset uurimisperioodi kuni 2012. aasta jaanuarini. Liidu tootmisharu rõhutas oma esialgsetes märkustes, et taotluse esitaja on oma tooteid eksportinud alates tema asutamisest 1995. aastal, kuid ei esitanud tõendeid selle kohta, et Jinde ei vastanud määruse (EL) 2019/1198 artikli 2 punktis a sätestatud tingimusele. Seega on piisavalt tõendatud, et taotluse esitaja ei ole eksportinud uurimisperioodil vaatlusalust toodet liitu.

(12)

Seoses määruse (EL) 2019/1198 artikli 2 punktis b sätestatud tingimusega, et taotluse esitaja ei tohi olla seotud ühegi eksportija ega tootjaga, kelle suhtes kohaldatakse määrusega (EL) 2019/1198 kehtestatud dumpinguvastaseid meetmeid, tegi komisjon uurimise käigus kindlaks, et Jinde ei ole seotud ühegi Hiina eksportiva tootjaga, kelle suhtes kohaldatakse dumpinguvastaseid meetmeid. Qichacha andmete kohaselt omavad Jinde aktsionärid aktsiaid peale Jinde veel kolmes äriühingus, millest ühegi suhtes ei kohaldata määrusega (EL) 2019/1198 kehtestatud dumpinguvastaseid meetmeid. Seega vastab taotluse esitaja sellele tingimusele.

(13)

Mis puudutab määruse (EL) 2019/1198 artikli 2 punktis c sätestatud tingimust, kas taotluse esitaja on vaatlusalust toodet pärast algse uurimisperioodi lõppu liitu tegelikult eksportinud või võtnud tühistamatu lepingulise kohustuse eksportida liitu oluline kogus, tegi komisjon uurimise käigus kindlaks, et taotluse esitaja on eksportinud vaatlusalust toodet liitu 2019. aastal, s.t pärast algset uurimisperioodi. Taotluse esitaja esitas arve, ostutellimuse, tollivormistusdokumendid, veokirja ja maksekviitungi ühe Prantsusmaa äriühingu poolt 2019. aastal esitatud tellimuse kohta. Lisaks sellele saadetisele lähetati aastatel 2012–2019 Prantsusmaale ka muid vaatlusaluse toote saadetisi, mille kohta esitas taotluse esitaja samuti tõendavad dokumendid. Seega vastab taotluse esitaja sellele tingimusele.

(14)

Seega vastab taotluse esitaja kõigile kolmele määruse (EL) 2019/1198 artiklis 2 sätestatud uue eksportiva tootja režiimi kasutamise tingimusele ning seetõttu tuleks taotlus heaks kiita. Järelikult tuleks taotluse esitaja suhtes kehtestada algses uurimises valimisse kaasamata koostööd tegevate äriühingute suhtes kohaldatav tollimaksumäär 17,9 %.

(15)

Taotluse esitajat ja liidu tootmisharu teavitati olulistest asjaoludest ja kaalutlustest, mille alusel peeti asjakohaseks kehtestada äriühingu Raoping Jinde Ceramics Co. Ltd. suhtes dumpinguvastane tollimaksumäär, mida kohaldatakse algses uurimises koostööd teinud, kuid valimisse kaasamata äriühingute suhtes.

(16)

Huvitatud isikutele anti võimalus esitada märkusi, mida liidu tootmisharu ka kasutas.

(17)

Pärast avalikustamist väitis liidu tootmisharu, et Hiinas asuvate välisosalusega äriühingutele, sealhulgas taotluse esitajale, on auditeeritud finantsaruande esitamise kohustuslik. Liidu tootmisharu palus ka teatavaks teha seotud äriühingu nimi, et ka selle äritegevuse kohta saaks märkusi esitada.

(18)

Komisjon kontrollis taotluse esitaja teate alusel, kas Hiinas asuvate välisosalusega äriühingutele on auditeeritud finantsaruande esitamise kohustuslik. 2009. aastal väljastas Chaozhous asuva Raopingi maakonna riikliku maksubüroo Qiandongi osakond taotluse esitajale teate, et taotluse esitaja on auditeeritud aruannete esitamise kohustusest vabastatud. See võimaldas komisjonil kindlaks teha, et ei enne ega ka pärast algset uurimisperioodi sellist kohustust ei olnud. Komisjon esitas liidu tootmisharule ka taotluse esitajaga seotud äriühingu nime. Rohkem märkusi ei saadud.

(19)

Määrus on kooskõlas määruse (EL) 2016/1036 artikli 15 lõike 1 alusel loodud komitee arvamusega,