EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 32022D1982

Euroopa Keskpanga otsus (EL) 2022/1982, 10. oktoober 2022, mis käsitleb Euroopa Keskpankade Süsteemi teenuste kasutamist pädevate asutuste ja koostööd tegevate asutuste poolt ning millega muudetakse otsust EKP/2013/1 (EKP/2022/34)

ECB/2022/34

ELT L 272, 20.10.2022, p. 29–35 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

Legal status of the document In force: This act has been changed. Current consolidated version: 03/01/2024

ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2022/1982/oj

20.10.2022   

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 272/29


EUROOPA KESKPANGA OTSUS (EL) 2022/1982,

10. oktoober 2022,

mis käsitleb Euroopa Keskpankade Süsteemi teenuste kasutamist pädevate asutuste ja koostööd tegevate asutuste poolt ning millega muudetakse otsust EKP/2013/1 (EKP/2022/34)

EUROOPA KESKPANGA NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artiklit 127 ja artikli 132 lõiget 1,

võttes arvesse Euroopa Keskpankade Süsteemi ja Euroopa Keskpanga põhikirja, eelkõige selle artiklit 12.1 koosmõjus artiklitega 3.1, 12.3 ja 34,

ning arvestades järgmist:

(1)

Euroopa Keskpankade Süsteemi (EKPS) keskpankade ülesannete täitmise kaudseks toetamiseks osutatakse neile EKPSi teenuseid. EKPSi teenuseid arendab, käitab ja hooldab üks või mitu keskpanka (edaspidi „teenust osutavad keskpangad“) ning neid juhib EKPSi komitee (edaspidi „süsteemiomanike komitee“). EKPSi teenuseid rahastavad EKPSis osalevad keskpangad (edaspidi „osalevad keskpangad“), kelle vastavad osamaksed on kindlaks määratud Euroopa Keskpanga (EKP) nõukogu poolt heaks kiidetud rahastamisskeemides. Osalevate keskpankade õigused ja kohustused on sätestatud EKP õigusaktides, näiteks EKPSi avaliku võtme infrastruktuuri (ESCB-PKI) puhul, ja/või osalevate keskpankade vahelistes lepingutes.

(2)

Teatavate EKPSi teenuste osutamise õigusraamistikud ei näe praegu ette nende kasutamist isikute poolt, kes ei ole EKPSi keskpangad.

(3)

EKP nõukogu peab asjakohaseks lubada pädevatel asutustel kasutada neid teenuseid koostöö tegemiseks EKPSiga ja üksteisega, et täita oma ülesandeid ühtses järelevalvemehhanismis, mis on loodud nõukogu määrusega (EL) nr 1024/2013 (1) aluslepingu artikli 127 lõike 6 alusel.

(4)

Pädevad asutused, kes kasutavad neil eesmärkidel EKPSi teenuseid, peavad järgima iga EKPSi teenuse suhtes kehtivat õigusraamistikku, võttes arvesse, et pädevad asutused ei ole EKPSi juhtimisraamistiku osa. Eelkõige peavad sellised pädevad asutused osalema teenuste arendamise ja käitamise kulude katmises vastavalt kindlaksmääratud rahastamisraamistikule, mis põhineb kulujaotuse valemil.

(5)

Samuti peab EKP nõukogu asjakohaseks lubada koostööd tegevatel asutustel kasutada neid teenuseid, et teha oma ülesannete, sealhulgas määruse (EL) nr 1024/2013 kohaste EKP ülesannete täitmisel koostööd EKPSi või ühtse järelevalvemehhanismiga.

(6)

Koostööd tegevad asutused, kes otsustavad neid teenuseid kasutada, peavad järgima iga EKPSi teenuse suhtes kehtivat õigusraamistikku, võttes arvesse, et koostööd tegevad asutused ei ole EKPSi juhtimisraamistiku osa. Asjakohastel juhtudel peavad koostööd tegevad asutused osalema teenuste arendamise ja käitamise kulude katmises vastavalt kindlaksmääratud rahastamisraamistikule, mis põhineb kulujaotuse valemil.

(7)

Seepärast tuleb pädevatele asutustele ja koostööd tegevatele asutustele kättesaadavaks tehtavad EKPSi teenused määratleda nende EKPSi teenuste ammendavas loetelus, mida pädevad asutused peavad kasutama ja mida nad võivad kasutada.

(8)

Lisaks tuleb muuta Euroopa Keskpanga otsust EKP/2013/1, (2) et võimaldada koostööd tegevatel asutustel kasutada ESCB-PKI teenuseid EKPSi teenustele juurdepääsuks ja nende kasutamiseks,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:

Artikkel 1

Mõisted

Käesolevas otsuses kasutatakse järgmisi mõisteid:

1)

„pädev asutus“ – riiklik pädev asutus või Euroopa Keskpank (EKP);

2)

„riiklik pädev asutus“ – riiklik pädev asutus määruse (EL) nr 1024/2013 artikli 2 punktis 2 määratletud tähenduses, mis hõlmab käesoleva otsuse tähenduses järelevalveülesannete osas ka riigi keskpanka, kellele on riigisisese õigusega antud teatavad järelevalveülesanded, kuid keda ei ole määratud riiklikuks pädevaks asutuseks;

3)

„osalev pädev asutus“ – pädev asutus, kes kasutab EKPSi teenuseid koostöö tegemiseks EKPSi ja teiste pädevate asutustega, et täita oma ülesandeid ühtses järelevalvemehhanismis, mis on loodud nõukogu määrusega (EL) nr 1024/2013;

4)

„koostööd tegev asutus“ – avaliku sektori asutus, kes ei ole EKPSi keskpank ega pädev asutus, ning kellega EKPS või ühtne järelevalvemehhanism teeb koostööd EKPSile ja EKP-le määrusega (EL) nr 1024/2013 pandud ülesannete täitmisel;

5)

„EKPSi teenused“– I lisas loetletud elektroonilised rakendused, süsteemid, platvormid, andmebaasid ja teenused;

6)

„teenust osutav keskpank“ – keskpank, kes arendab, käitab ja hooldab EKPSi teenust;

7)

„süsteemiomanike komitee“ – EKPSi komitee, kes juhib EKPSi teenust.

Artikkel 2

EKPSi teenuste kasutamine pädevate asutuste poolt

1.   Pädevad asutused võivad kasutada EKPSi teenuseid, et teha koostööd EKPSiga või üksteisega määruse (EL) nr 1024/2013 kohaste ülesannete täitmisel.

2.   EKPSi teenuseid kasutavad pädevad asutused järgivad II lisas sätestatud nõudeid. Nad esitavad EKP nõukogule deklaratsiooni, millega nad kinnitavad oma osalemist ja nõustuvad sellega seotud kohustuste täitmisega, sealhulgas kohustusega maksta oma osalustasu otse teenust osutavale keskpangale kooskõlas artikliga 4. Asjaomast deklaratsiooni ei ole vaja esitada, kui pädevate asutuste suhtes kohaldatakse II lisas sätestatud nõudeid EKP nõukogu otsuse alusel, mille kohaselt peavad pädevad asutused kasutama EKPSi teenuseid.

3.   EKPSi teenuseid kasutavad pädevad asutused järgivad iga EKPSi teenuse suhtes kehtivat õigusraamistikku, sealhulgas osalevate ja teenust osutavate keskpankade vahelisi kokkuleppeid. Pooltevaheliste kokkulepetega võidakse luua otsene lepinguline suhe teenust osutavate keskpankade ja pädevate asutuste vahel.

4.   EKPSi teenuseid kasutavad riiklikud pädevad asutused võivad osaleda asjaomase süsteemiomanike komitee menetlustes nõuandva pädevusega vaatlejatena. Süsteemiomanike komitee tagab, et riiklike pädevate asutuste seisukohti võetakse otsuste tegemisel piisavalt arvesse.

Artikkel 3

EKPSi teenuste kasutamine koostööd tegevate asutuste poolt

1.   EKP nõukogu heakskiidul võib koostööd tegev asutus kasutada EKPSi teenuseid, et teha EKPSi või ühtse järelevalvemehhanismiga koostööd EKPSi ja EKP ülesannete täitmisel vastavalt määrusele (EL) nr 1024/2013.

2.   Koostööd tegevad asutused, kes otsustavad kasutada EKPSi teenuseid, esitavad EKP nõukogule deklaratsiooni, millega nad kinnitavad oma osalemist ja nõustuvad sellega seotud kohustuste täitmisega, mis on sätestatud II lisas, sealhulgas kohustusega maksta oma osalustasu otse teenust osutavale keskpangale kooskõlas artikliga 4.

3.   Koostööd tegevad asutused, kes otsustavad kasutada EKPSi teenuseid, järgivad iga EKPSi teenuse suhtes kehtivat õigusraamistikku, sealhulgas osalevate ja teenust osutavate keskpankade vahelisi kokkuleppeid. Pooltevaheliste kokkulepetega võidakse luua otsene lepinguline suhe teenust osutavate keskpankade ja koostööd tegevate asutuste vahel. Koostööd tegevad asutused ei osale asjaomase süsteemiomanike komitee menetlustes.

Artikkel 4

Rahastamise korraldus

Osalevad keskpangad ja osalevad pädevad asutused kannavad vastava EKPSi teenuse arendamise ja käitamise kulud vastavalt kindlaksmääratud rahastamisraamistikule, mis põhineb kulujaotuse valemil, nagu on täpsustatud vastavates rahastamisskeemides vastavalt kohaldatavatele rahastamiseeskirjadele. Asjakohastel juhtudel osalevad koostööd tegevad asutused vastava EKPSi teenuse kulude katmises kooskõlas eraldi rahastamisraamistikuga.

Artikkel 5

Otsuse EKP/2013/1 muutmine

Otsust EKP/2013/1 muudetakse järgmiselt:

1)

artiklis 1 lisatakse järgmised mõisted:

„19.

„pädev asutus“ – riiklik pädev asutus või Euroopa Keskpank (EKP);

20.

„riiklik pädev asutus“ – riiklik pädev asutus määruse (EL) nr 1024/2013 (*1) artikli 2 punktis 2 määratletud tähenduses, mis hõlmab käesoleva otsuse tähenduses järelevalveülesannete osas ka riigi keskpanka, kellele on riigisisese õigusega antud teatavad järelevalveülesanded, kuid keda ei ole määratud riiklikuks pädevaks asutuseks;

21.

„koostööd tegev asutus“ – avaliku sektori asutus, kes ei ole EKPSi keskpank ega pädev asutus, ning kellega EKPS või ühtne järelevalvemehhanism teeb koostööd EKPSile või EKP-le määrusega (EL) nr 1024/2013 pandud ülesannete täitmisel;

22.

„osalev pädev asutus“ – pädev asutus, kes kasutab EKPSi teenuseid koostöö tegemiseks EKPSi ja teiste pädevate asutustega, et täita oma ülesandeid ühtses järelevalvemehhanismis, mis on loodud nõukogu määrusega (EL) nr 1024/2013.

(*1)  Nõukogu 15. oktoobri 2013. aasta määrus (EL) nr 1024/2013, millega antakse Euroopa Keskpangale eriülesanded seoses krediidiasutuste usaldatavusnõuete täitmise järelevalve poliitikaga (ELT L 287, 29.10.2013, lk 63).“;"

2)

lisatakse järgmine artikkel 9a:

„Artikkel 9a

ESCB-PKI teenuste kasutamine koostööd tegevate asutuste poolt

1.   EKP nõukogu heakskiidul võib koostööd tegev asutus kasutada ESCB-PKI teenuseid EKPSi ja eurosüsteemi elektroonilistele rakendustele, süsteemidele, platvormidele, andmebaasidele ja teenustele juurdepääsuks ja nende kasutamiseks EKPSi või ühtse järelevalvemehhanismiga koostöö tegemise eesmärgil ning tegutseda sellel eesmärgil oma sisekasutajate registreerimisasutusena.

2.   Koostööd tegevad asutused, kes otsustavad kasutada ESCB-PKI teenuseid, esitavad EKP nõukogule deklaratsiooni, millega nad kinnitavad teenuste kasutamist ja nõustuvad sellega seotud kohustuste täitmisega.

3.   Koostööd tegevad asutused, kes otsustavad ESCB-PKI teenuseid kasutada, järgivad kohaldatavat õigusraamistikku, sealhulgas 2. tasandi – 3. tasandi lepingut.“;

3)

artikkel 14 asendatakse järgmisega:

„Artikkel 14

Rahastamise korraldus

Osalevad keskpangad ja osalevad pädevad asutused kannavad ESCB-PKI teenuste arendamise ja käitamise kulud vastavalt kindlaksmääratud rahastamisraamistikule, mis põhineb kulujaotuse valemil, nagu on täpsustatud ESCB-PKI rahastamisskeemides vastavalt kohaldatavatele rahastamiseeskirjadele. Koostööd tegevad asutused osalevad kulude katmises kooskõlas eraldi rahastamisraamistikuga.“

Artikkel 6

Jõustumine

Käesolev otsus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.

Frankfurt Maini ääres, 10. oktoober 2022

EKP president

Christine LAGARDE


(1)  Nõukogu 15. oktoobri 2013. aasta määrus (EL) nr 1024/2013, millega antakse Euroopa Keskpangale eriülesanded seoses krediidiasutuste usaldatavusnõuete täitmise järelevalve poliitikaga (ELT L 287, 29.10.2013, lk 63).

(2)  Euroopa Keskpanga 11. jaanuari 2013. aasta otsus EKP/2013/1, millega kehtestatakse avaliku võtme infrastruktuuri raamistik Euroopa Keskpankade Süsteemi jaoks (ELT L 74, 16.3.2013, lk 30).


I LISA

EKPSi teenused, mis tehakse kättesaadavaks pädevatele asutustele ja koostööd tegevatele asutustele

CoreNet3

Enterprise Service Bus (ESB)

ESCB Public Key Infrastructure (ESCB PKI)

Identity and Access Management Service (IAM)

Secure ESCB Email (SEE)

ESCB Teleconference System

ESCB Performing Survey Initiative LimeSurvey-based Solution (EPSILON)

ENTM modelling tool and repository (ENTM)


II LISA

EKPSi teenuste kasutamise nõuded, mida pädevad asutused peavad täitma

1)

Pädevad asutused täidavad ülesandeid ja võtavad kohustusi vastavalt oma rollile EKPSi asjaomases teenuses.

2)

Pädevad asutused seadistavad oma sisesüsteemid ja liidesed sellisel viisil, et need toimiksid sujuvalt koos EKPSi teenustega.

3)

Pädevad asutused vastutavad mis tahes kahju eest, mis tuleneb tahtlikust või hooletust käitumisest ja/või tegevusetusest nende kohustuste täitmisel. Vastavalt kohaldatakse 2. tasandi – 3. tasandi kokkuleppes ette nähtud vastutuse piiranguid.

4)

Pädevad asutused on kohustatud tõendama, et nad ei ole oma kohustuste täitmisel, sealhulgas tehniliste vahendite käitamisel, rikkunud mõistliku hoolsuse kohustust.

5)

Kui pädev asutus kasutab allhanget, delegeerimist või alltöövõttu kolmandatelt isikutelt, ei piira see tema vastutust.

Seoses selliste ülesannetega, millel on või võib olla oluline mõju käesolevas lisas sätestatud nõuete täitmisele, võivad pädevad asutused kasutada allhanget, delegeerimist või alltöövõttu kolmandatelt isikutelt ainult ulatuses, milles nad on saanud eelneva kirjaliku nõusoleku (või tahteavalduse, mida loetakse nõusolekuks vastavalt punktile 6) vastavalt kas eurosüsteemi keskpankadelt või EKPSi keskpankadelt. Sellist nõusolekut ei ole vaja, kui kolmas isik on asjaomase pädeva asutuse ühine sidusettevõtja ning kui kõnealuse pädeva asutuse õigused ja kohustused jäävad olulisel määral samaks.

6)

Pädevad asutused peavad mõistliku aja jooksul ette teatama igast punktis 5 osutatud kavandatavast allhankest, delegeerimisest või alltöövõtust ning esitama üksikasjad kavandatavate nõuete kohta, mida kohaldatakse sellise allhanke, delegeerimise või alltöövõtu suhtes.

Pädev EKPSi komitee peab vastama kõikidele lõike 5 alusel esitatud nõusolekutaotlustele kahe kuu jooksul alates kavandatud allhankest, delegeerimisest või alltöövõtust teatamisest. Nõusoleku andmisest keeldumine peab olema põhjendatud. Kui pädev asutus ei saa vastust kahekuulise tähtaja jooksul, võib ta oma taotluse EKPSi pädevale komiteele uuesti esitada. Vastavalt eurosüsteemi keskpankadel või EKPSi keskpankadel on teisele taotlusele vastamiseks aega üks kuu. Kui selle aja jooksul vastust ei saada, loetakse, et pädev asutus on saanud nõusoleku hakata kasutama allhanget, delegeerimist või alltöövõttu.

7)

Pädevad asutused peavad hoidma konfidentsiaalsena kogu tundliku, salajase ja konfidentsiaalse teabe ja oskusteabe (olenemata sellest, kas tegemist on ärilise, finantsilise, regulatiivse, tehnilise või muud laadi teabega), mis on sellisena tähistatud ja kuulub teenust osutavale keskpangale ja/või muudele EKPSi/eurosüsteemi keskpankadele, ega tohi sellist teavet avaldada kolmandatele isikutele ilma asjaomase keskpanga (asjaomaste keskpankade) selgesõnalise, eelneva ja kirjaliku nõusolekuta.

8)

Pädevad asutused võivad anda juurdepääsu lõikes 7 osutatud teabele ja oskusteabele ainult oma asjaomasele tehnilisele personalile, ning seda üksnes ilmse tööalase vajaduse korral.

9)

Pädevad asutused peavad kehtestama asjakohased meetmed, et takistada juurdepääsu sellisele konfidentsiaalsele teabele ja oskusteabele muude isikute kui asjaomase tehnilise personali poolt.

10)

Erandjuhul, kui EKPSi teenuse kasutamine hõlmab isikuandmete töötlemist pädeva asutuse poolt, peab pädev asutus järgima kohaldatavaid andmekaitsealaseid õigusakte. Vastavalt eurosüsteemi keskpangad või EKPSi keskpangad peavad kindlaks määrama isikuandmete töötlemise eesmärgid ja vahendid. Seoses isikuandmete töötlemisega peaksid pädev asutus ja vastavalt eurosüsteemi keskpangad või EKPSi keskpangad sõlmima lepingu, milles selgitatakse vastutava töötleja ja volitatud töötleja vahelise suhte asjakohaseid aspekte.

Pädev asutus peab teatama pädevatele andmekaitseasutustele isikuandmete töötlemisest asjaomase EKPSi teenuse raames, kui seda nõuavad andmekaitsealased õigusaktid, mida kohaldatakse isikuandmete töötlemisele tema poolt.

11)

Juurdepääsu isikuandmetele võib anda ainult isikutele, kellele see on vajalik oma ülesannete ja kohustuste täitmiseks seoses asjaomase EKPSi teenusega.


Top