(1)

Euroopa Liidu toimimise lepingu (ELi toimimise leping) kolmanda osa V jaotises on liidu vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala põhieesmärkidena muu hulgas sätestatud eesmärk tagada õiguskaitse tõhus kättesaadavus kodanikele ja ettevõtjatele ning hõlbustada liikmesriikide õigusalast koostööd tsiviilasjades, sealhulgas kaubanduse valdkonnas ja kriminaalasjades.

(2)

Õigussüsteemidele juurdepääs on mõnikord raskendatud mitmel põhjusel, nagu bürokraatlikud ja kallid kohtumenetlused, pikad menetluslikud viivitused ja kohtusüsteemide kasutamisega kaasnevad suured kulud.

(3)

Seega on oluline töötada välja sobivad kanalid õigussüsteemide tõhusa digitaalse koostöö võimaldamiseks. Seda silmas pidades tuleb liidu tasandil luua IT-süsteem, mis võimaldab kiiret, vahetut, koostalitlusvõimelist, kestlikku, usaldusväärset ja turvalist piiriülest elektroonilist andmevahetust seoses juhtumitega, austades samal ajal alati õigust isikuandmete kaitsele. Selline süsteem peaks aitama parandada õiguskaitse kättesaadavust ja läbipaistvust, võimaldades kodanikel ja ettevõtjatel vahetada digitaalsel kujul dokumente ja tõendusmaterjali õigusasutuste või muude pädevate asutustega, kui see on ette nähtud liikmesriigi või liidu õigusega. Kõnealune süsteem peaks suurendama kodanike usaldust liidu vastu ning liikmesriikide õigusasutuste ja muude pädevate asutuste vastastikust usaldust.

(4)

Tuleks soodustada tsiviil- ja kriminaalasjades toimuvate menetluste digiteerimist, et tugevdada õigusriiki ja põhiõiguste tagatisi liidus, eelkõige hõlbustades õiguskaitse kättesaadavust.

(5)

Käesolev määrus käsitleb tsiviil- ja kriminaalasjades tehtava õigusalase koostöö valdkonnas toimuvat piiriülest elektroonilist andmevahetust. Õigusalast koostööd tsiviil- ja kriminaalasjades ning õigusasutuste ja muude pädevate asutuste vastavaid pädevusi tuleks tõlgendada vastavalt liidu õigusaktidele ja Euroopa Liidu Kohtu praktikale.

(6)

Juhtumitega seotud andmete piiriüleseks elektrooniliseks vahetamiseks on juba välja töötatud vahendid, mis ei ole asendanud liikmesriikides kasutusel olevaid tagasüsteeme ega nõudnud nende kulukat muutmist. Peamine seni väljatöötatud sedalaadi süsteem on online andmevahetus e-õiguskeskkonnas (e-CODEX).

(7)

e-CODEXi süsteem on välja töötatud spetsiaalselt selleks, et hõlbustada piiriülest elektroonilist andmevahetust tsiviil- ja kriminaalasjades tehtava õigusalase koostöö valdkonnas. Võttes arvesse, et tsiviil- ja kriminaalmenetlustes kasutatakse üha suuremal määral digiteerimist, on e-CODEXi süsteemi eesmärk parandada pädevate asutuste piiriülese side tõhusust ning hõlbustada õiguskaitse kättesaadavust kodanikele ja ettevõtjatele. Seni, kuni e-CODEXi süsteem vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EL) 2018/1726 (3) Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Ametile (eu-LISA) üle antakse, haldab süsteemi liidu programmide rahastusel liikmesriikide ja organisatsioonide konsortsium (edaspidi „e-CODEXi süsteemi haldav üksus“).

(8)

e-CODEXi süsteem annab õigussektorile koostalitlusvõimelise lahenduse pädevate riiklike asutuste, näiteks kohtute või muude organisatsioonide IT-süsteemide ühendamiseks. Seetõttu tuleks e-CODEXi süsteemi käsitada eelistatud lahendusena koostalitlusvõimelise, turvalise ja detsentraliseeritud sidevõrgu loomiseks tsiviil- ja kriminaalasjades tehtava piiriülese õigusalase koostöö valdkonna riiklike IT-süsteemide vahel.

(9)

Käesoleva määruse kohaldamisel hõlmab elektrooniline andmevahetus sisu, mida saab edastada elektrooniliselt e-CODEXi süsteemi kaudu, näiteks teksti-, heli-, visuaal- või audiovisuaalsalvestised kas struktureeritud või struktureerimata andmete, failide või metaandmete kujul.

(10)

Käesolevas määruses ei nähta ette e-CODEXi süsteemi kohustuslikku kasutamist. Ühtlasi ei tohiks käesolev määrus takistada liikmesriike välja töötamast ja kasutamast pilootkasutusjuhte.

(11)

e-CODEXi süsteem koosneb kahest tarkvarakomponendist: lüüs sõnumite vahetamiseks teiste lüüsidega ja ühendusvahend, mis hõlmab mitut riiklike IT-süsteemide vahelise sõnumite vahetamisega seotud funktsiooni. Praegu põhineb lüüs komisjoni hallataval Euroopa ühendamise rahastu platvormil, mille nimi on eDelivery, ning ühendusvahendi juhtimisega tegeleb e-CODEXi süsteemi haldav üksus. Ühendusvahendil on sellised funktsioonid nagu e-allkirjade kontrollimine turvateegi kaudu ja väljastusteade. Peale selle on e-CODEXi süsteemi haldav üksus välja töötanud digivormide andmeskeemid kasutamiseks konkreetsetes tsiviil- ja kriminaalmenetlustes, mille jaoks e-CODEXi süsteem katseprojektina kavandati.

(12)

Võttes arvesse, kui oluline on e-CODEXi süsteem liidu õigusalase koostöö valdkonna piiriüleses andmevahetuses, tuleks e-CODEXi süsteem luua kestliku liidu õigusraamistiku abil, milles nähakse ette süsteemi toimimise ja arendamise normid. Selline õigusraamistik peaks tagama nende põhiõiguste kaitse, mis on sätestatud Euroopa Liidu põhiõiguste hartas, eriti selle VI jaotises ja eelkõige artiklis 47, milles käsitletakse õigust tõhusale õiguskaitsevahendile ja õiglasele kohtulikule arutamisele. Kõnealune õigusraamistik ei tohiks mingil viisil kahjustada nende põhiõiguste kaitsmiseks oluliste menetlusõiguste kaitset. Ühtlasi tuleks selles selgelt kindlaks määrata ja piiritleda e-CODEXi süsteemi komponendid, et tagada süsteemi tehniline talitluspidevus ja turvalisus. e-CODEXi süsteemis tuleks kindlaks määrata e-CODEXi pääsupunkti IT-komponendid, mis peaksid koosnema lüüsist turvaliseks sideks teiste idenditud lüüsidega ning ühendusvahendist sõnumivahetuse toetamiseks. e-CODEXi süsteem peaks hõlmama ka digitaalseid protsessistandardeid, et tagada tugi e-CODEXi pääsupunktide kasutamiseks tsiviil- ja kriminaalasjades tehtava õigusalase koostöö valdkonnas vastu võetud õigusaktidega ette nähtud õigustoimingutes ning võimaldada teabevahetust e-CODEXi pääsupunktide vahel.

(13)

Arvestades, et semantiline koostalitlusvõime kui koostalitlusvõime üks tasand peaks aitama saavutada käesoleva määruse eesmärki, milleks on rajada kahe või enama osalise vaheline standardne ja sisuline suhtlus, tuleks erilist tähelepanu pöörata ELi e-õiguskeskkonna põhisõnastikule (e-Justice Core Vocabulary), mis sisaldab korduvkasutatavaid semantilisi mõisteid ja määratlusi, mida kasutatakse andmete järjepidevuse ja kvaliteedi tagamiseks aja jooksul ja kasutusjuhtude lõikes.

(14)

Võttes arvesse vajadust tagada e-CODEXi süsteemi ja selle juhtimise pikaajaline kestlikkus, austades samal ajal kohtusüsteemi sõltumatuse põhimõtet, tuleks määrata asjakohane e-CODEXi süsteemi juhtimise eest vastutav üksus. e-CODEXi süsteemi juhtimisel selles üksuses tuleks tagada kohtusüsteemi sõltumatus.

(15)

Kõige asjakohasem üksus e-CODEXi süsteemi juhtimisega tegelemiseks on amet, sest ameti juhtimisstruktuur võimaldaks liikmesriikidel osaleda e-CODEXi süsteemi juhtimises ameti haldusnõukogu, programminõukogu ja nõuanderühma töös osalemise kaudu. eu-LISA-l on piisavad kogemused suuremahuliste IT-süsteemide haldamisel. Seega tuleks e-CODEXi süsteemi juhtimine usaldada eu-LISA-le. Samuti on vaja kohandada eu-LISA juhtimisstruktuuri, muutes ameti haldusnõukogu kohustusi ja luues e-CODEXi nõuanderühma. Määrust (EL) 2018/1726 tuleks seega vastavalt muuta. Samuti tuleks luua eriotstarbeline e-CODEXi programminõukogu, võttes arvesse soolist tasakaalu. e-CODEXi programminõukogu peaks andma eu-LISA haldusnõukogule nõu tegevuste prioriseerimisel, sealhulgas digitaalsete protsessistandardite, uute funktsioonide ja uute tarkvaraversioonide väljatöötamisel.

(16)

Määruse (EL) 2018/1726 artikli 19 kohaselt on eu-LISA haldusnõukogu ülesanne muu hulgas tagada, et ameti kõikides otsustes ja kogu tegevuses, mis mõjutab vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala suuremahulisi IT-süsteeme, austatakse kohtusüsteemi sõltumatuse põhimõtet. Selle põhimõtte järgimist kindlustavad ka eu-LISA juhtimisstruktuur ja rahastamissüsteem. Samuti on oluline kaasata e-CODEXi süsteemi juhtimisse e-CODEXi nõuanderühma ja e-CODEXi programminõukogu kaudu õiguselukutsete esindajad ning muud eksperdid ja asjaomased sidusrühmad. Õiguselukutsete esindajate, muude ekspertide ja asjaomaste sidusrühmade kaasamise üksikasjalik kord ja tingimused peaksid võimaldama neil tõhusalt osaleda ja nendega tulemuslikult konsulteerida, nimelt tagades, et nende tagasisidet võetakse nõuetekohaselt arvesse.

(17)

Võttes arvesse eu-LISA prioriteetseid ülesandeid arendada ja juhtida riiki sisenemise ning riigist lahkumise süsteemi (EES), Euroopa reisiinfo ja -lubade süsteemi (ETIAS), kesksüsteemi nende liikmesriikide väljaselgitamiseks, kellel on teavet kolmandate riikide kodanike ja kodakondsuseta isikute suhtes tehtud süüdimõistvate kohtuotsuste kohta (ECRIS-TCN), ajakohastatud Schengeni infosüsteemi (SIS), viisainfosüsteemi (VIS) ja Eurodac-süsteemi, samuti strateegilist ülesannet luua ELi infosüsteemide koostalitlusvõime raamistik, peaks eu-LISA võtma e-CODEXi süsteemi eest vastutuse üle ajavahemikus 1. juulist 2023 kuni 31. detsembrini 2023.

(18)

e-CODEXi kontaktisikutel peaks olema õigus taotleda ja saada käesoleva määruse kohaselt tehnilist tuge ning nad peaksid toetama e-CODEXi süsteemi toimimist liikmesriikide vahel. eu-LISA elluviidavate tegevuste teenustaseme nõuded peaksid käsitlema küsimust, milline peaks olema e-CODEXi kontaktisikute arv liikmesriikides ja komisjonis võrreldes liikmesriikide või komisjoni volitatud e-CODEXi pääsupunktide ja nende poolt kohaldatavate digitaalsete protsessistandardite arvuga.

(19)

e-CODEXi süsteemi saab kasutada piiriülestes tsiviil- ja kriminaalasjades. e-CODEXi süsteemi ja e-CODEXi süsteemi komponente peaks olema võimalik kasutada muudel eesmärkidel, mis ei kuulu liikmesriigi või liidu õiguse kohase õigusalase koostöö kohaldamisalasse, kui selline kasutamine ei kahjusta e-CODEXi süsteemi kasutamist. Käesolevat määrust kohaldatakse üksnes sellise ühendatud süsteemide vahelise piiriülese andmevahetuse suhtes, mis toimub volitatud e-CODEXi pääsupunktide kaudu kooskõlas vastavate digitaalsete protsessistandarditega.

(20)

eu-LISA peaks vastutama e-CODEXi süsteemi komponentide eest, välja arvatud lüüsi juhtimise eest, kuna see on praegu eri valdkondades kasutamiseks kättesaadav komisjoni hallataval eDelivery platvormil. eu-LISA peaks võtma e-CODEXi süsteemi haldavalt üksuselt üle täieliku vastutuse ühendusvahendi juhtimise ning digitaalsete protsessistandardite eest. Võttes arvesse, et lüüs ja ühendusvahend on e-CODEXi süsteemi lahutamatud komponendid, peaks eu-LISA tagama ühendusvahendi ühilduvuse lüüsi uusima versiooniga. Sel eesmärgil peaks komisjon kaasama eu-LISA alates käesoleva määruse jõustumisest ettevalmistavasse töösse, mida tehakse enne, kui eu-LISA võtab üle vastutuse e-CODEXi süsteemi eest, ning eDelivery platvormi asjaomasesse juhtimisorganisse.

(21)

Selleks et tagada käesoleva määruse ühetaolised rakendamistingimused, tuleks komisjonile anda rakendamisvolitused. Neid volitusi tuleks teostada kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) nr 182/2011 (4). Selles raamistikus vastu võetavates rakendusaktides tuleks kehtestada e-CODEXi süsteemi komponentide minimaalsed tehnilised kirjeldused ja standardid, sealhulgas turvalisuse ning tervikluse ja autentsuse kontrollimise meetodite kohta, teenustaseme nõuded eu-LISA poolt elluviidavate tegevuste jaoks ja nende tegevuste muud vajalikud tehnilised kirjeldused, sealhulgas volitatud e-CODEXi pääsupunktide jaoks ette nähtud volitatud e-CODEXi kontaktisikute arv võrreldes e-CODEXi pääsupunktide ja nende poolt kohaldatavate digitaalsete protsessistandardite arvuga, ning e-CODEXi süsteemi üleandmise ja ülevõtmise üksikasjalik kord. Samuti peaks rakendusaktidega olema võimalik kehtestada digitaalsed protsessistandardid, et toetada e-CODEXi süsteemi kasutamist tsiviil- ja kriminaalasjades tehtava õigusalase koostöö valdkonna menetlustes.

(22)

Ühendusvahend peaks suutma tehniliselt toetada igat liiki e-templeid ja e-allkirju, nagu on sätestatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EL) nr 910/2014 (5). Komisjoni kehtestatud minimaalsed tehnilised kirjeldused ja standardid peaksid hõlmama ühendusvahendit puudutavaid turvastandardeid. Ühendusvahendi toimimisega seotud turvanõuete puhul tuleks võtta arvesse infoturbestandardeid ja kehtivaid liidu õigusakte, nagu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrused (EL) nr 910/2014, (EL) 2016/679 (6) ja (EL) 2018/1725 (7) ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv (EL) 2016/680 (8).

(23)

Sätestada tuleks eu-LISA konkreetsed kohustused seoses e-CODEXi süsteemi juhtimisega.

(24)

eu-LISA ülesannete hulka peaks kuuluma uute funktsioonide lisamine e-CODEXi süsteemi, kui see on vajalik. Üks selline uus funktsioon võiks olla ühendusvahendi funktsioon, mis võimaldab koguda asjakohaseid statistilisi andmeid iga volitatud e-CODEXi pääsupunkti kaudu saadetud ja saadud tehniliste sõnumite arvu kohta.

(25)

Riigisisesel tasandil peaks liikmesriikidel olema võimalik volitada e-CODEXi pääsupunktide käitamiseks avaliku sektori asutusi või juriidilisi isikuid, näiteks eraettevõtjaid ja õigusala töötajate esindusorganisatsioone. Liikmesriigid peaksid pidama selliste volitatud e-CODEXi pääsupunktide loendit ning teavitama neist eu-LISAt, et võimaldada pääsupunktidel asjaomastes menetlustes omavahel suhelda. Volitatud e-CODEXi pääsupunkte liikmesriigi tasandil käitavad üksused peavad järgima määruses (EL) 2016/679 sätestatud andmekaitsenõudeid ja -põhimõtteid. Liidu tasandil peaks komisjonil olema võimalik volitada e-CODEXi pääsupunktide käitamiseks liidu institutsioone, organeid ja asutusi. Komisjon peaks pidama selliste volitatud e-CODEXi pääsupunktide loendit ning teavitama neist eu-LISAt, et võimaldada pääsupunktidel asjaomastes menetlustes omavahel suhelda. Volitatud e-CODEXi pääsupunkte liidu tasandil käitavad üksused peavad järgima määruses (EL) 2018/1725 sätestatud andmekaitsenõudeid ja -põhimõtteid. Samal ajal kui e-CODEXi süsteemi juhtimise peaks tagama eu-LISA ning võttes arvesse e-CODEXi süsteemi detsentraliseeritust, peaks ainuvastutus volitatud e-CODEXi pääsupunktide ülesseadmise ja käitamise eest lasuma asjaomaseid volitatud e-CODEXi pääsupunkte käitavatel üksustel. Volitatud e-CODEXi pääsupunkti käitav üksus peaks kandma kooskõlas kohaldatava õigusega vastutust kahju eest, mis on tekkinud asjaomase volitatud e-CODEXi pääsupunkti käitamise tõttu. Liikmesriigid ja komisjon peaksid kontrollima, et volitatud e-CODEXi pääsupunkte käitavatel üksustel on vajalikud tehnilised seadmed ja inimressursid, et tagada e-CODEXi süsteemi nõuetekohane ja usaldusväärne toimimine. Kui neil üksustel vajalikke tehnilisi seadmeid ja inimressursse ei ole, peaks nende volitatud e-CODEXi pääsupunkt oma volitustest ilma jääma.

(26)

Liikmesriigid peaksid tegema järelevalvet volitatud e-CODEXi pääsupunktide üle, mille eest nad vastutavad, eelkõige juhul, kui neid käitavad üksused ei ole avaliku sektori asutused. Liikmesriigid peaksid tagama piisavate andmeturbemeetmete kehtestamise.

(27)

Liikmesriigid peaksid teavitama üldsust e-CODEXi süsteemist mitmesuguste suuremahuliste teavituskanalite, sealhulgas veebisaitide või sotsiaalmeedia platvormide kaudu.

(28)

Kuigi iga liikmesriik määrab ise kindlaks digitaalsed protsessistandardid, mida tema poolt volitatud e-CODEXi pääsupunkt võib kohaldada, peaks iga liikmesriik sellegipoolest tagama, et tema territooriumil kohaldatakse kõiki käesoleva määruse alusel rakendusaktidega vastu võetud digitaalseid protsessistandardeid.

(29)

Kasutusele tuleks võtta mehhanism nende vahendite mõju seiramiseks, mis võimaldavad liidus tsiviil- ja kriminaalasjades tehtava õigusalase koostöö valdkonnas piiriülest elektroonilist andmevahetust. Volitatud e-CODEXi pääsupunkte käitavatel üksustel peaks seega olema võimalik süstemaatiliselt koguda ja säilitada terviklikke andmeid e-CODEXi süsteemi kasutamise kohta. See peaks lihtsustama liikmesriikide tööd asjaomaste andmete kogumisel ning tagama vastastikuse vastutuse ja läbipaistvuse, ent samuti oluliselt hõlbustama tsiviil- ja kriminaalasjades tehtava õigusalase koostöö valdkonnas vastu võetud liidu õigusaktide järelkontrolli komisjoni poolt. Kogutavad andmed peaksid olema üksnes koondandmed ega tohiks olla isikuandmed.

(30)

Kui eu-LISA pakub e-CODEXi kontaktisikutele seoses e-CODEXi süsteemiga tehnilist tuge, peaks eu-LISA tegutsema ühtse kontaktpunktina, sealhulgas lüüsi tarbeks.

(31)

eu-LISA peaks oma ülesannete täitmisel tagama kõrgel tasemel turvalisuse. Tarkvara tehnilistes edasiarendustes ja uuenduste väljatöötamisel peaks eu-LISA rakendama sisseprojekteeritud turbe ning lõimitud ja vaikimisi andmekaitse põhimõtteid kooskõlas määrusega (EL) 2018/1725. Volitatud e-CODEXi pääsupunkti kaudu edastatavate andmete turvalisuse ja kaitse eest peaks vastutama asjaomast volitatud e-CODEXi pääsupunkti käitav üksus.

(32)

Nõukogus kokku tulnud Euroopa Liidu liikmesriikide vahelise kokkuleppe (mis käsitleb Euroopa Liidu huvides vahetatava salastatud teabe kaitset) (9) artiklis 2 määratletud salastatud teavet ei tohiks edastada e-CODEXi süsteemi kaudu, välja arvatud juhul, kui nimetatud kokkuleppes, muudes liidu õigusaktides ja liikmesriigi õiguses ette nähtud asjaomased tingimused on täidetud.

(33)

Selleks et eu-LISA saaks teha asjakohased ettevalmistused e-CODEXi süsteemi ülevõtmiseks, peaks e-CODEXi süsteemi haldav üksus esitama 31. detsembriks 2022 üleandmisdokumendi, milles määratakse kooskõlas rakendusaktidega, mille komisjon käesoleva määruse kohaselt vastu võtab, kindlaks e-CODEXi süsteemi ülekandmise üksikasjalik kord, sealhulgas eduka üleandmisprotsessi ja selle protsessi eduka lõpuleviimise kriteeriumid. Üleandmisdokumendis tuleks käsitleda e-CODEXi süsteemi komponente, sealhulgas lüüsi, ühendusvahendit ja digitaalseid protsessistandardeid, samuti asjaomaseid tugitarkvaratooteid, toetavaid dokumente ja muid vahendeid. Komisjon peaks üleandmis- ja ülevõtmisprotsessi seirama, tagamaks et see vastab käesoleva määruse kohaselt vastu võetud rakendusaktidele ja üleandmisdokumendile. Ülevõtmine peaks toimuma üksnes juhul, kui komisjon on pärast e-CODEXi süsteemi haldava üksuse ja eu-LISAga konsulteerimist teatavaks teinud, et protsess on edukalt lõpule viidud. Pärast üleandmisdokumendi esitamist ja seni, kuni e-CODEXi süsteem on eu-LISA-le edukalt üle antud, ei tohiks e-CODEXi süsteemi haldav üksus teha e-CODEXi süsteemis muudatusi ega välja lasta ühtki uut tarkvaraversiooni peale nende, mis on vajalikud e-CODEXi süsteemi korrektiivhoolduseks.

(34)

Osana e-CODEXi süsteemi eu-LISA-le üleandmisest tuleks tagada, et eu-LISA-le kantakse üle ka e-CODEXi süsteemi ja asjaomaste tugitarkvaratoodete, toetavate dokumentide ja muude vahenditega seotud intellektuaalomandi- või kasutusõigused, et amet saaks täita oma käesoleva määruse kohaseid kohustusi. e-CODEXi süsteemi peamiste tarkvarakomponentide üleandmiseks ei ole aga vaja lepingut, sest need tarkvarakomponendid on avatud lähtekoodiga ning nende suhtes kehtib Euroopa Liidu tarkvara vaba kasutuse litsents.

(35)

Selleks et komisjon saaks e-CODEXi süsteemi korrapäraselt hinnata, peaks eu-LISA esitama komisjonile iga kahe aasta järel aruande e-CODEXi tehnilise arenduse ja toimimise kohta. Selle aruande koostamiseks peaksid liikmesriigid eu-LISA-le esitama asjakohase teabe nende territooriumil kasutatavate ühendatud süsteemide jaoks ette nähtud volitatud e-CODEXi pääsupunktide kohta ning komisjon peaks esitama asjakohase teabe liidu institutsioonide, organite ja asutuste käitatavate volitatud e-CODEXi pääsupunktide kohta.

(36)

e-CODEXi nõuanderühm peaks andma eu-LISA-le e-CODEXi süsteemiga seotud vajalikke eksperditeadmisi, eelkõige edendades kogemuste ja parimate tavade vahetamist. e-CODEXi nõuanderühmal peaks olema võimalik olla kaasatud uute digitaalsete protsessistandardite, sealhulgas liikmesriikide algatatud protsessistandardite väljatöötamisse.

(37)

e-CODEXi programminõukogu liikmete ja nende asendusliikmete ametiaega peaks saama pikendada. Igakülgset tähelepanu tuleks pöörata eri liikmesriikide esindatusele e-CODEXi programminõukogus, mida tuleks võimaluse korral alati toetada, tagamaks et kõik liikmesriigid on e-CODEXi programminõukogus aja jooksul esindatud.

(38)

e-CODEXi programminõukogu peaks oma ülesannete täitmisel tagama, et kõik eu-LISA poolt e-CODEXi süsteemi suhtes võetud tehnilised, näiteks taristu, andmehalduse ja andmete eristamisega seotud meetmed või organisatsioonilised, näiteks võtmeisikute ja muude inimressurssidega seotud meetmed on kooskõlas kohtusüsteemi sõltumatuse põhimõttega.

(39)

Selleks et Euroopa Parlament ja nõukogu saaksid hinnata e-CODEXi süsteemi ülekandmise edukust ja seda, kui hästi e-CODEXi süsteem üldiselt toimib, peaks komisjon regulaarselt tegema e-CODEXi süsteemi üldiseid hindamisi. Komisjon peaks tegema esimese sellise hindamise kolme aasta möödumisel sellest, kui eu-LISA e-CODEXi süsteemi eest vastutuse üle võtab, ja seejärel iga nelja aasta järel.

(40)

Et eu-LISA saaks nõuetekohaselt täita oma käesolevas määruses sätestatud uusi ülesandeid, tuleks talle eraldada piisavad vahendid. Käesoleva määruse kohaselt e-CODEXi süsteemi käitamiseks eraldatud vahendeid ei tohiks kasutada ühelgi muul eesmärgil.

(41)

Käesolevas määruses sätestatud ülesannete täitmisel tekkinud kulude katmiseks ei tohiks miski selles määruses takistada liikmesriike esitamast taotlust saada e-CODEXi süsteemi liikmesriigi tasandil rakendamiseks rahalisi vahendeid liidu rahastamisprogrammidest.

(42)

Kui see on liikmesriigi õigusega lubatud, ei takista miski käesolevas määruses teabe, eelkõige käesolevas määruses sätestatud teadete automaatset esitamist eu-LISA-le.

(43)

Käesolevas määruses ei sätestata konkreetset õiguslikku alust isikuandmete töötlemiseks. Käesoleva määruse kohane isikuandmete töötlemine peaks toimuma kooskõlas kohaldatavate andmekaitsenormidega. Kooskõlas käesoleva määrusega liikmesriigi territooriumile loodud volitatud e-CODEXi pääsupunkte käitavates üksustes toimuva isikuandmete töötlemise suhtes kohaldatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2016/679 ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiive 2002/58/EÜ (10) ja (EL) 2016/680.

(44)

Käesoleva määruse alusel liidu institutsioonides, organites ja asutustes toimuva isikuandmete töötlemise suhtes kohaldatakse määrust (EL) 2018/1725.

(45)

Rahvusvahelistel organisatsioonidel või nende allasutustel, mille suhtes kohaldatakse rahvusvahelist avalikku õigust, või muudel asjaomastel üksustel või asutustel, mis on loodud kahe või enama riigi vahelise lepinguga või selle alusel, peaks olema võimalik osaleda e-CODEXi süsteemis asjaomaste sidusrühmadena pärast seda, kui süsteemi operatiivjuhtimine on usaldatud eu-LISA-le. Sel eesmärgil ja e-CODEXi süsteemi tõhusa, standardse ja turvalise toimimise tagamiseks peaks eu-LISA-l olema võimalik leppida nende organisatsioonide, asutuste ja üksustega kokku töökord vastavalt määrusele (EL) 2018/1726.

(46)

Kuna käesoleva määruse eesmärke, milleks on luua liidu tasandil e-CODEXi süsteem ja usaldada süsteemi juhtimine eu-LISA-le, ei suuda liikmesriigid piisavalt saavutada, küll aga saab neid meetme ulatuse ja toime tõttu paremini saavutada liidu tasandil, võib liit võtta meetmeid kooskõlas Euroopa Liidu lepingu (ELi leping) artiklis 5 sätestatud subsidiaarsuse põhimõttega. Kõnealuses artiklis sätestatud proportsionaalsuse põhimõtte kohaselt ei lähe käesolev määrus nimetatud eesmärkide saavutamiseks vajalikust kaugemale.

(47)

Komisjon peaks uurima, kas kolmandate riikide e-CODEXi süsteemis osalemise lubamine on teostatav, ning esitama vajaduse korral seadusandliku ettepaneku, et võimaldada sellist osalemist ning kehtestada selleks reeglid ja nõuded.

(48)

ELi lepingule ja ELi toimimise lepingule lisatud protokolli nr 22 (Taani seisukoha kohta) artiklite 1 ja 2 kohaselt ei osale Taani käesoleva määruse vastuvõtmisel ning see ei ole tema suhtes siduv ega kohaldatav.

(49)

ELi lepingule ja ELi toimimise lepingule lisatud protokolli nr 21 (Ühendkuningriigi ja Iirimaa seisukoha kohta vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala suhtes) artiklite 1 ja 2 ning artikli 4a lõike 1 kohaselt ja ilma et see piiraks kõnealuse protokolli artikli 4 kohaldamist, ei osale Iirimaa käesoleva määruse vastuvõtmisel ning see ei ole tema suhtes siduv ega kohaldatav.

(50)

eu-LISA asukoht on Eestis Tallinnas. Arvestades e-CODEXi süsteemi spetsiifilist laadi ja omadusi, peeti asjakohaseks, et süsteemi väljaarendamine ja operatiivjuhtimine peaks toimuma Eestis Tallinnas.

(51)

Euroopa Andmekaitseinspektoriga konsulteeriti kooskõlas määruse (EL) 2018/1725 artikli 42 lõikega 1 ning ta esitas arvamuse 26. jaanuaril 2021,