This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 42015Y1215(01)
Resolution of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States, meeting within the Council, on a European Union Work Plan for Youth for 2016-2018
Nõukogu ja nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate resolutsioon Euroopa Liidu noorte töökava (2016–2018) kohta
Nõukogu ja nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate resolutsioon Euroopa Liidu noorte töökava (2016–2018) kohta
ELT C 417, 15.12.2015, p. 1–9
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
15.12.2015 |
ET |
Euroopa Liidu Teataja |
C 417/1 |
Nõukogu ja nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate resolutsioon Euroopa Liidu noorte töökava (2016–2018) kohta
(2015/C 417/01)
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU JA LIIKMESRIIKIDE VALITSUSTE ESINDAJAD,
I. SISSEJUHATUS
1. |
TUNNISTAVAD, et pärast Euroopa noortevaldkonnas tehtava koostöö uuendatud raamistikku (2010–2018) käsitleva resolutsiooni ja Euroopa Liidu noorte töökava (2014-2015) vastuvõtmist on kriis noortele Euroopas ja nende üleminekule täiskasvanuikka avaldanud jätkuvalt sügavat ja ebaproportsionaalset mõju. |
2. |
TUNNISTAVAD, et nende probleemide tõhusaks lahendamiseks on tarvis noortevaldkonnas tugevdada valdkonnaülest koostööd ELi tasandil. |
3. |
VÕTAVAD TEADMISEKS Euroopa Komisjoni kavatsuse seada esmatähtsale kohale võitluse noorte radikaliseerumise ja tõrjutuse vastu ning noorte ühiskonna-, kultuuri- ja kodanikuühiskonnaellu kaasamise edendamise hariduse ja koolituse valdkonna üleeuroopalise koostöö strateegilise raamistiku (HK 2020), Euroopa noortevaldkonnas tehtava koostöö uuendatud raamistiku (2010–2018), ELi spordialase töökava (2014–2017) ja ELi kultuurivaldkonna töökava (2015–2018) alusel (1). |
4. |
VÕTAVAD TEADMISEKS nõukogu ja komisjoni 2015. aasta ELi noortevaldkonna ühisaruaruande (2), eelkõige selle 5. jaotise „Euroopa noortevaldkonnas tehtava koostöö edasised sammud”. LEPIVAD sellest tulenevalt KOKKU 36-kuulise ELi noorte töökava loomises, et liikmesriigid ja komisjon võtaksid meetmeid ajavahemikus 1. jaanuarist 2016 kuni 31. detsembrini 2018 Euroopa noortevaldkonnas tehtava koostöö uuendatud raamistiku (2010–2018) elluviimise toetuseks. |
II. PÕHIMÕTTED
5. |
LEIAVAD, et töökava peaks subsidiaarsuse põhimõtet järgides tuginema alljärgnevatele juhtpõhimõtetele. Kavas tuleks:
|
6. |
LEPIVAD KOKKU, et praeguste arengute kontekstis peaksid liikmesriigid ja komisjon käesoleva, 2018. aasta lõpuni kehtiva töökavaga hõlmatud ajavahemikul seadma oma ELi tasandil tehtavas koostöös esikohale järgmised teemavaldkonnad: Kooskõlas 2015. aasta ELi noortevaldkonna ühisaruaruandes kokku lepitud prioriteetidega tugevdatakse noorsootööd ja valdkondadevahelist koostööd järgmistel eesmärkidel:
|
7. |
LEPIVAD KOKKU, et ehkki I lisas toodud liikmesriikide ja komisjoni meetmed suunatakse kõigile noortele, pööratakse erilist rõhku järgmistele rühmadele:
|
8. |
LEPIVAD KOKKU, et nõukogu võib töökava muuta, võttes arvesse saavutatud tulemusi ja poliitilisi arenguid ELi tasandil. |
9. |
LEPIVAD KOKKU nimetatud prioriteetsetele teemavaldkondadele vastavate konkreetsete meetmete loetelus ja nende rakendamise ajakavas, mis on esitatud I lisas. |
III. TÖÖMEETODID JA STRUKTUURID
10. |
TUNNISTAVAD, et tarvis on noorteperspektiivi suuremat lõimimist ja tulemustele suunatud valdkondadevahelist koostööd nõukogu sees, et tagada poliitika kujundamisel kõigis asjakohastes valdkondades võimaluse korral noorte ootuste, olukorra ja vajadustega arvestamine. |
11. |
LEPIVAD KOKKU, et
|
12. |
ESITAVAD EESPOOL TOODUT SILMAS PIDADES ÜLESKUTSE liikmesriikidele ja komisjonile luua praeguse töökava kehtivuse ajaks eksperdirühmad järgmiste küsimuste jaoks:
|
IV. MEETMED
13. |
KUTSUVAD LIIKMESRIIKE ÜLES NÕUETEKOHASELT SUBSIDIAARSUSE PÕHIMÕTET ARVESTADES:
|
14. |
KUTSUVAD NÕUKOGU EESISTUJARIIKE ÜLES
|
15. |
KUTSUVAD KOMISJONI ÜLES
|
16. |
KUTSUVAD LIIKMESRIIKE JA KOMISJONI NENDE VASTAVATE PÄDEVUSTE RAAMES JA NÕUETEKOHASELT SUBSIDIAARSUSE PÕHIMÕTET ARVESTADES ÜLES
|
(1) COM(2015) 185 final.
(2) Dok 13635/15.
I LISA
Prioriteetsetel teemavaldkondadel põhinevad meetmed, vahendid ja tähtajad
Prioriteetsetel teemavaldkondadel põhinevad meetmed
Töömeetod/vahend |
Tulemus ja tähtaeg |
Viitenumber |
||||
|
||||||
Prioriteet A: |
||||||
Suurendada kõigi noorte sotsiaalset kaasatust, võttes arvesse Euroopa alusväärtusi |
||||||
Nõukogu ja selle ettevalmistavad organid Noortevaldkonna roll vägivaldse radikaliseerumise ärahoidmisel |
2016. aasta 1. poolaasta: (võim.) arutelu nõukogus |
A1 |
||||
Teadmus- ja tõenduspõhine poliitikakujundamine Komisjoni uuring noorsootöö kvaliteedisüsteemide ja raamistike kohta Euroopa Liidus |
2016. aasta 2. poolaasta: rakendamise käsiraamat |
A2 |
||||
Struktureeritud dialoog/nõukogu ja selle ettevalmistavad organid „Eluks vajalikud oskused ja teadmised, mis noortel peavad olema mitmekesises, ühendatud ja kaasavas Euroopas aktiivseks osalemiseks ühiskonna- ja tööelus.” |
2017. aasta 1. poolaasta: (võim.) nõukogu resolutsioon |
A3 |
||||
Prioriteet B: |
||||||
Suurendada kõigi noorte osalemist Euroopas demokraatia elluviimisel ja kodanikuühiskonnas |
||||||
Eksperdirühm Määrata kindlaks noorsootöö ning mitteformaalse ja informaalse õppimise konkreetne roll noorte kodanikuaktiivsuse ja osaluse edendamisel mitmekesistes ja sallivates ühiskondades ning vägivaldse käitumiseni viia võiva tõrjutuse ja radikaliseerumise ennetamisel. |
2017. aasta 1. poolaasta:
|
B1 |
||||
Teadmus- ja tõenduspõhine poliitikakujundamine Komisjoni uuring Euroopa vabatahtliku teenistuse kaudu toimuva rahvusvahelise vabatahtliku tegevuse mõju kohta |
2017. aasta 1. poolaasta:
|
B2 |
||||
Seminar noorte- ja spordipoliitika kujundajatele: „Demokraatia, noored ja sport – valdkondadevahelised lähenemisviisid noorte aktiivseks osalemiseks ja kaasamiseks ühiskonnaellu ja demokraatlikesse protsessidesse spordi abil.” |
2017. aasta 2. poolaasta: seminari aruanne: parimad tavad ja soovitused selle kohta, kuidas noorte- ja spordivaldkonna vahelised lähenemisviisid saavad edendada noorte seas demokraatlikke väärtusi ja kodanikuaktiivsust |
B3 |
||||
Prioriteet C: |
||||||
Hõlbustada noorte üleminekut noorukieast täiskasvanuikka, eelkõige nende integreerimist tööturule |
||||||
Liikmesriikide ja komisjoni/peadirektorite vaheline vastastikune õppimine „Noorsootöö kui tunnustatud ja lisaväärtust loov vahend valdkondadevahelises koostöös, et toetada noorte üleminekut täiskasvanu- ja tööellu.” |
2017. aasta 2. poolaasta: aruanne: parimad tavad ja soovitused seoses noorsootöö kui tunnustatud ja lisaväärtust loova vahendiga valdkondadevahelises koostöös, et toetada noorte üleminekut täiskasvanu- ja tööellu. |
C1 |
||||
Teadmus- ja tõenduspõhine poliitikakujundamine Komisjoni uuring noorsootöö ja noorte ettevõtluse kohta |
2017. aasta 2. poolaasta:
|
C2 |
||||
Prioriteet D: |
||||||
Toetada noorte tervist ja heaolu, sealhulgas vaimset tervist |
||||||
Nõukogu ja selle ettevalmistavad organid Valdkondadevaheline koostöö, mis puudutab osalemist noorte tervise ja heaolu edendamisel üleminekul täiskasvanuellu, eelkõige noorte puhul, kellel on probleemid vaimse tervisega (1), sageli seoses nende üleminekuga täiskasvanuikka. Keskendumine mitte oma probleemidele, vaid võimalikule ühiskonda panustamisele. |
a) 2016. aasta 1. poolaasta: (võim.) nõukogu järeldused |
D1 |
||||
b) 2017. aasta 2. poolaasta: liikmesriikide vaheline vastastikune õppimine |
D2 |
|||||
Prioriteet E: |
||||||
Aidata kaasa digitaalajastu poolt noortepoliitikale, noorsootööle ja noortele esitatavate väljakutsete ning pakutavate võimalustega tegelemisele |
||||||
Nõukogu ja selle ettevalmistavad organid Uued lähenemisviisid noorsootöös, et maksimaalselt arendada noorte potentsiaali ja nende andeid ning kaasata nad suurimal võimalikul määral ühiskonnaellu. Rõhutatakse uusi kaasaegseid ja atraktiivseid noorsootöö viise, sealhulgas internetipõhist noorsootööd, et käia kaasas uute suundumustega noorte elus ning viia noorsootöö ulatus maksimumini suurema hulga noorte kaasamiseks asjaomastesse tegevustesse. |
2016. aasta 2. poolaasta: (võim.) nõukogu järeldused |
E1 |
||||
Vastastikune õppimine Uued noorsootöö tavad ja noorsootöö noortele atraktiivsemaks muutmine. |
2017. aasta 1. poolaasta: aruanne suundumusi kajastavate olemasolevate tavade ja nende igapäevases noorsootöös rakendamise soovituste kohta |
E2 |
||||
Eksperdirühm „Noortele, noorsootööle ja noortepoliitikale digiteerimisest tulenevad ohud, võimalused ja mõjud” |
2017. aasta 2. poolaasta: eksperdirühma aruanne |
E3 |
||||
Teadmus- ja tõenduspõhine poliitikakujundamine Komisjoni uuring selle kohta, millist mõju avaldavad internet ja sotsiaalmeedia noorte osalusele ja noorsootööle |
2018. aasta 1. poolaasta: aruanne |
E4 |
||||
Nõukogu ja selle ettevalmistavad organid Töötada noorsootöö valdkonnas välja innovaatilised meetodid, sealhulgas digitaalsed vahendid, et vastata noorte vajadustele ja soovidele paremini – tõhusamalt, arukamalt ja asjakohasemalt – ning edendada valdkondadevahelist koostööd. |
2018. aasta 1. poolaasta: (võim.) nõukogu järeldused, muu hulgas vastavalt eespool nimetatud meetmete E3 ja E4 kohta. |
E5 |
||||
Prioriteet F: |
||||||
Aidata kaasa nende võimaluste ära kasutamisele ja probleemide lahendamisele, mis tulenevad üha suuremast noorte rändajate ja pagulaste arvust Euroopa Liidus. |
||||||
Eksperdirühm Määrata kindlaks noorsootöö ning mitteformaalse ja informaalse õppimise konkreetne roll nende võimaluste ärakasutamisel ja probleemide lahendamisel, mis tulenevad üha suuremast noorte rändajate ja pagulaste arvust Euroopa Liidus |
2018. aasta 2. poolaasta:
|
F1 |
Muud |
|
||||
Valdkond |
Vahend/Meede |
Tulemus ja tähtaeg |
|
||
ELi noorsoostrateegia |
Vastastikune õppimine
|
2016. aasta 1. poolaasta: vastastikuse õppimise paindliku raamistiku ametlikuks tegemine |
O1 |
||
Teadmus- ja tõenduspõhine poliitikakujundamine
|
2016. aasta 2. poolaasta: (võim.) nõukogu järeldused hindamise, sealhulgas noorte vabatahtlike liikuvust Euroopa Liidus käsitleva nõukogu soovituse hindamise kohta |
O2 |
|||
|
2018. aasta 1. poolaasta: ühine ELi noortearuanne |
O3 |
|||
Erasmus+ |
Teadmus- ja tõenduspõhine poliitikakujundamine Programmi „Erasmus+” ja sellele eelnenud programmide vahehindamine |
2018. aasta 1. poolaasta: vastus hindamisele koostöös asjaomaste sektoritega (haridus, koolitus, noored, sport) |
O4 |
(1) Need hõlmavad nii tõsiseid kui levinud psühhiaatrilisi probleeme, psühholoogilist distressi ja (ajutisi) psüühikahäireid väljakutseterohketel või kriisiperioodidel.
II LISA
ELi noorte töökava (1. jaanuar 2016 – 31. detsember 2018) raames liikmesriikide ja komisjoni poolt loodavate eksperdirühmade liikmesuse ja toimimisega seotud põhimõtted
Liikmesus
— |
Liikmesriikide osalemine rühmade töös on vabatahtlik ning liikmesriigid võivad rühmadega mis tahes ajal ühineda. |
— |
Rühmade töös osalemisest huvitatud liikmesriigid nimetavad vastavatesse rühmadesse omapoolsed eksperdid. Liikmesriigid jälgivad, et nimetatud ekspertidel oleks asjaomases valdkonnas asjakohane kogemus riigi tasandil. Nimetatud eksperdid tagavad tõhusa suhtlemise liikmesriikide pädevate asutustega. Ekspertide nimetamist koordineerib komisjon. |
— |
Iga eksperdirühm võib otsustada kaasata muid osalejaid, näiteks sõltumatuid eksperte, noorteorganisatsioonide esindajaid, noortevaldkonnas tegutsevaid teadlasi ja muid sidusrühmi ning kolmandate riikide esindajaid. Iga eksperdirühm võib teha ettepaneku lisada muid osalejaid kogu tööperioodiks tingimusel, et eksperdirühm kiidab nende liikmesuse ühehäälselt heaks. |
Volitused
Komisjon teeb ettepaneku eksperdirühma volituste kohta kooskõlas töökava punktiga 12; neid volitusi kohandatakse lähtuvalt nõukogu noorte töörühmas esitatud märkustest.
Töökord
— |
Eksperdirühmad keskenduvad väikese arvu konkreetsete ja praktiliste tulemuste saavutamisele vajalikus valdkonnas. |
— |
Töökava rakendamist silmas pidades vastutab iga eksperdirühm selle eest, et pärast töökava vastuvõtmist nimetatakse eksperdirühma esimesel kokkusaamisel ametisse esimehed või kaasesimehed. Esimeeste valimine viiakse läbi avatud ja läbipaistval viisil, mida koordineerib komisjon, tegutsedes eksperdirühmade sekretariaadina. Iga eksperdirühm valmistab nimetatud töökava kohaselt ette oma tööprogrammi. |
— |
Komisjon pakub rühmadele nende töös oskusteavet ja logistilist tuge. Võimalusel toetab komisjon eksperdirühmi muude sobivate vahenditega (sealhulgas nende töövaldkonna seisukohast olulised uuringud). |
Aruandlus ja teave
Eksperdirühmade esimehed annavad noorte töörühmale aru töö edenemise ning saavutatud tulemuste kohta. Nõukogu noorte töörühm annab vajadusel eksperdirühmale täiendavaid suuniseid, et tagada soovitud tulemused ja ajakavast kinnipidamine. Peadirektoreid hoitakse saavutatud tulemustega kursis.
Kõigi eksperdirühmade koosolekute päevakorrad ja protokollid tehakse kättesaadavaks kõigile liikmesriikidele sõltumata nende osalemise tasemest konkreetses valdkonnas. Rühmade töö tulemused avaldatakse.