EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52012XP0243
Monitoring and assessing draft budgetary plans and ensuring the correction of excessive deficit of the Member States in the euro area ***I Amendments adopted by the European Parliament on 13 June 2012 on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on common provisions for monitoring and assessing draft budgetary plans and ensuring the correction of excessive deficit of the Member States in the euro area (COM(2011)0821 – C7-0448/2011– 2011/0386(COD))
Esialgsete eelarvekavade seire ja hindamine ning euroala liikmesriikide ülemäärase eelarvepuudujäägi kõrvaldamise tagamine ***I Euroopa Parlamendi 13. juunil 2012 . aastal vastuvõetud muudatusettepanekud ettepanekule võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, milles käsitletakse esialgsete eelarvekavade seire ja hindamise ning euroala liikmesriikide ülemäärase eelarvepuudujäägi kõrvaldamise tagamise üldsätteid (COM(2011)0821 – C7-0448/2011 – 2011/0386(COD))
Esialgsete eelarvekavade seire ja hindamine ning euroala liikmesriikide ülemäärase eelarvepuudujäägi kõrvaldamise tagamine ***I Euroopa Parlamendi 13. juunil 2012 . aastal vastuvõetud muudatusettepanekud ettepanekule võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, milles käsitletakse esialgsete eelarvekavade seire ja hindamise ning euroala liikmesriikide ülemäärase eelarvepuudujäägi kõrvaldamise tagamise üldsätteid (COM(2011)0821 – C7-0448/2011 – 2011/0386(COD))
ELT C 332E, 15.11.2013, p. 150–176
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
15.11.2013 |
ET |
Euroopa Liidu Teataja |
CE 332/150 |
Kolmapäev, 13. juuni 2012
Esialgsete eelarvekavade seire ja hindamine ning euroala liikmesriikide ülemäärase eelarvepuudujäägi kõrvaldamise tagamine ***I
P7_TA(2012)0243
Euroopa Parlamendi 13. juunil 2012. aastal vastuvõetud muudatusettepanekud ettepanekule võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, milles käsitletakse esialgsete eelarvekavade seire ja hindamise ning euroala liikmesriikide ülemäärase eelarvepuudujäägi kõrvaldamise tagamise üldsätteid (COM(2011)0821 – C7-0448/2011 – 2011/0386(COD)) (1)
2013/C 332 E/32
(Seadusandlik tavamenetlus: esimene lugemine)
KOMISJONI ETTEPANEK |
MUUDATUSETTEPANEK |
||||||||||||||
Muudatusettepanek 1 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 1 a (uus) |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Muudatusettepanek 2 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 2 |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Muudatusettepanek 3 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 2 a (uus) |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Muudatusettepanek 4 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 3 |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Muudatusettepanek 5 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 3 a (uus) |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Muudatusettepanek 6 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 3 b (uus) |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Muudatusettepanek 7 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 3 c (uus) |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Muudatusettepanek 8 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 4 |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Muudatusettepanek 9 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 4 a (uus) |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Muudatusettepanek 10 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 4 b (uus) |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Muudatusettepanek 11 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 5 |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Muudatusettepanek 12 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 5 a (uus) |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Muudatusettepanek 13 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 6 |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Muudatusettepanek 14 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 6 a (uus) |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Muudatusettepanek 15 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 6 b (uus) |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Muudatusettepanek 16 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 7 |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Muudatusettepanek 17 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 7 a (uus) |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Muudatusettepanek 18 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 8 |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Muudatusettepanek 20 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 9 |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Muudatusettepanek 21 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 10 |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Muudatusettepanek 22 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 10 a (uus) |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Muudatusettepanek 23 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 10 b (uus) |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Muudatusettepanek 24 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 10 c (uus) |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Muudatusettepanek 25 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 11 |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Muudatusettepanek 26 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 12 |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Muudatusettepanek 27 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 12 a (uus) |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Muudatusettepanek 28 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 12 b (uus) |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Muudatusettepanek 29 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 13 |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Muudatusettepanek 30 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 13 a (uus) |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Muudatusettepanek 31 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 13 b (uus) |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Muudatusettepanek 32 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 1 – lõige 1 – sissejuhatav osa |
|||||||||||||||
1. Käesoleva määrusega kehtestatakse sätted, millega tõhustatakse eelarvepoliitika seiret euroalas järgmiselt: |
1. Käesoleva määrusega kehtestatakse sätted, millega tõhustatakse eelarve- ja majanduspoliitika seiret ning majanduspoliitika kooskõlastamise raamistikku euroalas järgmiselt: |
||||||||||||||
Muudatusettepanek 33 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 1 – lõige 1 – punkt a a (uus) |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Muudatusettepanek 34 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 1 – lõige 1 – punkt c a (uus) |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Muudatusettepanek 35 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 1 – lõige 1 a (uus) |
|||||||||||||||
|
1 a. Käesolevat määrust kohaldatakse täielikus kooskõlas ELi toimimise lepingu artikliga 152 ning käesoleva määruse alusel vastu võetud soovitustes arvestatakse täielikult tavadega ning palgakujunduse eest vastutavate institutsioonidega. Käesoleva määruse ja soovituste kohaldamisel võetakse arvesse ka Euroopa Liidu põhiõiguste harta artiklit 28 ja seega see ei mõjuta õigust pidada läbirääkimisi, sõlmida ja täita kollektiivlepinguid ning osaleda kollektiivses tegevuses vastavalt riigi seadustele ja tavadele. |
||||||||||||||
Muudatusettepanek 36 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 2 – lõige 1 – punkt 1 |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Muudatusettepanek 37 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 2 – lõige 1 – punkt 2 |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Muudatusettepanek 38 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 2 – lõige 1 – punkt 5 |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Muudatusettepanek 39 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 2 – lõige 1 – punkt 5 a (uus) |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Muudatusettepanek 40 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 2 – lõige 1 – punkt 5 b (uus) |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Muudatusettepanek 41 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 2 – lõige 2 a (uus) |
|||||||||||||||
|
2 a. Käesoleva määruse kohaldamine ei piira ELi toimimise lepingu artiklit 9. |
||||||||||||||
Muudatusettepanek 42 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus I a peatükk (uus) |
|||||||||||||||
|
I a peatükk Majanduspoliitika kooskõlastamine Artikkel 2 a Määruse (EÜ) nr 1466/97 artiklis 2-a sätestatud majanduspoliitika kooskõlastamise Euroopa poolaasta ajakava 1. Liikmesriikide eelarvemenetlus on kooskõlas Euroopa poolaasta raamistikuga vastavalt aastasele tsüklile, millesse kuuluvad:
|
||||||||||||||
Muudatusettepanek 43 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus II peatükk – pealkiri |
|||||||||||||||
Muudatusettepanek 44 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 3 – lõige 1 |
|||||||||||||||
1. Liikmesriigid avalikustavad igal aastal hiljemalt 15. aprilliks koos stabiilsusprogrammiga keskpika perioodi eelarvekava, mis on kooskõlas keskpika perioodi eelarveraamistikuga ja põhineb sõltumatul makromajanduslikul prognoosil . |
1. Liikmesriigid avalikustavad Euroopa poolaasta kontekstis, eelistatavalt igal aastal 15. aprilliks ja hiljemalt 30. aprilliks, oma riikliku keskpika perioodi eelarvekava, mis on kooskõlas keskpika perioodi eelarveraamistikuga ja põhineb usaldusväärsetel ja sõltumatutel makromajanduslikel prognoosidel . Need kavad esitatakse koos riiklike reformiprogrammide ja stabiilsus- või lähenemisprogrammidega ning on täielikus kooskõlas iga-aastase majanduskasvu analüüsi ja iga-aastaste aruannetega vastavalt määruse (EL) nr 1176/2011 artiklile 3. |
||||||||||||||
Muudatusettepanek 45 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 3 – lõige 3 |
|||||||||||||||
3. Valitsemissektori eelarve seadus võetakse vastu ja avalikustatakse igal aastal hiljemalt 31. detsembriks. |
3. Valitsemissektori eelarve seadus võetakse vastu ja avalikustatakse igal aastal hiljemalt 31. detsembriks. Liikmesriigid kehtestavad algava eelarveaasta pöördmenetluse, mida rakendatakse siis, kui liikmesriigi valitsusest mitteolenevatel objektiivsetel põhjustel jääb eelarve 31. detsembriks vastu võtmata või jõustamata ja avalikustamata. |
||||||||||||||
Muudatusettepanek 46 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 4 – lõige 1 |
|||||||||||||||
1. Liikmesriigid kehtestavad eelarve tasakaalu käsitlevad arvulised eelarve-eeskirjad, millega siseriikliku eelarvemenetluse raames rakendatakse määruse (EÜ) nr 1466/97 artikli 2a kohaseid keskpika perioodi eelarve-eesmärke. Sellised eeskirjad on siduvad, eelistatavalt sätestatud põhiseaduses ja hõlmavad kogu valitsemissektorit. |
1. Liikmesriigid kehtestavad arvulised eelarve-eeskirjad, millega siseriikliku eelarvemenetluse raames rakendatakse määruse (EÜ) nr 1466/97 artikli 2a kohaseid keskpika perioodi eelarve-eesmärke. Nendes eeskirjades määratletakse ka eriolukord ja tõsine majanduslangus, mis võivad põhjustada ajutise kõrvalekaldumise keskpika perioodi eelarve-eesmärgist või selle saavutamist käsitlevast kohandamiskavast, tingimusel, et selline kõrvalekaldumine ei ohusta eelarve jätkusuutlikkust keskpikal perioodil, nagu on sätestatud määruse (EÜ) nr 1466/97 artiklites 5 ja 6. Eeskirjad peaksid sisaldama mehhanismi, mida rakendatakse märgatava kõrvalekaldumise korral keskpika perioodi eelarve-eesmärgist või selle saavutamist käsitlevast kohandamiskavast, et tagada õigeaegne tagasipöördumine keskpika perioodi eesmärgi juurde. Sellised eeskirjad hõlmavad kogu valitsemissektorit ja on siduvad või on siseriikliku eelarvemenetluse jooksul muul viisil tagatud nende täielik tunnustamine ja järgimine . |
||||||||||||||
Muudatusettepanek 47 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 4 – lõige 2 |
|||||||||||||||
2. Liikmesriigid loovad sõltumatu eelarvenõukogu, kes vastutab lõike 1 kohaste riiklike eelarve-eeskirjade rakendamise seire eest. |
2. Liikmesriigid loovad eelarvenõukogu, kes vastutab nii ennetavalt kui tagantjärele lõike 1 kohaste riiklike eelarve-eeskirjade rakendamise seire eest ja vastab I lisas sätestatud miinimumnõuetele . |
||||||||||||||
Muudatusettepanek 48 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 5 – lõige 1 |
|||||||||||||||
1. Liikmesriigid esitavad igal aastal hiljemalt 15. oktoobriks komisjonile ja eurorühmale järgmise aasta esialgse eelarvekava. |
1. Liikmesriigid esitavad igal aastal hiljemalt 1. oktoobriks komisjonile ja eurorühmale järgmise aasta esialgse eelarvekava , võttes arvesse suvise Euroopa Ülemkogu riigipõhiseid poliitilisi soovitusi ning võimalikke soovitusi, mis on liikmesriigile esitatud stabiilsuse ja majanduskasvu pakti raames või määrustes (EL) nr 1174/2011 ja (EL) nr 1176/2011 kehtestatud makromajandusliku tasakaalustamatuse menetluse raames . |
||||||||||||||
Muudatusettepanek 49 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 5 – lõige 2 |
|||||||||||||||
2. Esialgne eelarvekava avalikustatakse samal ajal . |
2. Käesolevas artiklis sätestatud esialgne eelarvekava avalikustatakse selle esitamisel komisjonile . |
||||||||||||||
Muudatusettepanek 50 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 5 – lõige 3 – punkt b |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Muudatusettepanek 51 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 5 – lõige 3 – punkt c a (uus) |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Muudatusettepanek 52 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 5 – lõige 3 – punkt d |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Muudatusettepanek 53 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 5 – lõige 3 – punkt e |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Muudatusettepanek 54 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 5 – lõige 3 – punkt f |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Muudatusettepanek 55 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 5 – lõige 3 – punkt f a (uus) |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Muudatusettepanek 56 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 5 – lõige 3 – punkt f b (uus) |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Muudatusettepanek 57 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 5 – lõige 4 |
|||||||||||||||
4. Kui lõike 3 punkti a ja c kohaselt esialgses eelarvekavas esitatud eelarve-eesmärgid või eeldusel, et poliitikat ei muudeta, koostatud prognoosid erinevad viimases stabiilsusprogrammis esitatud vastavatest näitajatest, põhjendatakse sellist erinevust nõuetekohaselt. |
4. Kui lõike 3 punkti a ja c a kohaselt esialgses eelarvekavas esitatud eelarve-eesmärgid või eeldusel, et poliitikat ei muudeta, koostatud prognoosid erinevad viimases stabiilsusprogrammis esitatud vastavatest näitajatest, põhjendatakse sellist erinevust nõuetekohaselt. |
||||||||||||||
Muudatusettepanek 58 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 5 – lõige 4 a (uus) |
|||||||||||||||
|
4 a. Keskpika perioodi eelarvekavad sisaldavad valitsemissektori ajakohastatud mitmeaastaseid kuluprognoose protsendina SKPst ning kulude peamisi komponente, samuti mitmeaastaseid eesmärke ja kohustusi seoses kuludega, mis on eraldatud ELi majanduskasvu ja tööhõive strateegias toodud eesmärkide saavutamiseks. |
||||||||||||||
Muudatusettepanek 59 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 5 – lõige 5 |
|||||||||||||||
5. Kui komisjon tuvastab, et stabiilsuse ja kasvu paktis sätestatud eelarvepoliitilised kohustused on olulisel määral täitmata jäetud, nõuab ta kahe nädala jooksul pärast esialgse eelarvekava esitamist, et asjaomane liikmesriik esitaks uue läbivaadatud esialgse eelarvekava. Kõnealune nõue avalikustatakse. Läbivaadatud esialgse eelarvekava suhtes kohaldatakse lõikeid 2–4. |
5. Komisjonil on õigus võtta vastu delegeeritud õigusakte kooskõlas artikliga –11, täpsustades lõikes 1 osutatud esialgsete eelarvekavade sisu ning lõigetes 2–4 osutatud sätete sisu. |
||||||||||||||
Muudatusettepanek 60 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 6 – lõige -1 (uus) |
|||||||||||||||
|
-1. Kui komisjon tuvastab eriti tõsise esialgse eelarvekava mittevastavuse keskpika perioodi eelarve-eesmärgi kohandamiskavale, võib ta, olles liikmesriigiga piisavalt konsulteerinud ja saanud liikmesriigilt piisava selgituse, nõuda muudetud esialgset eelarvekava. Selline nõue esitatakse kuni ühe kuu jooksul alates esialgse eelarvekava esitamisest. Muudetud esialgsete eelarvekavade suhtes kohaldatakse artikli 5 lõikeid 2 ja 4. |
||||||||||||||
Muudatusettepanek 61 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 6 – lõige 1 |
|||||||||||||||
1. Vajaduse korral võtab komisjon 30 . novembriks vastu arvamuse esialgse eelarvekava kohta. |
1. Komisjon võtab hiljemalt 15 . novembriks vastu arvamuse iga liikmesriigi esialgse eelarvekava kohta. |
||||||||||||||
Muudatusettepanek 62 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 6 – lõige 2 |
|||||||||||||||
2. Komisjoni arvamus avalikustatakse ning asjaomase liikmesriigi parlamendi taotlusel esitab komisjon selle asjaomasele parlamendile. |
2. Lõikes 1 viidatud komisjoni arvamus avalikustatakse ning esitatakse eurorühmale. Asjaomase liikmesriigi parlamendi või Euroopa Parlamendi taotlusel esitab komisjon selle asjaomasele parlamendile. |
||||||||||||||
Muudatusettepanek 63 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 6 – lõige 3 |
|||||||||||||||
3. Komisjon koostab hinnangu eelarveseisundi ja -väljavaadete kohta euroalas üldiselt. Kõnealune hinnang avalikustatakse . |
3. Komisjon koostab hinnangu eelarveseisundi ja -väljavaadete kohta euroalas üldiselt. Üldhinnang sisaldab stressiteste, mis annavad viiteid rahandusolukorra või eelarveseisundi ebasoodsate muutuste korral riigi rahanduse jätkusuutlikkusele tekkiva ohu kohta . Hinnanguga tuvastatakse riigiti võimalikku negatiivset ülekanduvat mõju liikmesriikide rahanduse jätkusuutlikkusele, mida tekitab liikmesriigi erasektor või teised liikmesriigid. Hinnang avalikustatakse ning kaasatakse järgmisesse iga-aastasesse majanduskasvu analüüsi. Komisjon lisab hinnangule üksikasjaliku kokkuvõtte kogu euroala kevad- ja sügisprognoosidest. Hinnangu jaoks valitud lähtestsenaariumi kirjeldatakse põhjendatult ning selle aluseks võetakse tasakaalustatud ülevaade tõusu- ja langusriskidest, et võtta arvesse kõiki võimalikke tulemusi. Hinnang hõlmab makromajanduslike prognooside ja stressitestide metoodikat, eeldusi ja olulisi parameetreid ning eelmise aasta lähtestsenaariumi järelhinnangut. |
||||||||||||||
Muudatusettepanek 64 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 6 – lõige 4 |
|||||||||||||||
4. Eurorühm arutab komisjoni arvamust riiklike eelarvekavade ning eelarveseisundi ja -väljavaadete kohta euroalas üldiselt komisjoni poolt lõike 3 kohaselt koostatud üldhinnangu alusel. Kõnealune hinnang avalikustatakse. |
4. Eurorühm ja Euroopa Parlamendi asjakohane komisjon arutavad komisjoni arvamust riiklike eelarvekavade ning eelarveseisundi ja -väljavaadete kohta euroalas üldiselt komisjoni poolt lõike 3 kohaselt koostatud üldhinnangu alusel. Vestluse tulemus avalikustatakse ja seda võetakse arvesse järgmisel Euroopa poolaastal, eriti iga-aastases majanduskasvu analüüsis . |
||||||||||||||
Muudatusettepanek 65 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 6 – lõige 4 a (uus) |
|||||||||||||||
|
4 a. Pärast eurorühma ja Euroopa Parlamendi asjaomase komisjoni arutelu ajakohastab komisjon vajaduse korral oma konkreetseid soovitusi iga-aastase majanduskasvu analüüsi raames eesmärgiga tugevdada euroala ühist makromajanduslikku raamistikku ning kavandada üldjoontes toetavad meetmed, mis nähakse ette rahandus- ja majandusolukorra või eelarveseisundi ebasoodsate muutuste puhuks. |
||||||||||||||
Muudatusettepanek 66 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 6 a (uus) |
|||||||||||||||
|
Artikkel 6 a Võlakirjade emissiooni aruandlus 1. Liikmesriigid annavad Euroopa Komisjonile ja eurorühmale eelnevalt õigeaegselt aru oma riigivõlakirjade emiteerimise kavatsustest. 2. Lõikes 1 sätestatud aruandluse vorm ja sisu ühtlustatakse ning komisjon kehtestab selle koostöös liikmesriikidega. 3. Liikmesriikide iga-aastaste võlakirjade emiteerimise kavadega seotud küsimusi, näiteks rahalisi vajadusi või varasemate võlakohustuste uuendamist, ei avalikustata. |
||||||||||||||
Muudatusettepanek 67 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus III a peatükk (uus) |
|||||||||||||||
|
III a peatükk Tugevdatud majanduspoliitika kooskõlastamise tegevuskava, majanduskasvu edendamise programmi ja võlakirjade tõhustatud emiteerimise raamistiku väljatöötamine Artikkel 6b Tugevdatud majanduspoliitika kooskõlastamise raamistiku tegevuskava ja majanduskasvu edendamise programm 1. Komisjon esitab … (6) aruande, milles kehtestatakse euroala stabiilsusvõlakirjade loomise tegevuskava. Komisjon teeb ettepaneku ka euroala jätkusuutliku majanduskasvu rahastamise instrumendi kohta, mille eesmärk on koondada Euroopa Liidu infrastruktuuri (sh teadustegevuse ja tehnoloogiaalasteks) investeeringuteks kümne aasta jooksul igal aastal rahalised vahendid, mis vastavad umbes 1 %-ile SKPst. Ettepanek hõlmab ka EIP kapitali suurendamist ja projektivõlakirju. Instrumendi eesmärk on luua jätkusuutlikuks majanduskasvuks vajalikud tingimused, et tagada majandus- ja rahaliidu nõuetekohane toimimine ja säilitada euro stabiilsus ning koos sellega liikmesriikide eelarvedistsipliini jätkusuutlik kooskõlastamine. 2. Artiklites 6c ja 6d esitatud etapid ei takista muude etappide rakendamist enne kõnealuse ajavahemiku lõppu. Artikkel 6c Euroala liikmesriikide võlakirjade emissioonide kooskõlastamine 1. Riigivõlakirjade emiteerimise kavandamise ja turule laskmise paremaks koordineerimiseks teatavad liikmesriigid riigivõlakirjade emiteerimise plaanidest eelnevalt komisjonile ja nõukogule. 2. Liikmesriigid, mille rahaühik on euro, üritavad riigivõla rahastamistingimusi parandada, leppides komisjoni ettepanekul kokku aastases kooskõlastatud riigivõlakirjade emiteerimise raamistikus. 3. Lõike 2 alusel koostööd tegevad liikmesriigid võivad üritada oma rahastamistingimusi veelgi parandada ja stabiliseerida, võttes aluseks valitsevad majanduse põhinäitajad ja turutingimused ning järgides Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega kehtestatavat metoodikat. Artikkel 6d Euroopa võlalunastamisfond 1. Artiklis 6a viidatud tegevuskava esimese etapi ühe osana luuakse Euroopa võlalunastamisfond, mis põhineb ühisvastutusel ja rangel eelarvedistsipliinil ning mille eesmärk on vähendada ülemäärast võlga 25 aasta jooksul; tähtaega kohandatakse vastavalt tegelikele majanduskasvu näitajatele. Selle ajavahemiku lõppedes lõpetatakse Euroopa võlalunastamisfondi tegevus. 2. Liikmesriigid, mille rahaühik on euro ja mille suhtes kohaldatakse abi- või kohandamiskava, on kohustatud:
3. Komisjon tagab Euroopa võlalunastamisfondi loomise ja igapäevase juhtimise, mille üksikasjad tuleks sätestada Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega. 4. Euroopa võlalunastamisfondis osalemine avatakse teistele liikmesriikidele alates sellest, kui jõustub ELi toimimise lepingu artikli 140 lõikega 2 kooskõlas vastu võetud Euroopa Liidu Nõukogu otsus tunnistada kehtetuks nende liikmesriikide suhtes kehtestatud euroalaga liitumise erand. 5. Liikmesriigid rakendavad siseriiklikus õiguses sätteid, et tagada Euroopa võlalunastamisfondi tegevuse lõpetamine pärast kuni 25-aastast perioodi, mida kohandatakse vastavalt tegelikele majanduskasvu näitajatele. |
||||||||||||||
Muudatusettepanek 68 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel -7 (uus) |
|||||||||||||||
|
Artikkel -7 Majanduspartnerluse programmid 1. Kui nõukogu otsustab, toimides vastavalt ELi toimimise lepingu artikli 126 lõikele 6, et liikmesriigis on ülemäärane eelarvepuudujääk, esitab asjaomane liikmesriik komisjonile ja nõukogule oma riikliku reformikava ja stabiilsusprogrammi üksikasjaliku edasiarendusena ning nõukogupoolseid asjaomase liikmesriigi majandus- ja tööhõivepoliitika integreeritud suuniste kohaldamise soovitusi täielikult arvesse võttes majanduspartnerluse programmi, milles kirjeldatakse ülemäärase eelarvepuudujäägi tõeliselt püsiva korrigeerimise kindlustamiseks vajalikke poliitilisi meetmeid ja struktuurireforme. 2. Majanduspartnerluse programm peab olema täielikult kooskõlas artiklis 1 osutatud poliitiliste meetmetega. Majanduspartnerluse programmis selgitatakse välja ja valitakse hulk konkreetseid eelarvelisi prioriteete, mille eesmärk on stabiliseerida majandust lühiajaliselt, edendada pikaajalist jätkusuutlikku majanduskasvu ja käsitleda asjaomase liikmesriigi struktuurilisi puudusi. Nende prioriteetide eesmärk on viia uuesti tasakaalu konkurentsivõime vastavalt Euroopa lisaväärtuse loomisele ja nad on kooskõlas liidu tööhõive ja majanduskasvu strateegiaga. Liikmesriik koostab komisjoniga tihedalt kooskõlastades aruande, milles annab ülevaate valitud programmidest ja projektidest, sh tegevuskava, mis on suunatud rahaliste vahendite, sh EIP krediidiliinide ja asjaomaste liidu finantsinstrumentide väljaselgitamisele, perioodi algusesse toomisele ja koondamisele. Seda aruannet ajakohastatakse igal aastal. 3. Tõsise majanduslanguse – nagu see on määratletud nõukogu määruse (EÜ) nr 1467/97 artikli 2 lõikes 2 – või eelarve täitmise prognoosi olulise kärpimise korral võtab asjaomane liikmesriik vastu uuendatud kohandamise ajakava keskpika perioodi eelarveesmärkide saavutamiseks, mis kooskõlastatakse komisjoniga, võttes nõuetekohaselt arvesse konsolideerimismeetmete protsüklilist mõju. Võlaeeskirja kohaldamist tuleb sellega kooskõlas kohandada. 4. Majanduspartnerluse programm esitatakse samal ajal aruannetega, mis on ette nähtud määruse (EÜ) nr 1467/97 artikli 3 lõikes 4a ja artikli 5 lõikes 1a. 5. Nõukogu võtab komisjoni ettepaneku alusel kvalifitseeritud häälteenamusega vastu majanduspartnerluse programmi käsitleva arvamuse. 6. Kui on olemas määruse (EL) nr 1176/2011 artikli 8 lõikega 1 vastavuses olev parandusmeetmete kava, lisatakse kavasse lõikes 1 osutatud meetmed. 7. Komisjon ja nõukogu jälgivad nimetatud programmi ja sellega kooskõlas olevate aastaste eelarvekavade täitmist. 8. Euroopa Parlamendi pädev komisjon võib pakkuda asjaomasele liikmesriigile ja komisjonile võimalust arvamuste vahetuses osalemiseks. Euroopa Parlamendi pädev komisjon võib kutsuda arvamuste vahetuses osalema muid Euroopa Parlamendi komisjone. |
||||||||||||||
Muudatusettepanek 69 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 7 – lõige 1 |
|||||||||||||||
1. Kui nõukogu otsustab aluslepingu artikli 126 lõike 6 kohaselt, et liikmesriigil on ülemäärane eelarvepuudujääk, kohaldatakse asjaomase liikmesriigi suhtes käesoleva artikli lõikeid 2–5 kuni ülemäärase eelarvepuudujäägi menetluse lõpetamiseni. |
1. Artikli -7 lõikes 7 osutatud majanduspartnerluse programmi seire eesmärgil täidab asjaomane liikmesriik komisjoni nõudmisel käesoleva artikli lõigetes 2–6 sätestatud nõudeid kuni ülemäärase eelarvepuudujäägi menetluse lõpetamiseni. |
||||||||||||||
Muudatusettepanek 70 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 7 – lõige 2 |
|||||||||||||||
2. Tugevdatud seire all olevad liikmesriigid viivad viivitamata läbi valitsemissektori ja selle allsektorite eelarve aastasisese täitmise põhjaliku hindamise. Hindamine hõlmab ka riigi omandis olevate üksustega ja riigi sõlmitud lepingutega seotud finantsriske sel määral, mil need võivad mõjutada ülemäärast eelarvepuudujääki. Kõnealuse hindamise tulemused esitatakse määruse (EÜ) nr 1467/97 artikli 3 lõike 4a või artikli 5 lõike 1a kohases aruandes meetmete kohta, mida on võetud ülemäärase eelarvepuudujäägi kõrvaldamiseks. |
2. Komisjoni nõudmisel viib liikmesriik läbi valitsemissektori ja selle allsektorite eelarve aastasisese täitmise põhjaliku hindamise. Hindamine hõlmab ka riigi omandis olevate üksustega ja nõukogu direktiivis 2011/85/EL kirjeldatud selliste tingimuslike kohustustega, millel võib tõenäoliselt olla eelarvele suur mõju, seotud finantsriske sel määral, mil need võivad mõjutada ülemäärast eelarvepuudujääki. Kõnealuse hindamise tulemused esitatakse määruse (EÜ) nr 1467/97 artikli 3 lõike 4a või artikli 5 lõike 1a kohases aruandes meetmete kohta, mida on võetud ülemäärase eelarvepuudujäägi kõrvaldamiseks. |
||||||||||||||
Muudatusettepanek 71 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 7 – lõige 3 |
|||||||||||||||
3. Liikmesriik esitab korrapäraselt komisjonile ja majandus- ja rahanduskomiteele või selleks ette nähtud mis tahes allkomiteele aruandeid, mis kajastavad valitsemissektori ja selle allsektorite eelarve aastasisest täitmist, nii kulude kui ka tulude poolel võetud suvakohaste meetmete mõju eelarvele, valitsemissektori kavandatud kulusid ja tulusid, samuti teavet võetud meetmete kohta ja eesmärkide saavutamiseks kavandatud meetmete laadi kohta. Kõnealused aruanded avalikustatakse. |
3. Komisjoni nõudmisel esitab liikmesriik korrapäraselt komisjonile ning majandus- ja rahanduskomiteele aruandeid, mis kajastavad valitsemissektori ja selle allsektorite eelarve aastasisest täitmist, nii kulude kui ka tulude poolel võetud suvakohaste meetmete mõju eelarvele, valitsemissektori kavandatud kulusid ja tulusid, samuti teavet võetud meetmete kohta ja eesmärkide saavutamiseks kavandatud meetmete laadi kohta. Kõnealused aruanded avalikustatakse. |
||||||||||||||
Komisjon täpsustab käesolevas lõikes osutatud aruande sisu. |
Komisjon täpsustab käesolevas lõikes osutatud aruande sisu. Euroopa Parlamendi pädev komisjon võib pakkuda asjaomasele liikmesriigile võimalust arvamuste vahetuses osalemiseks. |
||||||||||||||
Muudatusettepanek 72 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 7 – lõige 6 – punkt a |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Muudatusettepanek 73 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 8 – lõige 2 |
|||||||||||||||
2. Kui on oht, et ülemäärase eelarvepuudujäägi kõrvaldamiseks ette nähtud tähtaega ei järgita, esitab komisjon asjaomasele liikmesriigile soovituse , mille kohaselt tuleb võtta täiendavaid meetmeid ajavahemiku jooksul, mis on kooskõlas lõike 1 kohase eelarvepuudujäägi kõrvaldamise tähtajaga. Komisjoni soovitus avalikustatakse ning asjaomase liikmesriigi parlamendi taotlusel esitab komisjon selle asjaomasele parlamendile. |
2. Kui on oht, et ülemäärase eelarvepuudujäägi kõrvaldamiseks ette nähtud tähtaega ei järgita, ja kui see oht ei tulene oludest, mis on väljaspool asjaomase liikmesriigi kontrolli, esitab komisjon asjaomasele liikmesriigile soovituse hoolikalt rakendada algsetes soovitustes esitatud meetmeid ajavahemiku jooksul, mis on kooskõlas lõike 1 kohase eelarvepuudujäägi kõrvaldamise tähtajaga. Komisjoni soovitus avalikustatakse ning asjaomase liikmesriigi parlamendi taotlusel esitab komisjon selle asjaomasele parlamendile. |
||||||||||||||
Muudatusettepanek 74 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 8 – lõige 3 |
|||||||||||||||
3. Lõike 2 kohases komisjoni soovituses sätestatud ajavahemiku jooksul esitab asjaomane liikmesriik komisjonile aruande meetmete kohta, mida on võetud vastuseks kõnealusele soovitusele , koos artikli 7 lõikega 3 ette nähtud aruannetega . Aruandes käsitletakse kõigi kaalutlusõiguse raames võetud meetmete mõju eelarvele, valitsemissektori kavandatud kulusid ja tulusid, samuti esitatakse teavet võetud meetmete kohta ja eesmärkide saavutamiseks kavandatud meetmete laadi kohta ning muude meetmete kohta, mida on võetud vastuseks komisjoni soovitusele. Kõnealused aruanded avalikustatakse. |
3. Lõike 2 kohases komisjoni soovituses sätestatud ajavahemiku jooksul esitab asjaomane liikmesriik komisjonile lisaks aruande meetmete kohta, mida on rakendatud vastuseks kõnealusele soovitusele. Kõnealused aruanded avalikustatakse. |
||||||||||||||
Muudatusettepanek 75 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel -11 (uus) |
|||||||||||||||
|
Artikkel -11 Volituste delegeerimine 1. Delegeeritud õigusaktide vastuvõtmise volitused antakse komisjonile käesolevas artiklis sätestatud tingimustel. 2. Artikli 5 lõikes 5 osutatud delegeeritud õigusaktide vastuvõtmise õigus antakse komisjonile kolmeks aastaks alates käesoleva määruse jõustumisest. Komisjon esitab delegeeritud volituste kohta aruande hiljemalt üheksa kuud enne kolmeaastase perioodi lõppu. Delegeeritud volitusi uuendatakse vaikimisi samadeks ajavahemikeks, välja arvatud juhul, kui Euroopa Parlament või nõukogu esitab uuendamisele vastuväite hiljemalt kolm kuud enne iga perioodi lõppu. 3. Euroopa Parlament või nõukogu võivad artikli 5 lõikes 5 osutatud volituste delegeerimise igal ajal tagasi võtta. Tagasivõtmise otsusega lõpetatakse kõnealuses otsuses nimetatud volituste delegeerimine. Otsus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas või otsuses kindlaks määratud hilisemal kuupäeval. See ei mõjuta juba jõustunud delegeeritud õigusaktide kehtivust. 4. Niipea kui komisjon on delegeeritud õigusakti vastu võtnud, teeb ta selle üheaegselt teatavaks Euroopa Parlamendile ja nõukogule. 5. Artikli 5 lõike 5 alusel vastu võetud delegeeritud õigusakt jõustub üksnes juhul, kui Euroopa Parlament ega nõukogu ei ole kahe kuu jooksul pärast õigusakti teatavakstegemist Euroopa Parlamendile ja nõukogule esitanud selle suhtes vastuväiteid või kui Euroopa Parlament ja nõukogu on enne selle tähtaja möödumist komisjonile teatanud, et nad ei esita vastuväiteid. Euroopa Parlamendi või nõukogu algatusel pikendatakse seda tähtaega kahe kuu võrra. |
||||||||||||||
Muudatusettepanek 76 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel -11 a (uus) |
|||||||||||||||
|
Artikkel -11a Majandusalane dialoog Selleks et tõhustada dialoogi liidu institutsioonide, eelkõige Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel, ning tagada suurem läbipaistvus ja vastutus, võib Euroopa Parlamendi pädev komisjon kutsuda nõukogu eesistuja, komisjoni presidendi ja vajaduse korral Euroopa Ülemkogu eesistuja või eurorühma esimehe esinema parlamendikomisjoni ees, et arutada artikli 5 lõike 5, artikli 6 lõike 4, artikli 7 lõike 5, artikli 8 lõike 4 ja artikli 9 lõike 3 kohaselt tehtud otsuseid. Euroopa Parlamendi pädev komisjon võib anda liikmesriigile, keda sellised otsused puudutavad, võimaluse osaleda arvamuste vahetuses. |
||||||||||||||
Muudatusettepanek 77 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 11 – lõige 1 – punkt b a (uus) |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Muudatusettepanek 78 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 11 – lõige 3 a (uus) |
|||||||||||||||
|
3 a. Niipea kui võimalik ja hiljemalt 31. detsembriks 2012 esitab komisjon Euroopa Parlamendile ja nõukogule aruande, milles uuritakse eri võimaluste teostatavust ja esitatakse ettepanekud võimaliku tegevuskava kohta riigivõlainstrumentide ühtseks emiteerimiseks, võttes arvesse finants-, fiskaal- ja juriidilisi tingimusi. Komisjon pöörab erilist tähelepanu sellele, kas oleks teostatav luua võlalunastamisfond, mis ühendaks ajutise ühtse võlakirjade emiteerimise ja eelarve kohandamise ranged eeskirjad. |
||||||||||||||
Muudatusettepanek 79 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 11 a (uus) |
|||||||||||||||
|
Artikkel 11a Komisjoni aruanne Komisjon esitab … (7) Euroopa Parlamendile ja nõukogule aruande ja vajaduse korral ettepaneku selle kohta, kuidas liikmesriikides toimub mis tahes suurema, teisi liikmesriike mõjutada võiva majandus- ja fiskaalpoliitika reformikava kooskõlastamine ja eelnev arutelu, millises vormis kooskõlastamine ja eelnev arutelu peaks olema, milliseid poliitikasuundi vaadeldakse ja millised oleksid sellisest kooskõlastamisest ja eelnevast arutelust tulenevad võimalikud poliitilised tagajärjed liikmesriikidele ja eelkõige riikide parlamentidele. |
||||||||||||||
Muudatusettepanek 80 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 11 b (uus) |
|||||||||||||||
|
Artikkel 11b Euroopa võlaasutus Komisjon esitab … (8) Euroopa Parlamendile ja nõukogule aruande ja vajaduse korral ettepaneku, milles hinnatakse Euroopa võlaasutuse loomise võimalikkust, mis vastutaks liikmesriikide aastase võlakirjade emiteerimise kavadega seotud kõikide küsimuste haldamise ja koordineerimise, varasemate võlakirjade uuendamise ja kõikide liikmesriikide valitsemissektori võla jätkusuutlikkuse hindamise eest. Komisjoni aruandes peaks samuti sisalduma hinnang liikmesriikide valitsemissektori võla, võlapuudujäägi ja muude makromajanduslike näitajatega seotud teabe iga-aastase avaldamise võimalikkuse kohta. |
||||||||||||||
Muudatusettepanek 81 |
|||||||||||||||
Ettepanek võtta vastu määrus I lisa (uus) |
|||||||||||||||
|
Sõltumatute eelarveasutuste ühispõhimõtted
|
(1) Seejärel saadeti see vastavalt kodukorra artikli 57 lõike 2 teisele lõigule vastutavale komisjonile uueks läbivaatamiseks (A7-0173/2012).
(2) ELT L 306, 23.11.2011, lk 12.
(3) ELT L 306, 23.11.2011, lk 33.
(4) ELT L 306, 23.11.2011, lk 1.
(5) ELT L 306, 23.11.2011, lk 25.
(6) Väljaannete talitus – palun sisestada kuupäev: üks kuu pärast käesoleva määruse jõustumist.
(7) Väljaannete talitus – palun sisestada kuupäev: kolm kuud pärast käesoleva määruse jõustumist.
(8) Väljaannete talitus – palun sisestada kuupäev: kolm kuud pärast käesoleva määruse jõustumist.