This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52007AA0004
Opinion No 4/2007 on a draft Commission Regulation (EC) amending Regulation (EC) No 1653/2004 on a standard financial regulation for the executive agencies pursuant to Council Regulation (EC) No 58/2003 laying down the statute for executive agencies to be entrusted with certain tasks in the management of Community programmes [SEC(2007) 492 Final]
Arvamus nr 4/2007 komisjoni määruse (EÜ) eelnõu kohta, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1653/2004 täitevasutuste standardfinantsmääruse vastuvõtmise kohta vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) No 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded (SEK(2007) 492 lõplik)
Arvamus nr 4/2007 komisjoni määruse (EÜ) eelnõu kohta, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1653/2004 täitevasutuste standardfinantsmääruse vastuvõtmise kohta vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) No 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded (SEK(2007) 492 lõplik)
ELT C 216, 14.9.2007, p. 1–2
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
14.9.2007 |
ET |
Euroopa Liidu Teataja |
C 216/1 |
ARVAMUS nr 4/2007
komisjoni määruse (EÜ) eelnõu kohta, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1653/2004 täitevasutuste standardfinantsmääruse vastuvõtmise kohta vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) No 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded (SEK(2007) 492 lõplik)
(2007/C 216/01)
EUROOPA ÜHENDUSTE KONTROLLIKODA
võttes arvesse Euroopa Ühenduste asutamislepingut,
võttes arvesse nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded, (1) eriti selle artiklit 15,
võttes arvesse nõukogu 13. detsembri 2006. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1995/2006, millega muudetakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 üksikasjalikud rakenduseeskirjad (2),
võttes arvesse komisjoni 21. septembri 2004. aasta määrust (EÜ) nr 1653/2004 täitevasutuste standardfinantsmääruse vastuvõtmise kohta vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) No 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded (3),
võttes arvesse komisjoni ettepanekut määruse (EÜ) eelnõu kohta, millega muudetakse komisjoni määrust (EÜ) nr 1653/2004 täitevasutuste standardfinantsmääruse vastuvõtmise kohta vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded (4),
võttes arvesse nõukogu poolt 25. aprillil 2007. aastal kontrollikojale esitatud arvamuse taotlust,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA ARVAMUSE:
|
1. |
Määruse eelnõu eesmärk on muuta täitevasutuste standardfinantsmäärust (5) (edaspidi standardfinantsmäärus) pärast seda, kui nõukogu 13. detsembri 2006. aasta määrus (EÜ, Euratom) nr 1995/2006, millega muudetakse määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, on vastu võetud, ning pidades silmas olemasolevate täitevasutuste kogemusi. |
|
2. |
Määruse eelnõu artiklis 20 sätestatakse, et lisaks eelarve ja paranduseelarve lõplikult vastuvõetud kujul teabevahetuse korras edastamisele eelarvepädevatele institutsioonidele, kontrollikojale ja komisjonile ning avaldamisele asjaomase täitevasutuse veebilehel, avaldatakse eelarve ja paranduseelarvete kokkuvõte Euroopa Liidu Teatajas kolme kuu jooksul pärast nende vastuvõtmist. Võttes arvesse eelarve läbipaistvuse põhimõtet, oleks aga asjakohane täpsustada täitevasutuste avaldatava kokkuvõtte mahtu ja sisu. |
|
3. |
Artikli 27 esimeses lõigus sätestatakse, et „finantsjuhtimises osalejatel ja muudel eelarve täitmise, juhtimise, auditi või kontrolliga seotud isikutel on keelatud võtta eelarve täitmisega seotud meetmeid, mille tagajärjel võivad nende oma huvid sattuda vastuollu asutuse või ühenduste huvidega”. Termin „eelarve täitmine” (vastavalt finantsmääruse artiklile 52) tuleb kustutada või nimetatud artikli sõnastust muuta, kuna auditi- ja kontrollitegevusega seotud isikud ei tohi eelarve täitmismeetmeid võtta. |
|
4. |
Standardfinantsmääruse uue artikli 42 punkti a prantsuskeelses versioonis sätestatakse, et asutus peab koostama créances communautaires (asutuse nõuete) loetelu, näidates ära võlgnike nimed ja võla suuruse, kui võlgnikku sunnitakse maksma kohtu otsusega, millel on res iudicata jõud, ja kui aasta pärast otsuse väljakuulutamist ei ole tehtud makseid või neid on tehtud väheolulises ulatuses (6). Väljend „créances communautaires” („asutuse nõuded”) on liiga üldine; tuleks täpsustada, et kõnealused nõuded hõlmavad üksnes täitevasutuse tegevuseelarves sisalduvaid nõudeid. |
Kontrollikoda võttis käesoleva arvamuse vastu oma 12. juuli 2007. aasta istungil Luxembourgis.
Kontrollikoja nimel
president
Hubert WEBER
(1) EÜT L 11, 16.1.2003, lk 1.
(2) ELT L 390, 30.12.2006, lk 1.
(3) ELT L 297, 22.9.2004, lk 6.
(4) SEK(2007) 492 lõplik, 25. aprill 2007.
(5) Komisjoni määrus (EÜ) nr 1653/2004 (ELT L 297, 22.9.2004, lk 6).
(6) Üldine finantsmäärus sisaldab samalaadset sätet (vt rakenduseeskirjade artikli 81 lõige 4).