Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52005XC0812(01)

    EÜ asutamislepingu artikli 95 lõike 4 kohaselt esitatud teatis loa taotlemise kohta ühenduse ühtlustamismeetme sätetest kõrvale kalduvate siseriiklike õigusaktide kohaldamise pikendamiseks (EMPs kohaldatav tekst)

    ELT C 197, 12.8.2005, p. 2–3 (ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)

    12.8.2005   

    ET

    Euroopa Liidu Teataja

    C 197/2


    EÜ asutamislepingu artikli 95 lõike 4 kohaselt esitatud teatis

    loa taotlemise kohta ühenduse ühtlustamismeetme sätetest kõrvale kalduvate siseriiklike õigusaktide kohaldamise pikendamiseks

    (2005/C 197/02)

    (EMPs kohaldatav tekst)

    1.

    Austria Vabariik teavitas 14. juunil 2005 oma taotlusest pikendada siseriiklike õigusaktide kohaldamist kaadmiumi sisaldavate väetiste turuleviimise suhtes. Kõnealused õigusaktid kehtisid juba Austria Vabariigi Euroopa Liiduga ühinemise kuupäeval ning kalduvad kõrvale määrusest (EÜ) 2003/2003 väetiste kohta. (1)

    2.

    Austria Vabariigis kehtisid 1995. aasta alguses Euroopa Liiduga ühinedes õiguslikult siduvad piirväärtused mineraalväetiste kaadmiumi kontsentratsiooni suhtes ning Austria Vabariigi 1994. aasta ühinemisakti artikkel 69 ja VIII lisa punkt 4 sätestavad, et direktiivi 76/116/EMÜ (2) artiklit 7 ei kohaldata väetiste kaadmiumisisalduse osas Austria Vabariigi suhtes enne 1. jaanuari 1999. Direktiivi 76/116/EMÜ on hiljem muudetud direktiiviga 98/97/EÜ, (3) mis käsitleb kaadmiumi sisaldavate väetiste turustamist Austrias, Soomes ja Rootsis, ning mis muuhulgas lubab Austria Vabariigil keelata oma territooriumil selliste väetiste turustamine, mis sisaldavad kaadmiumi suuremates kontsentratsioonides kui need, mis kehtisid riigis liitumise kuupäeval. See erand kehtis alates 1. jaanuarist 1999 kuni 31. detsembrini 2001.

    3.

    Austria Vabariik teavitas 16. novembril 2001 siseriiklikest õigusaktidest, mis kalduvad kõrvale direktiivist 76/116/EMÜ väetisi käsitlevate liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise kohta. Pärast hoolikat kaalutlemist pikendati komisjoni 15. mai 2002. aasta otsusega 2002/366/EÜ (4) (EÜ asutamislepingu artikli 95 lõike 4 kohaselt Austria Vabariigi teavitatud siseriiklike õigusaktide kohta, mis käsitlevad kaadmiumi maksimumsisaldust väetistes) erandit direktiivist 76/116/EMÜ kuni 31. detsembrini 2005. Pikendus anti eeldusel, et õigusaktid ühtlustatakse 2005. aasta lõpuks. Kuigi sellealane töö on käimas, ei võeta õigusakte ühenduse tasandil vastu enne aasta lõppu.

    4.

    Siseriiklikud õigusaktid keelavad Austria Vabariigi territooriumil turustada fosforväetiseid, mille P2O5 sisaldus on 5 % või rohkem ja mille kaadmiumisisaldus ületab 75 mg ühe kg P2O5 kohta.

    5.

    Artikli 95 lõikes 4 on sätestatud, et kui pärast seda, kui nõukogu või komisjon on ühtlustamismeetme vastu võtnud, peab liikmesriik artiklis 30 märgitud oluliste vajaduste tõttu või seoses keskkonna või töökeskkonna kaitsega vajalikuks säilitada siseriiklikke norme, teatab ta nendest normidest ja nende säilitamise põhjustest komisjonile.

    6.

    Komisjon kinnitab kõnealused siseriiklikud normid või lükkab need tagasi kuue kuu jooksul pärast teatamist, olles eelnevalt kindlaks teinud, kas need on või ei ole suvalise diskrimineerimise vahendid või liikmesriikidevahelise kaubanduse varjatud piirangud, ja kas need kujutavad või ei kujuta endast takistust siseturu toimimisele.

    7.

    Austria ametivõimud põhjendavad oma taotlust järgnevale viidates:

    Riskihindamisaruandes “A risk assessment of cadmium in Austria based on the recommendations of ERMi (5)” järeldatakse, et olemasoleva teabe põhjal ületab Austrias mineraalväetiste kaadmiumi PEC-väärtus (arvutussisaldus keskkonnas) vee PNEC-väärtuse (arvutuslik mittetoimiv sisaldus) enamikes kontrollitud piirkondades. Sama kehtib bioloogiliselt saadavaid väärtusi kasutades ka 5 % puhul Austria viiekümne kahest põllumajanduslikust piirkonnast. Austria ametivõimude arvates tähendab see seda, et EL-i riskianalüüsi metoodika kohaselt on kõnealune aine murettekitav ning täiendavate meetmete võtmine on kohustuslik.

    Määruse (EÜ) nr 466/2001 (6) põhjenduses 19 märgitakse, et “kaadmium võib inimkehas kuhjuda ja põhjustada neerude väärtalitlust, skeleti kahjustumist ja paljunemisvõime nõrgenemist. Lisaks sellele ei saa välistada, et kaadmium toimib nagu inimesele ohtlik kantserogeen. Toidu teaduskomitee soovitas oma 2. juuni 1995. aasta arvamuses, et toidu kaudu saadavat kaadmiumi tuleks püüda veelgi vähendada, sest toiduained on kaadmiumi peamine allikas. Seetõttu peaksid piirnormid olema võimalikult väikesed.”

    Määruse (EÜ) nr 466/2001 põhjenduses 3 öeldakse selgesõnaliselt, et teatavate saasteainete, nagu näiteks kaadmiumi tervisemõjude vältimiseks on vajalikud põllumajandusmeetmed. Rahva tervise kaitsmiseks on oluline, et saasteainete sisaldust hoitaks toksikoloogiliselt vastuvõetaval tasemel. Saasteainete olemasolu tuleb võimaluse korral heade tootmis- või põllumajandustavade abil tunduvalt vähendada, et saavutada eeskätt tundlike elanikkonnarühmade tervisekaitse kõrgem tase.

    Direktiiviga 2002/32/EÜ (7) loomatoidus leiduvate soovimatute ainete kohta kehtestatakse kaadmiumi piirnorm loomasöödas.

    8.

    Seepärast peab Austria Vabariik vajalikuks jätkata Euroopa ühenduse asutamislepingu artikli 95 lõike 4 kohaselt väetiste kaadmiumisisaldust käsitlevate siseriiklike määruste kohaldamisega alates 1. jaanuarist 2006 kuni väetiste kaadmiumisisaldust käsitlevate asjakohaste ELi õigusaktide jõustumiseni. Austria hinnangu kohaselt on siseriiklik määrus õigustatud olulistel põhjustel Euroopa Ühenduse asutamislepingu artikli 30 tähenduses ja seoses keskkonnakaitsega.

    9.

    Võimalikud märkused Austria Vabariigi teatise kohta, mis esitatakse komisjonile hiljem kui kolmekümne päeva jooksul alates käesoleva teatise avaldamisest, võivad jääda arvesse võtmata.

    10.

    Lisateavet Austria Vabariigi taotluse kohta saab järgmisel aadressil:

    Hr Reinhard Blauensteiner

    Bundesministerium für Land und Forstwirtschaft, Umwelt und Wasserwirtschaft

    Sektion I Recht

    Stubenring 1

    A-1012 Wien

    Tel: (43-1) 71 10 00

    Faks: (43-1) 711 00 65 03

    E-post: Reinhard.Blauensteiner@lebensministerium.at

    Euroopa Komisjoni kontaktisik:

    Hr Philippe Brunerie

    European Commission

    Directorate-General Enterprise and Industry

    Unit G2 Chemicals

    Avenue des Nerviens 105

    B-1040 Brussels

    Tel: (32-2) 295 21 99

    Faks: (32-2) 295 02 81

    E-post: Entr-Chemicals@cec.eu.int


    (1)  EÜT L 304, 21.11.2003, lk 1.

    (2)  Kõnealune direktiiv on tunnistatud kehtetuks ning selle sisu on lisatud määrusele (EÜ) 2003/2003. Kõnealuse direktiivi artikkel 7 vastab määruse (EÜ) 2003/2003 artiklile 5.

    (3)  EÜT L 18, 23.1.1999, lk 60.

    (4)  EÜT L 132, 17.5.2002, lk 65.

    (5)  ERM on komisjoni heaks töötanud konsultant.

    (6)  EÜT L 77, 16.3.2001, lk 1.

    (7)  EÜT L 140, 30.5.2002, lk 10.


    Top