Sõltumatud kohtud

Euroopa Liidu lepingu artiklis 2 on sätestatud väärtused, millel Euroopa Liit (EL) põhineb. Nende hulka kuuluvad õigusriik, demokraatia ja põhiõigused ning nende väärtuste austamine on riikide ELi liikmeks saamise eeltingimus. Sellest järeldub, et kui riigid saavad ELi liikmesriikideks, peavad nad neid väärtusi toetama. Õigusriigi mõiste hõlmab selliseid aspekte nagu kohtute sõltumatus teistest valitsemisharudest (täidesaatev ja seadusandlik). Seega alluvad kõik ühiskonna liikmed ja valitsusharud (täitesaatev ja seadusandlik) sõltumatu õigussüsteemi kontrolli all olevatele seadustele, sõltumata poliitilisest enamusest.

Seda kinnitab ka Euroopa Liidu põhiõiguste harta artikkel 47, mis käsitleb õigust tõhusale õiguskaitsevahendile ja õiglasele kohtumenetlusele, mis kajastab Euroopa Liidu lepingu artiklis 2 sätestatud väärtusi, ning Euroopa Liidu lepingu artikli 19 lõige 1, mis kohustab liikmesriike võtma meetmeid ELi õigusega hõlmatud valdkondades tulemusliku õiguskaitse tagamiseks.

Aastate jooksul on Euroopa Liidu Kohtul olnud oluline roll liikmesriikide kohtute sõltumatuse tagamisel. Pöördelise tähtsusega kohtuotsuses Associação Sindical dos Juízes Portugueses (kohtuasi C-64/16), mis esitati Euroopa Kohtule eelotsusemenetluse kaudu, täpsustati, et ELi kohtute sõltumatuse põhimõte eeldab, et kohtud täidavad oma kohtuülesandeid täiesti sõltumatult, olemata kellegagi hierarhilises või alluvussuhtes ja saamata kelleltki korraldusi või juhiseid, ning et õigussüsteem on seega kaitstud välise sekkumise või surve eest, mis võib kahjustada selle organi liikmete otsustusvabadust ja mõjutada nende otsuseid.

ELi käsutuses on mitmeid vahendeid, et tagada õigusriigi põhimõtte järgimine kõigis liikmesriikides (õigusriigi tagamise vahendid), näiteks ELi õigusemõistmise tulemustabel, õigusriigi mehhanism (mille keskmes on õigusriigi olukorda käsitlev aastaaruanne) ja Euroopa poolaasta.

Igal aastal esitab Euroopa Komisjon osana ELi õigusriigi meetmete paketist ELi õigusemõistmise tulemustabeli. Tulemustabelis antakse võrdlev ülevaade ELi kohtusüsteemidest, kasutades näitajaid, mis keskenduvad õigusemõistmise tõhususele, kvaliteedile ja sõltumatusele, mis on tõhusate kohtusüsteemide olulised parameetrid. Seda täiendab õigusriigi olukorda käsitlev aastaaruanne, mille esimene väljaanne avaldati 2020. aastal ja milles esitatakse riigipõhine kokkuvõtte selle valdkonna olulistest arengutest liikmesriikides.

LISATEAVE

• Ühinemiskriteeriumid
• Põhiõiguste harta
• Euroopa Liidu Kohus
• Euroopa Komisjon
• Euroopa poolaasta
• Põhiõigused
• Liikmesriigid
• Õigusriik
• Eelotsusemenetlus – soovitused liikmesriikide kohtutele (kokkuvõte)
• Euroopa Liidu leping (kokkuvõte)
• ELi õigusemõistmise tulemustabel – veebisait (Euroopa Komisjon)
• Õigusriigi põhimõte – veebisait (Euroopa Komisjon)
• Õigusalane koostöö ja õigusriik – veebisait (Euroopa Liidu Põhiõiguste Amet)
• Euroopa Kohtu otsus C-64/16 – Associação Sindical dos Juízes Portugueses versus Tribunal de Contas – kokkuvõte (Euroopa Kohus)
• ELi õigusriigi tagamise vahend (Euroopa Komisjon)