ELi ühismeetme eesmärk on toetada teatavate konkreetsete meetmete võtmist ÜRO jalaväemiinide keelustamise konventsiooni (APMBC) rakendamiseks. Euroopa Liidu (EL) toetus konventsioonile tugines 2003. aasta ELi julgeolekustrateegiale (mis on vahepeal asendatud ELi ülemaailmse strateegiaga, vt kokkuvõtet).
2021. aasta otsus (otsus (ÜVJP) 2021/257) toetab Oslo tegevuskava APMBC rakendamiseks aastatel 2020–2024 ning selles on sätestatud mitmeid eesmärke selle saavutamiseks.

PÕHIPUNKTID

Jalaväemiinide keelustamise konventsioon

Üle 80 % ÜRO liikmesriikidest on osalisriigid, st on konventsiooni ratifitseerinud. Hiina, Venemaa ja USA ei ole osalisriigid.
Kõik ELi liikmesriigid on osalisriigid.
Osalisriigid kohustuvad mitte
- kasutama jalaväemiine*;
- arendama, tootma, omandama, ladustama, säilitama ega andma jalaväemiine üle;
- abistama, julgustama ega innustama mis tahes viisil kedagi tegelema konventsioonis keelatud tegevusega.
Osalisriigid peavad hävitama kõik jalaväemiinide varud nelja aasta jooksul ja demineerima nende jurisdiktsiooni või kontrolli all olevad mineeritud alad kümne aasta jooksul.

ELi ühismeetmes on sätestatud kaks eesmärki:

edendada konventsiooni riikides, kes ei ole veel ühinenud („ülemaailmne kohaldamine“);
toetada selle täielikku rakendamist osalisriikide poolt.

Nende eesmärkide saavutamiseks näeb ühismeede ette kahte liiki meetmeid:

korraldada seminare piirkondlikul või allpiirkondlikul tasandil, et julgustada riike konventsiooniga ühinema;
pakkuda riikidele tehnilist nõustamist ja abivisiite, et aidata kaasa täielikule rakendamisele.

Tegevuskavad ja ELi tegevus

APMBC on õiguslik alus, mis suunab osalisriikide tegevust rahvusvaheliste jõupingutuste raames jalaväemiinide põhjustatud kannatustele ja vigastustele lõpu tegemiseks. Selle rakendamise toetuseks on korrapäraste ajavahemike tagant sätestatud tegevuskavasid. EL on võtnud vastu otsuseid konventsiooni rakendamiseks ja toetab neid meetmeid järgmiselt:

otsus 2012/700/ÜVJP Cartagena tegevuskava (2010–2014) rakendamise toetamiseks;
otsus (ÜVJP) 2017/1428, millega toetatakse Maputo tegevuskava (2014–2019) rakendamist.

Oslo tegevuskava

Oslo tegevuskavaga sätestatakse meetmed, mida osalisriigid võtavad ajavahemikul 2020–2024.

Kavas esitatakse meetmeid mitmes valdkonnas:

parimad tavad konventsiooni rakendamiseks;
ülemaailmne kohaldamine;
jalaväemiinide varude hävitamine ja säilitamine;
miiniväljade uuringud ja demineerimine;
miiniohualane teavitustöö ning miiniohu vähendamine;
ohvriabi;
rahvusvaheline koostöö ja abi;
täitmise tagamise meetmed.

Otsusega (ÜVJP) 2021/257 sätestatakse mitu eesmärki kava rakendamiseks. Muuhulgas hõlmab see järgmist:

edendada ülemaailmset kohaldamist;
toetada osalisriikide jõupingutusi Oslo tegevuskava ohvriabialaste külgede rakendamiseks;
toetada jõupingutusi uuringute ja demineerimise ning miiniohualase teavitustöö ja miiniohu vähendamise alal;
julgustada neid osalisriike, kes säilitavad jalaväemiine lubatud eesmärkidel, suurendama aruandevõimekust;
demonstreerida ELi ja selle liikmesriikide jätkuvat pühendumist konventsioonile.

Otsusega sätestatakse nende eesmärkide saavutamise toetuseks ka mitu projekti 2,6 miljoni euro suuruse eelarvega.

MIS AJAST ÜHISMEEDET JA OTSUST KOHALDATAKSE?

Ühismeedet kohaldatakse alates 23. juunist 2008 ja otsust alates 18. veebruarist 2021.

TAUST

Lisateave

Ottawa konventsioon: nõukogu käsitles miinide ja muude sõjategevusest mahajäänud lõhkekehade ohtu – pressiteade (Euroopa Liidu Nõukogu)

PÕHIMÕISTED

Jalaväemiin. Miin, mis on määratud lõhkema inimese juuresolekul, läheduses viibimisel või vahetul kokkupuutel inimesega ning mis muudab teovõimetuks, vigastab või tapab ühe või mitu inimest.

PÕHIDOKUMENDID

Nõukogu 23. juuni 2008. aasta ühismeede 2008/487/ÜVJP jalaväemiinide kasutamise, ladustamise, tootmise ja üleandmise keelustamise ning nende hävitamise 1997. aasta konventsiooni ülemaailmse kohaldamise ja rakendamise toetamiseks Euroopa julgeolekustrateegia raames (ELT L 165, 26.6.2008, lk 41–44)

Nõukogu 13. novembri 2012. aasta otsus 2012/700/ÜVJP jalaväemiinide kasutamise, ladustamise, tootmise ja üleandmise keelustamise ning nende hävitamise 1997. aasta konventsiooni osalisriikide vastuvõetud Cartagena tegevuskava (2010–2014) rakendamise toetamiseks Euroopa julgeolekustrateegia raames (ELT L 314, 14.11.2012, lk 40–46)

Nõukogu 4. augusti 2017. aasta otsus (ÜVJP) 2017/1428, millega toetatakse Maputo tegevuskava rakendamist, et viia ellu jalaväemiinide kasutamise, ladustamise, tootmise ja üleandmise keelustamise ning nende hävitamise 1997. aasta konventsioon (ELT L 204, 5.8.2017, lk 101–109)

Otsuse (ÜVJP) 2017/1428 järjestikused muudatused on alusdokumenti lisatud. Käesoleval konsolideeritud versioonil on üksnes dokumenteeriv väärtus.

Nõukogu 18. veebruari 2021. aasta otsus (ÜVJP) 2017/257, millega toetatakse Oslo tegevuskava rakendamist, et viia ellu jalaväevastaste miinide kasutamise, ladustamise, tootmise ja üleandmise keelustamise ning nende hävitamise 1997. aasta konventsioon (ELT L 58, 19.2.2021, lk 41–50)

SEONDUVAD DOKUMENDID

Ühtne visioon, ühine tegevus: tugevam Euroopa – Euroopa Liidu üldine välis- ja julgeolekupoliitika strateegia, 28. juuni 2016

Viimati muudetud: 16.05.2022

Top

All