EUROOPA KOMISJON

Brüssel,6.10.2023

COM(2023) 556 final

2023/0339(NLE)

Ettepanek:

NÕUKOGU OTSUS,

mis käsitleb Euroopa Arengufondi liikmete osamaksu kolmandat osa 2023. aastaks

SELETUSKIRI

1.ETTEPANEKU TAUST

•Ettepaneku põhjused ja eesmärgid

11. EAFi ja teiste seni avatud EAFide (st 9. ja 10. EAFi) vahendite haldamisel kehtivad järgmised õigusnormid:

(a)praegu kehtiv koostööleping ühelt poolt Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna riikide rühma ning teiselt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahel („AKV-ELi koostööleping“) viimati muudetud kujul 1 ;

(b)sisekokkulepe nõukogus kokku tulnud Euroopa Liidu liikmesriikide valitsuste esindajate vahel Euroopa Liidu abi rahastamise kohta mitmeaastase finantsraamistiku (2014–2020) alusel vastavalt AKV-ELi partnerluslepingule ning finantsabi eraldamise kohta nendele ülemeremaadele ja -territooriumidele, mille suhtes kohaldatakse Euroopa Liidu toimimise lepingu neljandat osa 2 (edaspidi „11. EAFi sisekokkulepe“);

(c)nõukogu määrus (EL) 2018/1877, mis käsitleb 11. Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatavat finantsmäärust 3 (edaspidi „11. EAFi finantsmäärus“);

(d)AKV-ELi suursaadikute komitee 21. juuni 2022. aasta otsus nr 1/2022, 4 millega muudetakse AKV-ELi suursaadikute komitee otsust nr 3/2019 5 võtta vastu AKV-ELi koostöölepingu artikli 95 lõike 4 kohased üleminekumeetmed, et täiendavalt pikendada AKV-ELi koostöölepingu sätete kohaldamist kuni 30. juunini 2023 või kuni uue lepingu jõustumiseni või kuni uue lepingu ajutise kohaldamiseni, olenevalt sellest, mis toimub varem;

(e)nõukogu otsus (EL) 2020/2233, mis käsitleb AKV riikide investeerimisrahastu raames 9., 10. ja 11. Euroopa Arengufondi rahastamistoimingutest tagasisaadavate vahendite sidumist kulukohustustega 6 ;

(f)nõukogu otsus (EL) 2022/1223, 7 mis käsitleb 10. ja 11. Euroopa Arengufondi projektidest vabanenud vahendite eraldamist, et rahastada Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna (AKV) riikides meetmeid toiduga kindlustatuse kriisi ja majandusšoki leevendamiseks, mille on põhjustanud Venemaa agressioonisõda Ukraina vastu.

Punktides a–f osutatud dokumendid sisaldavad liikmete mitmeaastaseid kohustusi EAFi sularahahalduse finantsiliseks toetamiseks. 11. EAFi finantsmääruse kohaselt tasuvad liikmed korrapäraselt osamakse EAFi sularahahaldusele vastavalt eelnevalt kindlaks määratud finantskohustustele. Korrapärased osamaksud tasutakse vastavalt nõukogu tehnilistele otsustele, mis kajastavad eelnevalt kindlaks määratud finantskohustuste rakendamist.

2.ÕIGUSLIK ALUS, SUBSIDIAARSUS JA PROPORTSIONAALSUS

•Õiguslik alus

11. EAFi finantsmääruse artikli 19 lõike 5 kohaselt peab nõukogu tegema käesoleva ettepaneku kohta otsuse hiljemalt 21 kalendripäeva jooksul pärast seda, kui Euroopa Komisjon, kes tegutseb Euroopa Liidu nimel, on käesoleva ettepaneku esitanud.     

2023/0339 (NLE)

Ettepanek:

NÕUKOGU OTSUS,

mis käsitleb Euroopa Arengufondi liikmete osamaksu kolmandat osa 2023. aastaks

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,

võttes arvesse sisekokkulepet nõukogus kokku tulnud Euroopa Liidu liikmesriikide valitsuste esindajate vahel Euroopa Liidu abi rahastamise kohta mitmeaastase finantsraamistiku (2014–2020) alusel vastavalt AKV-ELi partnerluslepingule ning finantsabi eraldamise kohta nendele ülemeremaadele ja -territooriumidele, mille suhtes kohaldatakse Euroopa Liidu toimimise lepingu neljandat osa, 8 eriti selle artikli 7 lõiget 2 koostoimes artikli 14 lõikega 3,

võttes arvesse nõukogu 26. novembri 2018. aasta määrust (EL) 2018/1877 9 , mis käsitleb 11. Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatavat finantsmäärust ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) 2015/323 10 , eriti selle artikli 19 lõiget 5,

võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut

ning arvestades järgmist:

(1)Euroopa Investeerimispank (EIP) edastab komisjonile oma hallatavate rahastamisvahendite kohta kulukohustuste ja maksete ajakohastatud prognoosi vastavalt nõukogu määruse (EL) 2018/1877 artiklile 46.

(2)Vastavalt nõukogu määruse (EL) 2018/1877 artikli 19 lõikes 5 sätestatud menetlusele esitab komisjon 10. oktoobriks 2023 ettepaneku, millega nähakse ette 2023. aasta osamaksu kolmanda osa summa.

(3)Määruse (EL) 2018/1877 artikli 20 lõike 1 kohaselt tuleb osamaksunõuetega kustutada kõigepealt varasemate Euroopa Arengufondide (EAFide) raames ette nähtud summad. Seepärast tuleks vastavalt määrusele (EL) 2018/1877 esitada nõue tasuda osamaks EIP-le ja komisjonile.

(4)Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi Euroopa Liidust ja Euroopa Aatomienergiaühendusest väljaastumise lepingu (edaspidi „väljaastumisleping“) artikli 152 kohaselt jääb Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriik (edaspidi „Ühendkuningriik“) EAFi liikmeks kuni 11. EAFi ja kõigi varasemate lõpetamata EAFide sulgemiseni. Vastavalt väljaastumislepingu artiklile 153 aga ei kasutata Ühendkuningriigi osa 11. EAFi kohaste projektide pärast 31. detsembrit 2020 kohustustest vabastatud vahenditest või varasemate EAFide projektide vahenditest uuesti.

(5)Nõukogu otsusega 2022/2242 11 on liikmete 2023. aasta EAFi osamaksu summaks määratud komisjoni puhul 1 800 000 000 eurot 12 ja Euroopa Investeerimispanga puhul 300 000 000 eurot.

(6)Selleks et käesolevas otsuses sätestatud meetmeid oleks võimalik viivitamata kohaldada, peaks see jõustuma Euroopa Liidu Teatajas avaldamise päeval,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:

Artikkel 1

Euroopa Arengufondi liikmete osamaksu kolmanda osa suurus 2023. aastal on 500 000 000 eurot. See jagatakse nii, et komisjoni osa on 400 000 000 eurot ja EIP osa on 100 000 000 eurot.

Artikkel 2

Euroopa Arengufondi liikmed maksavad Euroopa Arengufondi osamaksude summad komisjonile ja Euroopa Investeerimispangale 2023. aasta osamaksu kolmanda osana vastavalt lisale.

Artikkel 3

Käesolev otsus jõustub selle Euroopa Liidu Teatajas avaldamise päeval.

Brüssel,

(1)    EÜT L 317, 15.12.2000, lk 3.

(2)    ELT L 210, 6.8.2013, lk 1.

(3)    ELT L 307, 3.12.2018, lk 1–21.

(4)    ELT L 176, 1.7.2022, lk 88.

(5)    ELT L 1, 3.1.2020, lk 3.

(6)    ELT L 437, 28.12.2020, lk 188–191.

(7)    ELT L 188, 15.7.2022, lk 147.

(8)    ELT L 210, 6.8.2013, lk 1.

(9)    ELT L 307, 3.12.2018, lk 1.

(10)    ELT L 58, 3.3.2015, lk 17-38.

(11)    NÕUKOGU 14. novembri 2022. aasta OTSUS (EL) 2022/2242, mis käsitleb Euroopa Arengufondi liikmete osamaksusid, täpsustades 2024. aasta ülemmäära, 2023. aasta osamaksu ja 2023. aasta osamaksu esimese osa suurust ning hinnangulist ja mittesiduvat prognoosi 2025. ja 2026. aasta osamaksu suuruse kohta.

(12)    Nõukogu 26. novembri 2018. aasta määruse (EL) 2018/1877 (mis käsitleb 11. Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatavat finantsmäärust ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) 2015/323) (ELT L 307, 3.12.2018, lk 1) artikli 20 lõikes 5 on sätestatud: „Kui käesoleva artikli lõikes 3 osutatud konto suhtes kohaldatakse negatiivset intressimäära, krediteerib asjaomane liikmesriik kontole hiljemalt artiklis 19 osutatud iga osamaksu tasumise kuupäevaks summa, mis vastab sellele negatiivse intressi summale, mis on kohaldatav kuni osamaksu tasumisele eelneva kuu esimese päevani“.

EUROOPA KOMISJON

Brüssel,6.10.2023

COM(2023) 556 final

LISA

järgmise dokumendi juurde:

Ettepanek:

NÕUKOGU OTSUS,

mis käsitleb Euroopa Arengufondi liikmete osamaksu kolmandat osa 2023. aastaks

LISA

* Vastavalt väljaastumislepingu artiklile 153 taotles Ühendkuningriik 2023. aasta märtsis komisjonilt ametlikult tema 10. ja 11. EAFi reservi järelejäänud osa hüvitamist 2023. aastal, tehes tasaarvelduse Ühendkuningriigi järelejäänud 2023. aasta osamaksuga (teine ja kolmas osa, st kokku 154,12 miljonit eurot). Seda tasaarveldust kajastatakse vastavates maksejuhistes.