EUROOPA KOMISJON

Brüssel,12.10.2023

COM(2023) 470 final

2023/0352(BUD)

Ettepanek:

EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS

koondatud töötajate toetuseks loodud Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi vahendite kasutuselevõtmise kohta (Belgia taotlus – EGF/2023/002 BE/Makro)

SELETUSKIRI

ETTEPANEKU TAUST

1.Koondatud töötajate toetuseks loodud Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondist (edaspidi „EGF“) rahalise toetuse saamise eeskirjad on sätestatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 28. aprilli 2021. aasta määruses (EL) 2021/691, millega luuakse Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fond (EGF) koondatud töötajate toetuseks ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1309/2013 1 .

2.3. juulil 2023 esitas Belgia taotluse EGF/2023/002 BE/Makro, et saada rahalist toetust EGFilt seoses koondamistega ettevõttes Makro Cash & Carry Belgium NV (Makro) Belgias.

3.Pärast taotluse hindamist otsustas komisjon kooskõlas kõikide määruse (EL) 2021/691 kohaldatavate sätetega, et EGFist rahalise toetuse andmise tingimused on täidetud.

TAOTLUSE KOKKUVÕTE

TAOTLUSE HINDAMINE

Menetlus

4.Belgia esitas taotluse EGF/2023/002 BE/Makro 3. juulil 2023, s.t 12 nädala jooksul alates määruse (EL) 2021/691 artikli 4 lõike 2 punktis a sätestatud sekkumiskriteeriumide täitmise kuupäevast. Komisjon kinnitas taotluse kättesaamist ja palus Belgialt lisateavet 17. juulil 2023. Lisateave esitati 15 tööpäeva jooksul alates teabenõude esitamise kuupäevast. Täieliku taotluse saamisest alates arvestatav 50 tööpäeva pikkune tähtaeg, mille jooksul komisjon peaks hindama taotluse vastavust rahalise toetuse andmise tingimustele, lõpeb 17. oktoobril 2023.

Taotluse rahastamiskõlblikkus

Asjaomased ettevõtjad ja toetusesaajad

5.Taotlus on esitatud 1 431 koondatud töötaja kohta, kelle tegevus Makros on lõppenud. Põhiettevõtja tegutses NACE Revision 2 osa 47 „Jaekaubandus, v.a mootorsõidukid ja mootorrattad” alla kuuluvas majandussektoris. Koondamised toimusid NUTS 2. tasandi piirkondades Provincie Antwerpen (BE21), Provincie Oost-Vlaanderen (BE23), Provincie Vlaams-Brabant (BE25), Province Hainaut (BE32) ja Province Liège (BE33).

Sekkumiskriteeriumid

6.Belgia esitas taotluse määruse (EL) 2021/691 artikli 4 lõike 2 punkti a kohaste sekkumiskriteeriumide alusel, milles on seatud tingimuseks, et vaatlusperioodiks oleva nelja kuu jooksul on liikmesriigi ettevõtja juures pidanud tegevuse lõpetama vähemalt 200 koondatud töötajat, kaasa arvatud töötajad, kelle on koondanud nimetatud ettevõtja tarnijad või tootmisahela järgmise etapi tootjad, ja/või füüsilisest isikust ettevõtjad, kes on oma tegevuse lõpetanud.

7.Neljakuuline vaatlusperiood kestis 10. jaanuarist 2023 kuni 10. maini 2023.

8.Võrdlusperioodil koondati ettevõttes Makro 1 431 töötajat. 

Koondamiste ja tegevuse lõpetamise juhtude arvutamine

9.Vastavalt määruse (EL) 2021/691 artikli 6 esimese lõigu punktile a koostoimes artikli 5 esimese lõigu punktiga c on koondatud töötajate tegevuse lõpetamist võrdlusperioodil arvestatud alates töölepingu tegeliku lõpetamise või selle lõppemise kuupäevast.

Tingimustele vastavad toetusesaajad

10.Rahastamise nõuetele vastavaid toetusesaajaid on kokku 1 431.

Koondamise ja tegevuse lõpetamise põhjustanud sündmuste kirjeldus

11.Koondamise põhjustanud sündmus on ettevõtte pankrot.

12.1970. aastal avas Makro Cash & Carry Belgium NV kauplusi füüsilisest isikust ettevõtjatele, vabade elukutsete esindajatele ning külalislahkussektori töötajatele, kes müüvad toiduaineid ja toiduks mittekasutatavaid tooteid. 2017. aastal, pärast umbes kümme aastat kestnud finantsraskusi, otsustas ettevõte avada Makro kauplused ka tavaklientidele, samas kui Metro kauplused piirdusid toidu- ja joogiteenuste spetsialistidega (hotellid, restoranid ja toitlustusettevõtted).

13.Hoolimata sellest otsusest oli kahjum 2018.–2019. majandusaastal 67 miljonit eurot ja 2019.–2020. aastal 44 miljonit eurot 5 .

14.Makro müük vähenes jätkuvalt: 738 miljonit eurot 2018.–2019. aastal, 714 miljonit eurot 2019.–2020. aastal ja 646 miljonit eurot 2020.–2021. aastal 6 . Pandeemia ajal lõpetas külalislahkussektor mitmeks kuuks tegevuse, mõjutades Makro müüki toidu- ja joogiteenuste spetsialistidele. Makro müügitulemusi tavaklientidele mõjutas ka toiduks mittekasutatavate toodete kaupluste ja nende toodete väljapanekute kohustuslik sulgemine supermarketites, mis tõi kaasa müügi vähenemise ja e-kaubanduse suurenemise, mis jätkus ka pärast piiravate meetmete tühistamist.

15.1. septembril 2022 taotles Makro kohtulikku saneerimist kohtu alla läinud ettevõtete üleandmise teel Antwerpeni ärikohtule. Ettevõtte suhtes algas pakkumismenetlus.

16.Makro müügitegevus, mis oli suunatud toidu- ja joogiteenuste spetsialistidele (kaubamärgi Metro all), toimus 11 kaupluses, millest üheksa müüdi 2022. aasta lõpus Sligro Food Groupile ja üks toidu hulgimüüjale Van Zon. Säilitati kõik 400 töökohta Metro kauplustes ja 100 töökohta peakorteris. Selle ühe kaupluse töötajatele, mida ei ostetud, pakuti tööd lähedalasuvas Sligro-ISPC rajatises Antwerpenis 7 .

17.Makro müügitegevus tavaklientidele (kaubamärgi Makro all) toimus kuues poes. Pankrotihaldurid lükkasid ainsa pakkumise Makro kaupluste kohta tagasi, kuna see ei vastanud pakkumisnõuetele ega olnud usaldusväärne 8 . Makro pankrot kuulutati välja 10. jaanuaril 2023 9 ja 1 431 töötajat koondati.

Koondamiste eeldatav mõju kohalikule, piirkondlikule või riigi majandusele ja tööhõivele

18.Makro kauplused tavaklientidele asusid Flandrias (neli kauplust) ja Valloonias (kaks kauplust). Koondamistest mõjutatud territooriumid on Flandria provintsid Antwerpen, Oost-Vlaanderen ja Vlaams-Brabant ning Valloonia provintsid Hainaut ja Liège.

19.Flaami ja Valloonia tööturu erinevuste tõttu on koondamiste territoriaalne mõju erinev.

20.Töötuse määr 2023. aasta esimeses kvartalis tõusis Valloonias 8,5 %-lt 8,8 %-le, kuid langes Flandrias 3,3 %-lt 3,1 %-le võrreldes 2022. aasta neljanda kvartaliga, samas kui kõikumine aastate lõikes näitab kasvu mõlemas piirkonnas (0,4 protsendipunkti Valloonias ja 0,3 protsendipunkti Flandrias) 10 .

21.Riigi tasandil on pooled (50,5 %) inimestest, kes olid 2022. aasta esimeses kvartalis töötud, endiselt töötud aasta hiljem, 26 % on tööturult välja langenud (mitteaktiivsed) ja ainult 24 % on tööturule naasnud. Siiski esineb piirkondlikke erinevusi: aasta hiljem on nende osakaal, kes on endiselt töötud, Valloonias veidi suurem (55,1 %) kui riigis keskmiselt, kuid Flandrias 36,4 % 11 12 .

22.2023. aasta esimeses kvartalis oli Flandria tööhõive määr 77,3 %, kusjuures aastane muutus oli 0,7 protsendipunkti. Valloonia tööhõive määr oli 65 % (12,3 protsendipunkti madalam kui Flandrias), kusjuures aastane langus oli 0,9 protsendipunkti 13 .

23.Vanemaealistel töötajatel on rohkem takistusi tööhõivele. 2023. aasta esimeses kvartalis oli 20–54aastaste tööhõive määra (76,4 %) ja 55+ vanuserühma tööhõive määra (56,8 %) vahe 18,7 protsendipunkti. Valloonia tööturul moodustasid registreeritud 50aastased või vanemad tööotsijad 2023. aasta märtsis ligikaudu 25 % kõigist tööotsijatest 14 . Kaks kolmandikku Makro koondatud töötajatest (65 %) on vanemad kui 50 aastat.

Kuigi COVID-19 kriis on kiirendanud kvalifitseeritud töötajate otsimist Belgia tööturul, 15 koosneb Makro tööjõud peamiselt kassapidajatest ja laotöötajatest. Nende töötajate jaoks on tööturule naasmine raskem.

24.Belgia taotles EGFist kaasrahastamist ainult endiste Makro töötajate toetuseks Valloonias. Flandria piirkondlikud ametiasutused leiavad, et endistele Makro töötajatele Flandrias kättesaadavat toetust ei ole vaja EGFi kaasrahastamise abil suurendada, võttes arvesse olukorda piirkondlikul tööturul.

Muutusteks ja restruktureerimiseks valmisolekut käsitleva ELi kvaliteediraamistiku kohaldamine

25.Belgia on kirjeldanud, kuidas muutusteks ja restruktureerimiseks valmisolekut käsitlevas ELi kvaliteediraamistikus esitatud soovitusi on arvesse võetud.

26.Belgia on teatanud, et ümberkorraldamise aktiivset juhtimist käsitlev siseriiklik tööõigus 16 kohustab ümberkorraldatavaid ettevõtteid looma tööhõiveüksuse (cellule pour l’emploi), 17 mille eesmärk on pakkuda kollektiivse koondamise raames koondatud töötajatele 30 tundi töövahendusteenuseid kolme kuu jooksul (60 tundi kuue kuu jooksul 45aastastele ja vanematele töötajatele). Seda nõuet ei kohaldata siiski pankroti korral.

27.Valloonia õigusaktidega 18 on töötajate esindusorganisatsioonide taotluse korral ette nähtud konkreetne toetus koondatud töötajatele ümberpaigutamistalituse vormis (cellule de reconversion) 19 piirkondliku tööhõive- ja kutseõppeteenistuse (Forem) poolt. Ümberpaigutamistalitus ei kujuta endast kohustust ei tööandjale ega Foremile. EGFi kaasrahastatavate meetmete rakendamist hallatakse kõnealuse ümberpaigutamistalituse kaudu.

28.Koondatud töötajate abistamiseks võetud meetmete kohta on Belgia teatanud, et ümberpaigutamisüksus loodi 1. veebruaril 2023, varsti pärast koondamisi.

Vastastikune täiendavus liikmesriikide või liidu vahenditest rahastatavate meetmetega

29.Belgia on kinnitanud, et allpool kirjeldatud meetmed, mis saavad EGFi rahalist toetust, ei saa toetust liidu muudest rahastamisvahenditest.

30.Individuaalsete teenuste kooskõlastatud pakett täiendab muudest riiklikest või ELi fondidest rahastatavaid meetmeid.

Sihtrühma kuuluvate toetusesaajate või nende esindajate või sotsiaalpartnerite ning kohalike ja piirkondlike asutustega konsulteerimise kord

31.Belgia on kinnitanud, et individuaalsete teenuste kooskõlastatud paketi koostamisel konsulteeriti sihtrühma kuuluvate toetusesaajatega, nende esindajatega ja sotsiaalpartneritega vastavalt määruse (EL) 2021/691 artikli 7 lõikele 4.

32.Eesmärgiga valmistada ette kohandatud meetmete pakett, et toetada Makro töötajate jõupingutusi tööle naasmisel, kohtusid Forem, ametiühingud (FGTB 20 ja CSC 21 ) ning muud partnerid 27. jaanuaril, 2. märtsil, 20. märtsil ja 5. mail 2023, et paremini mõista töötajate ümberõppevajadusi. Konsulteeriti ka sotsiaalnõustajatega, kes kohtusid töötajatega pärast nende koondamist. Nende kohtumiste tulemusel koostati EGFi meetmete kooskõlastatud pakett, mis on kooskõlas määruse (EL) 2021/691 artikli 7 lõikega 4.

Sihtrühma kuuluvad toetusesaajad ja kavandatud meetmed

Sihtrühma kuuluvad toetusesaajad

33.Hinnanguliselt osaleb meetmetes 421 koondatud töötajat. Vastavalt määruse (EL) 2021/691 artikli 8 lõike 7 punktile f on nende töötajate jaotus soo, vanuserühma ja haridustaseme järgi järgmine:

Kavandatud meetmed

34.Vastavalt määruse (EL) 2021/691 artikli 8 lõike 7 punktile h koosneb koondatud töötajatele pakutav isikustatud kooskõlastatud pakett järgmistest meetmetest:

–Teabeteenused, kutsenõustamine ja töökohavahetuse toetamine Töötajatele pakutakse kogu rakendusperioodi jooksul individuaalset nõustamist ja tööotsinguteenuseid koos sotsiaaltöötajate toetusega. Erilist tähelepanu pööratakse haavatavatele inimestele, kes on psühholoogilistes raskustes, võlgades või ametliku puudega, kasutades selleks spetsialiste, kes on spetsialiseerunud nende rühmade abistamisele.

–Koolitus, ümberõpe ja kutseõpe Töötajatel on juurdepääs Foremi ja tema partnerite standardsele koolituspakkumisele. Lisaks sellele pakutakse pärast oma profiili kujundamist ja individuaalsete projektide kokkuleppimist koostöös kutsenõustajaga spetsiaalset, igaühe isiklikele vajadustele vastavat koolitust.

–Ettevõtlusega alustamise toetus Meede on suunatud töötajatele, kes soovivad alustada ettevõtlusega. See hõlmab analüüsimis- ja juhendamisetappi, ettevõtlusalase teadlikkuse suurendamise meetmeid, teabeüritusi ettevõtete loomise potentsiaali kohta territoriaalsete majandusanalüüside kaudu ning võrgustike loomist asjaomaste ettevõtjate ja ettevõtete loomise sertifitseeritud juhendajatega.

–Ettevõtte loomise toetus. Oma ettevõtte asutavad töötajad või FIEna alustajad saavad toetust kuni 15 000 eurot. Toetust makstakse kahes osas, mis põhinevad äritegevuse alustamist ja arendamist tõendavatel dokumentidel.

–Stiimulid ja toetused. 1) Tööotsimis- ja koolitustoetus. Töötajad saavad koolitusel või tööotsimismeetmetes osalemise eest kaks eurot tunnis. 2) IT-oskuste parandamise toetus. Töötajatele, kes osalevad digitaalse autonoomia moodulis, makstakse ühekordselt 400 eurot tingimusel, et nad osalevad aktiivselt ja läbivad koolituse. Toetuse eesmärk on vähendada digitaalset kirjaoskamatust, julgustades endiseid Makro töötajaid parandama oma IT-oskusi. 3) Keeleoskuse parandamise toetus. Töötajatele, kes läbivad Foremi korraldatud intensiivse keeleõppe mooduli või keelekümbluse ettevõttes, et parandada konkreetse tööotsingu raames oma hollandi, inglise või saksa keele oskust, makstakse ühekordset toetust 500 eurot. Toetuse eesmärk on soodustada valdkondadevahelise keeleoskuse arendamist, et hõlbustada töötajate tööturule naasmist. 4) Õpingute taasalustamise toetus. Toetust 350 eurot kuus makstakse töötajatele, kes jätkavad täisajaga kesk- või kõrgharidust vähemalt ühe aasta jooksul või alustavad vähemalt kolmekuulist kvalifikatsioonikoolitust, et omandada vajalikud oskused töökohtade jaoks, mille järele on nõudlus ja mille puhul on värbamine keeruline, mis on seotud kriitiliste funktsioonidega 26 või mille puhul valitseb märkimisväärne sooline ebavõrdsus. 5) Ettevõtlusega alustamise toetus. Et toetada töötajaid oma ettevõtte asutamisel, antakse igakuist toetust 350 eurot maksimaalselt 12 kuud.

35.Digitaalse autonoomia koolitus koos eespool nimetatud IT-oskuste parandamise toetuse ning ringmajanduse ja ressursside tõhusa kasutamise mooduliga on kooskõlas määruse (EL) 2021/691 artikli 7 lõikes 2 sätestatud nõuetega. Endistele Swissporti töötajatele välja töötatud ringmajanduse ja ressursside tõhusa kasutamise moodul (EGF/2020/005 BE) 27 on nüüd osa Foremi standardkoolitusest, mida kaasrahastab ESF+. Seetõttu ei ole seda käesoleva ettepanekuga seotud eelarves kajastatud. Lisaks on ressursitõhus majandus Foremi keskkonnakoolituskeskuse koolituspakkumise keskmes 28 .

36.Kirjeldatud kavandatud meetmed on aktiivsed tööturumeetmed, mis on määruse (EL) 2021/691 artikli 7 kohaselt rahastamiskõlblikud. Need meetmed ei asenda passiivseid sotsiaalse kaitse meetmeid.

37.Koondatud töötajate abistamiseks juba võetud meetmete kohta teatas Belgia, et tööandja juriidiline kohustus osutada koondatud töötajatele töökohavahetusteenuseid ei kehti ettevõtte pankroti tõttu. Töötajate toetamine ümberpaigutamisüksuse kaudu algas kolm nädalat pärast koondamisi.

38.Belgia on esitanud nõutud teabe meetmete kohta, mida asjaomased ettevõtjad peavad võtma riigisiseste õigusaktide või kollektiivlepingute kohaselt. Belgia on vastavalt määruse (EL) 2021/691 artikli 9 lõikele 1 kinnitanud, et EGFi rahaline toetus ei asenda selliseid meetmeid.

Hinnanguline eelarve

39.Hinnangulised kogukulud on 3 327 322 eurot, mis sisaldavad individuaalsete teenuste kulusid summas 3 233 822 eurot ning ettevalmistus-, haldus-, teavitamis- ja reklaami- ning kontrolli- ja aruandluskulusid summas 93 500 eurot.

40.EGFist taotletud rahalise toetuse kogusumma on 2 828 223 eurot (85 % kogukuludest).

41.Belgia on määruse (EL) 2021/691 artikli 8 lõike 7 punkti m kohaselt täpsustanud, et riiklikku eel- ja kaasrahastamist annab Valloonia piirkond.

42.Tabelis esitatud määruse (EL) 2021/691 artikli 7 lõike 2 teise lõigu punkti b kohaste meetmetega seotud kulud ei ületa 35 % individuaalsete teenuste kooskõlastatud paketi kogukuludest. Belgia kinnitas, et nende meetmete puhul nõutakse sihtrühma kuuluvate toetusesaajate aktiivset osalemist tööotsingul või koolitustegevuses.

43.Kooskõlas määruse (EL) 2021/691 artikli 7 lõike 2 neljanda lõiguga kinnitas Belgia, et FIEna tegutsemise, ettevõtluse alustamise ja töötajate ülevõtmisega seotud investeeringukulud ei ületa 22 000 eurot toetusesaaja kohta.

Kulude rahastamiskõlblikkuse periood

44.Belgia ametiasutused hakkasid sihtrühma kuuluvatele toetusesaajatele individuaalseid teenuseid osutama 1. veebruaril 2023. Seega võib kõnealuste meetmetega seotud kulude katteks saada EGFst rahalist toetust alates 1. veebruarist 2023 kuni 24 kuu möödumiseni rahastamisotsuse jõustumise kuupäevast.

45.Belgia ametiasutused hakkasid EGFi rakendamisega seotud halduskulusid kandma 1. jaanuaril 2023. Järelikult on ettevalmistus-, haldus-, teavitamis- ja reklaami- ning kontrolli- ja aruandluskulud EGFi rahalise toetuse jaoks rahastamiskõlblikud alates 10. jaanuarist 2023 kuni 31 kuu möödumiseni rahastamisotsuse jõustumise kuupäevast.

Haldus- ja kontrollisüsteemid

46.Taotlus sisaldab määruse (EL) 2021/691 artiklis 23 nõutud haldus- ja kontrollisüsteemi kirjeldust, milles on täpsustatud asjaomaste asutuste vastutusalad. Belgia teatas komisjonile, et rahalist toetust haldavad ja kontrollivad samad asutused, mis haldavad ja kontrollivad Euroopa Sotsiaalfondist rahastatavaid meetmeid.

Asjaomase liikmesriigi kohustused

47.Belgia on esitanud kõik vajalikud tagatised seoses järgmisega:

–kavandatud meetmetele juurdepääsu võimaldamisel ja nende rakendamisel järgitakse võrdse kohtlemise ja mittediskrimineerimise põhimõtteid;

–liikmesriigi ja ELi õigusaktides sätestatud nõuded kollektiivse koondamise kohta on täidetud;

–topeltrahastamist välditakse;

–EGFi rahaline toetus vastab liidu riigiabi menetlus- ja materiaalõiguse normidele.

MÕJU EELARVELE

Eelarvet käsitlev ettepanek

48.EGFi toetus ei ületa iga-aastast maksimumsummat, milleks on 186 miljonit eurot (2018. aasta hindades), nagu on ette nähtud nõukogu 17. detsembri 2020. aasta määruse (EL, Euratom) nr 2020/2093 (millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2021–2027) 32 artikliga 8.

49.Olles hinnanud taotlust määruse (EL) 2021/691 artikli 13 lõigetes 1 ja 2 sätestatud tingimuste kohaselt ning arvestades sihtrühma kuuluvate toetusesaajate arvu, kavandatavaid meetmeid ja hinnangulisi kulusid, teeb komisjon ettepaneku, et taotlusele rahalise toetuse andmiseks võetaks kasutusele EGFi vahendeid 2 828 223 euro suuruses summas, mis moodustab 85 % kavandatud meetmete kogukuludest.

50.EGFi vahendite kasutuselevõtmise ettepaneku kohta teevad otsuse Euroopa Parlament ja nõukogu ühiselt, nagu on sätestatud määruse (EL) 2021/691 artikli 15 lõike 1 esimese lõigu teises lauses ning 16. detsembri 2020. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe (Euroopa Parlamendi, Euroopa Liidu Nõukogu ja Euroopa Komisjoni vahel eelarvedistsipliini, eelarvealase koostöö ning usaldusväärse finantsjuhtimise kohta, samuti uute omavahendite, sealhulgas uute omavahendite kasutuselevõtmise suunas liikumise tegevuskava kohta) 33 punktis 9.

Seotud õigusaktid

51.EGFi kasutuselevõtmise otsust käsitleva ettepaneku tegemisega samal ajal esitab komisjon Euroopa Parlamendile ja nõukogule ettepaneku 2 828 223 euro ümberpaigutamiseks asjakohasele eelarvereale.

52.Samal ajal kui komisjon võttis vastu ettepaneku EGFi kasutuselevõtmise otsuse kohta, võttis ta vastu ka otsuse rahalise toetuse kohta, mis on rahastamisotsus määruse (EL, Euratom) 2018/1046 34 artikli 110 tähenduses. Rahastamisotsus jõustub päeval, mil Euroopa Parlament ja nõukogu teavitavad komisjoni eelarvevahendite ümberpaigutamise heakskiitmisest vastavalt määruse (EL) 2021/691 artikli 15 lõike 2 esimesele lõigule.

2023/0352 (BUD)

Ettepanek:

EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS

koondatud töötajate toetuseks loodud Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi vahendite kasutuselevõtmise kohta (Belgia taotlus – EGF/2023/002 BE/Makro)

EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 28. aprilli 2021. aasta määrust (EL) 2021/691, millega luuakse Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fond (EGF) koondatud töötajate toetuseks ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1309/2013, 35 eriti selle artikli 15 lõike 1 esimest lõiku,

võttes arvesse 16. detsembri 2020. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet Euroopa Parlamendi, Euroopa Liidu Nõukogu ja Euroopa Komisjoni vahel, mis käsitleb eelarvedistsipliini, eelarvealast koostööd ning usaldusväärset finantsjuhtimist, samuti uusi omavahendeid, sealhulgas uute omavahendite kasutuselevõtmise suunas liikumise tegevuskava, 36 eriti selle punkti 9,

võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut

ning arvestades järgmist:

(1)Koondatud töötajate toetuseks loodud Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi (EGF) eesmärk on näidata üles solidaarsust ning edendada inimväärset ja kestlikku tööhõivet liidus, toetades suurte restruktureerimiste käigus koondatud töötajaid ja tegevuse lõpetanud iseenda tööandjaid ning aidates neil võimalikult kiiresti saada uuesti inimväärset ja kestlikku tööd.

(2)Nõukogu määruse (EL, Euratom) 2020/2093 37 artikli 8 ja määruse (EL) 2021/691 artikli 16 kohaselt ei tohi EGFist antav toetus ületada iga-aastast maksimumsummat, milleks on 186 miljonit eurot (2018. aasta hindades).

(3)3. juulil 2023 esitas Belgia vastavalt määruse (EL) 2021/691 artikli 8 lõikele 1 taotluse, et saada rahalist toetust EGFilt seoses töötajate koondamistega ettevõttes Makro Cash & Carry Belgium NV Belgias. Taotluse kohta esitati lisateavet vastavalt määruse (EL) nr 2021/691 artikli 8 lõikele 5. Leitakse, et kõnealune taotlus vastab EGFist rahalise toetuse andmise tingimustele, mis on sätestatud määruse (EL) 2021/691 artiklis 13, tuginedes komisjoni hinnangule, mis on antud ettepanekus võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsus fondi kasutuselevõtmise kohta 38 .

(4)Seega tuleks võtta kasutusele EGFi vahendid, et anda Belgia ametiasutuste taotluse alusel rahalist toetust summas 2 828 223 eurot.

(5)Et EGFi vahendeid saaks võimalikult kiiresti kasutusele võtta, tuleks käesolevat otsust kohaldada alates selle vastuvõtmise kuupäevast,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:

Artikkel 1

Liidu 2023. aasta üldeelarvest võetakse Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi raames kulukohustuste ja maksete assigneeringutena kasutusele 2 828 223 eurot.

Artikkel 2

Käesolev otsus jõustub selle Euroopa Liidu Teatajas avaldamise päeval. Seda kohaldatakse alates [vastuvõtmise kuupäev] 39*.

Brüssel,

(1)    ELT L 153, 3.5.2021, lk 48.

(2)    Komisjoni 8. augusti 2019. aasta delegeeritud määrus (EL) 2019/1755, millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1059/2003 (millega kehtestatakse ühine statistiliste territoriaalüksuste liigitus (NUTS)) lisasid. ELT L 270, 24.10.2019, lk 1–56.

(3)    ELT L 393, 30.12.2006, lk 1.

(4)    Vastavalt määruse (EL) 2021/691 artikli 7 lõikele 5.

(5)     RTBF.be

(6)     MetroAG.de

(7)     Sligro-ISPC

(8)     Retaildetail.be

(9)    Moniteur Belge nrº15, 16.1.2023, lk 6674.

(10)     Statbel. Emploi et chômage (14.6.2023) .

(11)    Pealinna Brüsseli piirkonnas 61 %.

(12)     Statbel. Transitions sur le marché du travail (14.6.2023) .

(13)     Statbel. Emploi et chômage (14.6.2023) .

(14)    Le Forem, „Emploi du temps. Photo locale de la demande d’emploi“, märts 2023.

(15)    Bodart, V. & B. Van der Linden (2022), Crise du COVID-19. Rebond économique et difficultés de rerutement en Belgique. Regards économiques 168, UCLouvain.

(16)    10. novembri 2006. aasta kuninglik dekreet (Arrêté Royal), millega muudetakse 9. märtsi 2006. aasta kuninglikku dekreeti.

(17)     Forem. Ümberkorraldamine: tööhõivetalitused .

(18)    Valloonia valitsuse 29. jaanuari 2004. aasta dekreet, mida on muudetud 30. aprilli 2009. aasta dekreediga.

(19)     Forem. Ümberkorraldamine: ümberpaigutamistalitused .

(20)    Fédération générale du travail de Belgique.

(21)    Conféderation des syndicats chrétiens.

(22)    ISCED 0–2

(23)    ISCED 3

(24)    ISCED 4

(25)    ISCED 5–8

(26)     Loetelu töökohtadest, kus otsitakse töötajaid ja kus neid on raske leida või mis on seotud kriitiliste funktsioonidega. „Métiers en tension de recrutement en Wallonie. Liste des métiers/fonctions critiques et en pénurie“. Le Forem 2020 .

(27)    COM(2021) 212

(28)     www.formation-environnement.be

(29)    Kümnendkohtade vältimiseks on hinnangulised kulud ühe töötaja kohta ümardatud. Ümardamine ei mõjuta siiski iga meetme kogumaksumust, mis jääb selliseks nagu Belgia esitatud taotluses.

(30)    Ümardamise tõttu ei ole kogusumma päris täpne.

(31)    Ettevalmistavaid meetmeid rahastatakse Foremi kollektiivsete ümberpaigutamiste tegevuseelarvest. Kaasrahastamist ei taotleta.

(32)    ELT L 433 I, 22.12.2020, lk 11.

(33)    ELT L 433 I, 22.12.2020, lk 29.

(34)    Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrus (EL, Euratom) 2018/1046, mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012 (ELT L 193, 30.7.2018, lk 1).

(35)    ELT L 153, 3.5.2021, lk 48.

(36)    ELT L 433 I, 22.12.2020, lk 29.

(37)    Nõukogu 17. detsembri 2020. aasta määrus (EL, Euratom) 2020/2093, millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2021–2027 (ELT L 433 I, 22.12.2020, lk 11).

(38)    COM(2023) 470

(39) *    Kuupäeva lisab Euroopa Parlament enne ELTs avaldamist.