EUROOPA KOMISJON

Brüssel,20.4.2023

COM(2023) 202 final

2023/0106(BUD)

Ettepanek:

EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS

koondatud töötajate toetuseks loodud Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi kasutusele võtmise kohta (EGF/2023/000 TA 2023 – Tehniline abi komisjoni algatusel)

SELETUSKIRI

Koondatud töötajate toetuseks loodud Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondist (edaspidi „EGF“) rahalise toetuse saamise eeskirjad on sätestatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 28. aprilli 2021. aasta määruses (EL) 2021/691, millega luuakse Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fond (EGF) koondatud töötajate toetuseks ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1309/2013 1 (edaspidi „EGFi määrus“).

TAOTLUSE KOKKUVÕTE

EGFi määruse artikli 11 lõike 1 kohaselt võib komisjoni algatusel kasutada igal aastal tehnilise abi rahastamiseks maksimaalselt 0,5 % EGFi iga-aastasest maksimumsummast.

Rahastatav tehniline abi ja eeldatavate kulude jaotus

1.Vahendeid kasutatakse EGFi määruse artikli 11 lõigetes 1 ja 4 ning artikli 12 lõigetes 2, 3 ja 4 nimetatud kulude katmiseks järgmiselt. Euroopa Komisjon haldab vahendeid otsese eelarve täitmise raames.

2.Halduskulud:

·EGFi kontaktisikute eksperdirühm, kuhu kuulub kaks liiget igast liikmesriigist, peab korrapäraseid koosolekuid. Tuginedes virtuaalsetel kohtumistel saadud kogemustele ja kooskõlas komisjoni püüdlustega vähendada oma tegevuse keskkonnajalajälge, toimub ka 2023. aastal jätkuvalt üks virtuaalne ja üks füüsiline koosolek.

·Komisjon korraldab liikmesriikide vahel kontaktide loomise edendamiseks seminari, milles osalevad EGFi rakendusasutused ja sotsiaalpartnerid. Seminar toimub 2023. aastal eksperdirühma koosolekule eelneval päeval ja tõenäoliselt füüsilise koosolekuna.

·Teavitamine: komisjoni kodulehe 2 rubriigis „Tööhõive, sotsiaalküsimused ja sotsiaalne kaasatus“ EGFi jaoks loodud veebisaiti, mille haldamise eest komisjon EGFi määruse artikli 12 lõike 2 kohaselt vastutab, ajakohastatakse ja täiendatakse regulaarselt ja kogu sellel esitatav uus teave tõlgitakse kõigisse ELi ametlikesse keeltesse. Suurendatakse teadlikkust EGFist ja edendatakse selle nähtavust. EGFi käsitletakse mitmesugustes komisjoni väljaannetes ja selle kohta luuakse audiovisuaalmaterjale, nagu on sätestatud EGFi määruse artikli 11 lõikes 1.

3.Tehnilised kulud

·Elektroonilise andmevahetussüsteemi hooldus ja ajakohastamine. Komisjon jätkab standardmenetluste väljatöötamist, et EGFi taotlusi saaks esitada ja hallata ühise fondihaldussüsteemi (SFC-süsteem) funktsioonide kaudu. See lihtsustab EGFile taotluste esitamist, kiirendab taotluste töötlemist ja võimaldab andmeid erinevatest aruannetest lihtsamalt kätte saada. SFC-liides hõlbustab ka EGFi finantstehinguid. Nende hulka kuuluvad eelkõige järgmised kulud:

–SFC 2014 rakenduse ja lõpparuande moodulite haldamine EGFi 2014–2020 juhtumite lõpetamiseks;

–2021.–2027. aastal EGFi SFC2021 rakenduse arendamine ja hooldus, eelkõige selle uute funktsioonide (nt lõpparuande moodul) ja kohanduste puhul, et viia SFC2021 kooskõlla EGFi määruse 2021.–2027. aasta nõuetega.

·Järelevalve ja andmete kogumine: komisjon kogub andmeid saadud, makstud ja lõpetatud taotluste ning kavandatud ja rakendatud meetmete kohta. Need andmed tehakse kättesaadavaks veebisaidil ja nende põhjal koostatakse edaspidi iga kahe aasta tagant aruanne.

Rahastamine

4.Nõukogu 17. detsembri 2020. aasta määruse (EL, Euratom) 2020/2093 (millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2021–2027) 3 artikli 8 kohaselt on EGFi iga-aastase maksimumeelarvena 2023. aastal 2018. aasta hindades ette nähtud 186 miljonit eurot (2023. aasta hindades 205 359 029 eurot).

5.EGFi määruse artikli 11 lõike 1 kohaselt võib komisjoni algatusel teha tehnilise abi rahastamiseks kättesaadavaks maksimaalselt 0,5 % fondi vahenditest. Praegu on võimalik kasutada kogu 2023. aastaks ette nähtud summat, sest tehnilise abi osutamiseks ei ole veel ühtegi summat eraldatud. Kavandatud summa moodustab 0,09 % EGFi 2023. aastaks ettenähtud maksimumeelarvest.

6.EGFi vahendite kasutuselevõtmise ettepaneku kohta teevad otsuse Euroopa Parlament ja nõukogu ühiselt, nagu on sätestatud määruse EGFi määruse artikli 15 lõike 1 esimeses lõigus ning 16. detsembri 2020. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe (Euroopa Parlamendi, Euroopa Liidu Nõukogu ja Euroopa Komisjoni vahel eelarvedistsipliini, eelarvealase koostöö ning usaldusväärse finantsjuhtimise kohta, samuti uute omavahendite, sealhulgas uute omavahendite kasutuselevõtmise suunas liikumise tegevuskava kohta) 4 punktis 9.

Seotud õigusaktid

7.EGFi vahendite kasutuselevõtmise otsuse ettepaneku tegemisega samal ajal esitab komisjon Euroopa Parlamendile ja nõukogule ettepaneku 190 000 euro ümberpaigutamiseks asjakohasele eelarvereale.

Maksete assigneeringute allikas

8.EGFi eelarverealt eraldatavaid assigneeringuid kasutatakse tehnilise abi jaoks vajatava 190 000 euro suuruse summa katmiseks.

2023/0106 (BUD)

Ettepanek:

EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS

koondatud töötajate toetuseks loodud Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi kasutusele võtmise kohta (EGF/2023/000 TA 2023 – Tehniline abi komisjoni algatusel)

EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 28. aprilli 2021. aasta määrust (EL) 2021/691, millega luuakse Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fond (EGF) koondatud töötajate toetuseks ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1309/2013, 5 eriti selle artikli 15 lõike 1 esimest lõiku,

võttes arvesse 16. detsembri 2020. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet Euroopa Parlamendi, Euroopa Liidu Nõukogu ja Euroopa Komisjoni vahel, mis käsitleb eelarvedistsipliini, eelarvealast koostööd ning usaldusväärset finantsjuhtimist, samuti uusi omavahendeid, sealhulgas uute omavahendite kasutuselevõtmise suunas liikumise tegevuskava, 6 ja eriti selle punkti 9,

võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut

ning arvestades järgmist:

(1)Koondatud töötajate toetuseks loodud Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi (EGF) eesmärk on näidata üles solidaarsust ning edendada inimväärset ja kestlikku tööhõivet liidus, toetades suurte restruktureerimiste käigus koondatud töötajaid ja tegevuse lõpetanud füüsilisest isikust ettevõtjaid ning aidates neil võimalikult kiiresti saada uuesti inimväärset ja kestlikku tööd.

(2)Nõukogu määruse (EL, Euratom) 2020/2093 7 artikli 8 kohaselt ei tohi EGFist antav toetus ületada iga-aastast maksimumsummat, milleks on 186 miljonit eurot (2018. aasta hindades).

(3)Määruse (EL) 2021/691 kohaselt võib komisjoni algatusel kasutada tehnilise abi rahastamiseks kõige rohkem 0,5 % fondi iga-aastasest maksimumsummast.

(4)Kõnealune abi on vajalik selleks, et täita määruse (EL) 2021/691 artiklist 11 tulenevaid EGFi rakendamisega seotud kohustusi, eelkõige seoses seire ja andmekogumisega ning teavitustegevuse ja EGFi nähtavust suurendavate meetmetega.

(5)Seega tuleks komisjoni algatusel antava 190 000 euro suuruse tehnilise abi rahastamiseks võtta kasutusele EGFi vahendid.

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:

Artikkel 1

Euroopa Liidu 2023. aasta üldeelarvest võetakse koondatud töötajate toetuseks loodud Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi raames kulukohustuste ja maksete assigneeringutena kasutusele 190 000 eurot.

Artikkel 2

Käesolev otsus jõustub Euroopa Liidu Teatajas avaldamise päeval.

Brüssel,

(1)    ELT L 153, 3.5.2021, lk 48.

(2)     http://ec.europa.eu/egf  

(3)    ELT L 433 I, 22.12.2020, lk 11.

(4)    ELT L 433 I, 22.12.2020, lk 29.

(5)    ELT L 153, 3.5.2021, lk 48.

(6)    ELT L 433 I, 22.12.2020, lk 29.

(7)    Nõukogu 17. detsembri 2020. aasta määrus (EL, Euratom) 2020/2093, millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2021–2027 (ELT L 433 I, 22.12.2020, lk 11).