EUROOPA KOMISJON

Brüssel,8.9.2023

COM(2023) 519 final

KOMISJONI ARUANNE EUROOPA PARLAMENDILE JA NÕUKOGULE

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. detsembri 2017. aasta määruse (EL) 2017/2403 (milles käsitletakse välispüügilaevastike jätkusuutlikku majandamist) artikli 5 lõikes 2 ja artiklis 15 osutatud volituste delegeerimise kohta

1. Sissejuhatus

Määruse (EL) 2017/2403 (milles käsitletakse välispüügilaevastike jätkusuutlikku majandamist), 1 eesmärk on:

(a)tugevdada kontrolli püügitegevuse üle, peamiselt lubade andmise kaudu ELi laevadele, mis kalastavad ELi vetest väljaspool;

(b)rakendada mõningaid ELi lipuriigi lube, mis tulenevad ELi kahepoolsetest kalanduskokkulepetest ja piirkondlikest kalavarude majandamise organisatsioonidest, ning

(c)tugevdada ühise kalanduspoliitika eesmärke säästva kalapüügi, kontrolli ning ebaseadusliku, teatamata ja reguleerimata kalapüügi vastast võitlust käsitlevate ELi eeskirjade valdkonnas.

Välispüügilaevastike jätkusuutliku majandamise määruse eesmärkide täitmiseks ning eelkõige selle kohandamiseks võimalike arengutega on komisjonile antud õigus võtta kooskõlas Euroopa Liidu toimimise lepingu artikliga 290 vastu delegeeritud õigusakte. Komisjon võib kasutada seda õigust 2 lisa muutmiseks, 3 et tagada kalalaevade tegevuse asjakohane seire kõnealuse määruse alusel, eelkõige uute andmenõuete kaudu, ning et täiendada artiklit 10 4 , rakendades liidu õiguses liidu ja liiduga lepingu sõlminud kolmandate riikide vaheliste konsultatsioonide tulemusi või liiduga ühiseid kalavarusid jagavate rannikuriikidega tehtud kokkulepete tulemusi, mis puudutavad kalapüügilubade tingimusi.

Välispüügilaevastike jätkusuutliku majandamise määruse artiklis 44 on sätestatud tingimused, mille alusel komisjon võib vastu võtta delegeeritud õigusakte.

2. Õiguslik alus

Käesoleva aruande esitamine on ette nähtud välispüügilaevastike jätkusuutliku majandamise määruse artikli 44 lõikega 2. Kõnealuse sätte kohaselt antakse artikli 5 lõikes 2 ja artiklis 15 osutatud õigus võtta vastu delegeeritud õigusakte komisjonile viieks aastaks alates 17. jaanuarist 2018. Komisjon peab esitama kõnealuste delegeeritud volituste kohta aruande hiljemalt üheksa kuud enne viieaastase tähtaja möödumist. Kuna kaasseadusandjad vastuväiteid ei esitanud, pikendati volituste delegeerimist vaikimisi veel viie aasta võrra, kuni 17. jaanuarini 2028.

Välispüügilaevastike jätkusuutliku majandamise määrusega antakse komisjonile õigus võtta vastu delegeeritud õigusakte, et:

a)muuta lisa, tagamaks kalalaevade tegevuse asjakohane seire määruse alusel, eelkõige uute andmenõuete kaudu (välispüügilaevastike jätkusuutliku majandamise määruse artikli 5 lõige 2), ning

b)täiendada artiklit 10, rakendades liidu õiguses liidu ja liiduga lepingu sõlminud kolmandate riikide vaheliste konsultatsioonide tulemusi või liiduga ühiseid kalavarusid jagavate rannikuriikidega tehtud kokkulepete tulemusi, mis puudutavad kalapüügilubade tingimusi (välispüügilaevastike jätkusuutliku majandamise määruse artikkel 15).

3. Volituste delegeerimine

Alates 17. jaanuarist 2018 ei ole komisjon välispüügilaevastike jätkusuutliku majandamise määruse alusel vastu võtnud ühtegi delegeeritud õigusakti. Õigus võtta vastu delegeeritud õigusakte on ette nähtud välispüügilaevastike jätkusuutliku majandamise määruse vajalikuks kohandamiseks kontekstiga, milles määrust kohaldatakse (st uute tehnoloogiate või kolmandate riikidega peetavate uute läbirääkimiste tulemuste suhtes). Seni ei ole sellist kohandamist vaja olnud.

4. Järeldused

Komisjon leiab, et seni ei ole välispüügilaevastike jätkusuutliku majandamise määrust vaja kohandada, kasutades välispüügilaevastike jätkusuutliku majandamise määruse artikli 5 lõike 2 või artikli 15 alusel talle antud volitusi.

Sellised delegeeritud õigusaktid võivad siiski osutuda tulevikus vajalikuks, et kohandada määrust tehnoloogiliste muutustega või kolmandate riikidega sõlmitavate kokkulepete rakendamise käigus.

Komisjon palub Euroopa Parlamendil ja nõukogul võtta käesolev aruanne teadmiseks.

(1)

   Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. detsembri 2017. aasta määrus (EL) 2017/2403, milles käsitletakse välispüügilaevastike jätkusuutlikku majandamist ja millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 1006/2008 (ELT L 347, 28.12.2017, lk 81–104).

(2)

   Sätestatud välispüügilaevastike jätkusuutliku majandamise määruse põhjenduses 34.

(3)

   Sätestatud välispüügilaevastike jätkusuutliku majandamise määruse artikli 5 lõikes 2.

(4)

   Sätestatud välispüügilaevastike jätkusuutliku majandamise määruse artiklis 15.