EUROOPA KOMISJON
Brüssel,24.3.2023
COM(2023) 158 final
KOMISJONI ARUANNE EUROOPA PARLAMENDILE JA NÕUKOGULE
komisjonile määruse (EÜ) nr 138/2004 (põllumajanduse arvepidamise kohta) alusel antud delegeeritud õigusaktide vastuvõtmise õiguse kasutamise kohta
1.Sissejuhatus
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 138/2004 põllumajanduse arvepidamise kohta võeti vastu detsembris 2003. Seda on muudetud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. detsembri 2013. aasta määrusega (EL) nr 1350/2013, millega muudetakse teatavaid seadusandlikke akte põllumajandus- ja kalandusstatistika valdkonnas, et viia rakendamisvolitused vastavusse Euroopa Liigu toimimise lepinguga.
Määruse (EÜ) nr 138/2004 artikli 4 lõikega 2 on komisjonile antud õigus võtta vastu delegeeritud õigusakte. Artikli 2 lõike 2 kohaselt võib seda õigust kasutada, et muuta I lisas esitatud põllumajanduse arvepidamise metoodikat, ning artikli 3 lõike 3 kohaselt võib seda õigust kasutada selleks, et muuta II lisas sätestatud andmete esitamiseks vajalike muutujate loendit.
Artikli 4 lõike 2 kohaselt on delegeeritud õigusaktide vastuvõtmise õigus antud viieks aastaks alates 10. jaanuarist 2014. Seda õigust pikendati 2019. aastal vaikimisi kuni 10. jaanuarini 2024.
Seda õigust pikendatakse automaatselt viie aasta võrra, välja arvatud juhul, kui Euroopa Parlament või nõukogu on sellise pikenduse vastu.
Komisjon on kohustatud esitama aruande delegeeritud volituste kohta hiljemalt üheksa kuud enne viieaastase tähtaja möödumist. Käesolev aruanne esitatakse selle kohustuse täitmiseks.
2.Delegeeritud volituste kasutamine komisjoni poolt määruse (EÜ) nr 138/2004 alusel
Komisjon kasutas oma õigust ning võttis vastu komisjoni 3. detsembri 2018. aasta delegeeritud määruse (EL) 2019/280, millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 138/2004 viiteid Euroopa Liidus kasutatavale Euroopa rahvamajanduse ja regionaalsele arvepidamise süsteemile.
Selle delegeeritud määrusega viidi määrus (EÜ) nr 138/2004 vastavusse määrusega (EL) nr 549/2013, et tagada põllumajanduse arvepidamise rahvusvaheline võrreldavus, säilitades kooskõla läbivaadatud Euroopa arvepidamise süsteemiga (ESA).
ESA 2010 peab liikmesriikide raamatupidamisaruannete koostamisel kasutatavate ühiste standardite, määratluste, liigituste ja raamatupidamiseeskirjade võrdlusraamistikuna järk-järgult asendama kõik muud süsteemid. Selle eesmärk on tagada tulemuste võrreldavus liikmesriikide vahel.
Seepärast tehti komisjoni delegeeritud määrusega (EL) 2019/280 määruses (EÜ) nr 138/2004 tehnilised muudatused, mis on vajalikud üleminekuks ESA 95-lt ESA 2010-le.
3.
Järeldused
Komisjon on kasutanud oma delegeeritud volitusi õigesti ning kutsub Euroopa Parlamenti ja nõukogu üles käesolevat aruannet teadmiseks võtma.
Komisjon on seisukohal, et tal peaks see delegeeritud volitus säilima ka edaspidi, kuna võib osutuda vajalikuks võtta vastu delegeeritud õigusakte, et muuta määruse I ja II lisa seoses praegu ESA 2010-s kavandatud tulevaste muudatustega põllumajanduse arvepidamises ning et vastata andmekasutajate vajadustele tulevase ühise põllumajanduspoliitika kontekstis.
Lisaks võib tulevikus osutuda vajalikuks viia toodete klassifitseerimine põllumajanduse arvepidamise alusel kooskõlla ülejäänud põllumajandusstatistikaga, mida kogutakse
·Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määruse (EL) 2018/1091 alusel, mis käsitleb integreeritud statistikat põllumajanduslike majapidamiste kohta ning millega tunnistatakse kehtetuks määrused (EÜ) nr 1166/2008 ja (EL) nr 1337/2011, ning
·
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. novembri 2022. aasta määruse (EL) 2022/2379
alusel, mis käsitleb põllumajanduse sisendite ja väljundite statistikat ning millega muudetakse komisjoni määrust (EÜ) nr 617/2008 ning tunnistatakse kehtetuks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrused (EÜ) nr 1165/2008, (EÜ) nr 543/2009 ja (EÜ) nr 1185/2009 ning nõukogu direktiiv 96/16/EÜ.
Seda on võimalik saavutada, kasutades komisjonile delegeeritud volitusi II lisa muutmiseks.