EUROOPA KOMISJON
Brüssel,10.5.2022
COM(2022) 201 final
2022/0143(BUD)
Ettepanek:
EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS
koondatud töötajate toetuseks loodud Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi kasutuselevõtmise kohta (Prantsusmaa taotlus – EGF/2022/001 FR/Air France)
SELETUSKIRI
ETTEPANEKU TAUST
1.Koondatud töötajate toetuseks loodud Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondist (edaspidi „EGF“) rahalise toetuse saamise eeskirjad on sätestatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 28. aprilli 2021. aasta määruses (EL) 2021/691, millega luuakse Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fond (EGF) koondatud töötajate toetuseks ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1309/2013 (edaspidi „EGFi määrus“).
2.Prantsusmaa esitas 21. jaanuaril 2022 taotluse EGF/2022/001 FR/Air France, et saada EGFst rahalist toetust seoses töötajate koondamisega Prantsusmaa ettevõtja Air France juures.
3.Pärast taotluse hindamist otsustas komisjon kooskõlas kõikide EGFi määruse kohaldatavate sätetega, et EGFst rahalise toetuse andmise tingimused on täidetud.
TAOTLUSE KOKKUVÕTE
EGFi taotlus
|
EGF/2022/001 FR/Air France
|
Liikmesriik
|
Prantsusmaa
|
Asjaomased piirkonnad (NUTS 2. tasand)
|
Île de France (FR10)
|
Taotluse esitamise kuupäev
|
21. jaanuar 2022
|
Taotluse kättesaamise kinnitamise kuupäev
|
21. jaanuar 2022
|
Lisateabe nõudmise kuupäev
|
4. veebruar 2022
|
Lisateabe esitamise tähtaeg
|
25. veebruar 2022
|
Hindamise lõpuleviimise tähtaeg
|
12. mai 2022
|
Sekkumiskriteerium
|
EGFi määruse artikli 4 lõike 2 punkt a
|
Põhiettevõtja
|
Air France
|
Asjaomaste ettevõtjate arv
|
3
|
Majandussektor(id)
(NACE Revision 2 osa)
|
Osa 33 (Masinate ja seadmete remont ja paigaldus)
Osa 51 (Õhutransport)
|
Vaatlusperiood (neli kuud):
|
1. juuli 2021 – 1. november 2021
|
Koondamiste arv vaatlusperioodil (a)
|
282
|
Koondamiste arv enne või pärast vaatlusperioodi (b)
|
1 298
|
Koondamisi kokku (a+b)
|
1 580
|
Rahastamise nõuetele vastavate toetusesaajate koguarv
|
1 580
|
Sihtrühma kuuluvate toetusesaajate koguarv
|
1 580
|
Individuaalsete teenuste eelarve (eurodes)
|
20 873 656
|
EGFi rakendamise eelarve (eurodes)
|
00 000 000
|
Kogueelarve (eurodes)
|
20 873 656
|
EGFi toetus (85 %) (eurodes)
|
17 742 607
|
TAOTLUSE HINDAMINE
Menetlus
4.Prantsusmaa ametiasutused esitasid taotluse EGF/2022/001 FR/Air France 21. jaanuaril 2022, st 12 nädala jooksul alates EGFi määruse artiklis 4 sätestatud sekkumiskriteeriumide täitmise kuupäevast. Komisjon kinnitas taotluse kättesaamist samal kuupäeval ja palus Prantsusmaalt lisateavet 4. veebruaril 2022. Lisateave esitati 15 tööpäeva jooksul alates teabenõude esitamise kuupäevast. Täieliku taotluse saamisest alates arvestatav 50 tööpäeva pikkune tähtaeg, mille jooksul komisjon peaks hindama taotluse vastavust rahalise toetuse andmise tingimustele, lõpeb 12. mail 2022.
Taotluse rahastamiskõlblikkus
Asjaomased ettevõtjad ja toetusesaajad
5.Taotlus on esitatud 282 koondatud töötaja kohta, kelle tegevus ettevõtja Air France juures on lõppenud. Ettevõtja tegutseb majandussektoris, mille tegevusala on liigitatud NACE Revision 2 osa 51 (õhutransport) alla. Koondamised ettevõtja Air France juures paigutuvad Prantsusmaa mandriosa NUTS 2. tasandi 12sse piirkonda ja nelja Prantsusmaa NUTS 2. tasandi ülemerepiirkonda.
Sekkumiskriteeriumid
6.Prantsusmaa esitas taotluse EGFi määruse artikli 4 lõike 2 punkti a kohaste sekkumiskriteeriumide alusel, milles on seatud tingimuseks, et vaatlusperioodiks oleva nelja kuu jooksul on liikmesriigi ettevõtja juures pidanud tegevuse lõpetama vähemalt 200 koondatud töötajat, kaasa arvatud töötajad, kelle on koondanud nimetatud ettevõtja tarnijad või tootmisahela järgmise etapi tootjad, ja/või füüsilisest isikust ettevõtjad, kes on oma tegevuse lõpetanud.
7.Neljakuuline vaatlusperiood kestis 1. juulist 2021 kuni 1. novembrini 2021. Vaatlusperioodil koondas ettevõtja Air France 282 töötajat.
Koondamiste ja tegevuse lõpetamise juhtude arvutamine
8.282 koondatud töötaja tegevuse lõpetamist vaatlusperioodi jooksul on arvestatud alates kuupäevast, mil tööandja esitas töötajale individuaalse teate koondamise või töölepingu lõpetamise kohta.
Tingimustele vastavad toetusesaajad
9.Lisaks juba osutatud töötajatele kuulub rahastamise nõuetele vastavate toetusesaajate hulka 1 298 töötajat, kes koondati enne või pärast nelja kuu pikkust vaatlusperioodi. Kõik need töötajad lõpetasid oma tegevuse kuue kuu jooksul enne vaatlusperioodi algust 1. juulil 2021 ja/või vaatlusperioodi lõpu ja käesoleva ettepaneku vastuvõtmisele eelneva päeva vahel. On võimalik kindlaks teha selge põhjuslik seos sündmusega, mis põhjustas koondatud töötajate tegevuse lõpetamise vaatlusperioodil.
10.Rahastamise nõuetele vastavaid toetusesaajaid on kokku 1 580.
Koondamise ja tegevuse lõpetamise põhjustanud sündmuste kirjeldus
11.Koondamised on tingitud pandeemia põhjustatud ootamatust üleilmsest majanduskriisist. COVID-19 kriisi mõju Air France’ile (samuti teistele lennuettevõtjatele) oli tõsine ja järsk ning sundis piiride sulgemise tõttu vähendama pakutavaid lende ja lennuliiklust.
12.Lisaks sissetulekute ja liikluse järsule vähenemisele ning kuna pandeemia alguses liikumine praktiliselt seiskus, on COVID-19 tekitanud lennutranspordisektoris pikaajalise kriisi. Prantsusmaal vähenes SKP 2020. aastal 8 % ja hoolimata 2021. aasta 7 % kasvust ei ole pandeemiaeelset taset veel saavutatud. Leibkondade kasutada oleva kogutulu langus mõjutab ka reisidele kulutatavaid vahendeid. Lisaks seavad kaugtöö ning uued tervishoiu- ja keskkonnanõuded suhtumise õhutransporti küsimärgi alla ja selle tulemusena võib muutuda tarbijate pikaajaline käitumine. Lennuliikluse taastumine on seega ilmselt aeglane ja ebakindel. Air France arvab, et saavutab pakutavate lendude osas pandeemiaeelsest tasemest 95 % alles 2023. aastal.
13.Kriisi alguses kaotas Air France igal kuul 450 miljonit eurot. Ettevõtja oleks olnud maksejõuetu ja ei oleks suutnud enam töötajatele palka maksta, kui ta poleks saanud riigigarantiiga laenu 7 miljardit eurot. Samas ei oleks laenudest üksi olukorra lahendamiseks piisanud, kui ei oleks lisandunud teisi meetmeid, sh tegevuse kärpimine, siseriiklike lendude võrgu ümberkujundamine ning tugifunktsioonide (turundamine, teabevahetus, personaliteenused jne) lihtsustamine ja koondamine. Need meetmed tõid kaasa töötajate arvu vähendamise.
Koondamiste eeldatav mõju kohalikule, piirkondlikule või riigi majandusele ja tööhõivele
14.Kõige rohkem avaldasid koondamised mõju Île de France’i piirkonnale, sest 57 % koondamistest toimus sellel territooriumil.
15.Prantsuse ametiasutused selgitasid, et olukorra halvenemine tööturul nii Île de France’is kui ka ülejäänud Prantsusmaal oli tingitud sanitaarkriisist ja eelkõige esimestest liikumispiirangutest (17. märts – 10. mai 2020), mille kestel majandustegevus peaaegu seiskus.
16.Kohe koondamiste esimese laine järel, st 2021. aasta esimeses kvartalis individuaalsete meetmete alustamise etapis, oli töötuse määr Île de France’is 7,7 %. Piirkonnas registreeriti üle ühe miljoni (1 056 950) tööotsija, mis tähendab eelmise aastaga võrreldes 8 % kasvu. Tööotsijate arv suurenes meeste puhul 9,2 % ja naiste puhul 6,7 %. Peaaegu pooled neist (49,8 %) olid pikaajalised tööotsijad (üle 12 kuu), mis on 4 protsendipunkti rohkem kui 2020. aasta esimeses kvartalis.
17.Pärast koondamisi ja toetuse algust hakkas tööhõiveolukord Prantsusmaal paranema. 2021. aasta neljandas kvartalis vähenes tööotsijate arv eelmise aastaga võrreldes 5,8 %, samas kui Île de France’is oli hoolimata 6,1 %st aastasest langusest 2021. aasta neljandas kvartalis endiselt peaaegu miljon (994 110) tööotsijat. Kõigist tööotsijatest oli pikaajalisi tööotsijaid 49,3 % (st 1,2 pp rohkem kui 2020. aasta neljandas kvartalis), ehkki aastane langus oli 3,9 %.
18.Prantsusmaa tööturuamet täpsustas, et Air France’i ümberkorraldamine mõjutab asjaomaste piirkondade tööhõive tasakaalu. Sellest tulenevalt teavitati ettevõtjat tema kohustustest seoses tööhõive elavdamisega kõnealustes piirkondades. Ettevõtja peab pakkuma selliseid meetmeid nagu tööhõive otsetoetus, tuleviku-uuringute rahastamine, rahaline toetus ühisfondidele piirkonna taaselustamiseks jne, mille eesmärk on edendada uut majandustegevust ja töökohtade loomist töö kaotanud inimeste jaoks.
Muutusteks ja restruktureerimiseks valmisolekut käsitleva ELi kvaliteediraamistiku kohaldamine
19.Prantsusmaa on kirjeldanud, kuidas muutusteks ja restruktureerimiseks valmisolekut käsitlevas ELi kvaliteediraamistikus esitatud soovitusi on arvesse võetud. Prantsuse tööseadustiku kohaselt peab ettevõtja, kes tegutseb in bonis (st ei ole likvideerimisel) ja kelle juures töötab 1 000 või enam töötajat, hüvitama kõik aktiivsete tööturumeetmetega kaasnevad kulud töötajatele, kes on organisatsioonilise ümberkorraldamise tõttu töölt vabastatud. Riigiasutuste sekkumine on ette nähtud alles siis, kui koondava ettevõtja võetud meetmed on lõppenud.
20.Prantsusmaa on teatanud, et Air France on koostanud ulatusliku aktiivsete tööturumeetmete paketi, mille eesmärk on aidata koondatud töötajaid. Koostöös väliskonsultandiga (Alixio Mobilité ja Sodesi) seadis Air France sisse nõustamispunkti (Espaces d’information, d’accompagnement et de conseil), mis on asjaomaste töötajate jaoks esmane kontaktpunkt. Seal nõustatakse neid nii tulevikuväljavaadete osas kui ka aidatakse leida koolitusi või uut tööd.
21.Seoses koondatud töötajate abistamiseks võetud meetmetega on Prantsusmaa märkinud, et kaasnevate aktiivsete tööturumeetmete rakendamine, mis on osa Air France’i õiguslikust kohustusest, algas kohe pärast koondamisi.
Vastastikune täiendavus liikmesriikide või liidu vahenditest rahastatavate meetmetega
22.Prantsusmaa on kinnitanud, et allpool kirjeldatud meetmed, mis saavad EGFi rahalist toetust, ei saa toetust liidu muudest rahastamisvahenditest.
Sihtrühma kuuluvate toetusesaajate või nende esindajate või sotsiaalpartnerite ning kohalike ja piirkondlike asutustega konsulteerimise kord
23.Prantsusmaa on teatanud, et kooskõlastatud individuaalsete teenuste pakett on koostatud töötajate ja ametiühingute esindajatega konsulteerides. Air France’i ning SNPNC, UNAC, UNSA-PNC, CFDT, FO, ja CFE/CGC vahelistel kohtumistel koostasid läbirääkimiste osapooled meetmete paketi asjaomaste töötajate abistamiseks. Need siseläbirääkimiste voorud algasid 8. juulil 2020 ja lõppesid 28. mail 2021.
Sihtrühma kuuluvad toetusesaajad ja kavandatud meetmed
Sihtrühma kuuluvad toetusesaajad
24.Eeldatavalt osalevad kõnealuste meetmetega pakutavas tegevuses kõik koondatud töötajad. Need töötajad jagunevad soo, vanuse ja haridustaseme alusel järgmiselt.
Kategooria
|
Eeldatavate toetusesaajate arv
|
Sugu
|
Mehed:
|
695
|
(44,0 %)
|
|
Naised:
|
885
|
(56,0 %)
|
|
Mittebinaarsed isikud
|
0
|
(0,0 %)
|
Vanuserühm
|
alla 30aastased:
|
21
|
(1,3 %)
|
|
30–54aastased:
|
1 073
|
(67,9 %)
|
|
üle 54aastased:
|
486
|
(30,8 %)
|
Haridustase
|
Põhiharidus või sellest madalam haridus
|
65
|
(4,1 %)
|
|
Keskharidus või keskharidusjärgne haridus
|
1 051
|
(66,5 %)
|
|
Kõrgharidus
|
464
|
(29,4 %)
|
25.Puudega töötajaid on 96.
Kavandatud meetmed
26.Meetmed, mille puhul Prantsusmaa ametiasutused taotlevad EGFi kaasrahastamist, on seotud ümberõppepuhkuse (congé de reclassement) kestuse pikendamisega kauemaks kui ettevõtja õiguslikud kohustused ette näevad. Meede on ette nähtud koondatud töötajatele ja töötajatele, kellel ei olnud vabatahtliku lahkumise ajal veel konkreetseid plaane uue töökoha leidmiseks ja kes soovisid saada kasu ümberõppe meetmetest, nõustamisest, juhendamisest või abist ettevõtte asutamisel või ülevõtmisel jne.
27.Koondatud töötajatele osutatavad individuaalsed teenused koosnevad järgmistest meetmetest.
–Nõustamisteenused ja kutsenõustamine. Koondatud töötajatele pakutakse karjäärinõustamist ja neil aidatakse tööd otsida ning kui nad tahavad oma ettevõtet luua, siis pakutakse neile start-up-tuge. Osalejatele pakutakse kutsenõustamist, tuge töö otsimisel, arengukoolitust, teavet olemasolevate koolituste kohta, samuti aidatakse edendada ettevõtlust. Meede hõlmab tööjõuvahendusteenuste osutamist, mille käigus aitab spetsialist tööd otsida ja tööpakkumiste vahel valida, tööintervjuudeks valmistuda jne. Ettevõtlusnõustajad selgitavad töötajatele, kuidas hakata füüsilisest isikust ettevõtjaks, võtta ettevõte üle või koostada äriplaani, kuidas otsida rahastajaid ja milliseid teenuseid võib ettevõtlusega alustamisel veel vaja minna.
–Koolitus. Töötajatele pakutakse mitmesuguseid täiendus- või ümberõppealaseid koolitusi, mis on kohandatud vajadustele, mille on kindlaks määranud nõustamisteenuse osutajad. Töötajad, kes soovivad hakata füüsilisest isikust ettevõtjaks, saavad osaleda Sodesi (PASS CREA), äri -ja tööstuskoja või kaubandus- ja käsitöökoja pakutavatel ettevõtlusega alustamise koolitustel.
–Ettevõtte loomise toetus. Töötajad, kes asutavad oma ettevõtte (äritegevuse ülevõtmine või ettevõtlusega alustamine), saavad asutamiskulude, varasse tehtavate investeeringute ja jooksvate kulude katteks 15 000 eurot. Toetust makstakse välja kolmes osas vastavalt eelnevalt kokkulepitud vahe-eesmärkidele. Esimene osamakse (3000 eurot) tehakse siis, kui isik esitab ettevõtte loomise või ülevõtmise kohta tõendi (nt tõend registreerimise tasu maksmise kohta). Teine ja kolmas 6 000 euro suurune osamakse tehakse pärast seda, kui RSIle on esitatud esimene ja teine tegevusaruanne, milles on füüsilisest isikust ettevõtja puhul käibena toodud vähemalt 200 eurot ja ettevõtte ainuomaniku puhul 500 eurot, või kui on esitatud vannutatud audiitori väljastanud tõend vähemalt 500 eurose või 1000 eurose käibe kohta olenevalt ettevõtte liigist.
–
Töölevõtmise toetus. VKEd, kes võtavad endise Air France’i töötaja tööle tähtajatu või vähemalt kuuekuulise tähtajalise lepinguga, saavad kuni kaks kuud toetust töötaja palga ja ettevõtja maksude ulatuses, samuti hüvitatakse vajaduse korral osa uue töökohaga kohanemiseks vajalikest koolituskuludest.
–Kiiresti tööturule naasmise toetus. Töötajad, kes naasevad kiiresti tööturule tähtajatu või vähemalt kuuekuulise tähtajalise lepinguga, saavad toetust, mis on võrdne tööotsingutoetusega, mida nad oleksid saanud, kui nad ei oleks tööd leidnud. See summa ei tohi ületada nelja kuu tööotsingutoetust.
–Palgalisad. Selle meetme eesmärk on soodustada uue (tähtajatu või vähemalt kuuekuulise tähtajalise lepinguga) töö vastuvõtmist ka juhul, kui uue töökoha palk on madalam kui eelmise oma. Hüvitis on võrdne eelmise palga vahega (kuni 600 eurot kuus) maksimaalselt 30 kuu jooksul ja või kuni 375 eurot kuus maksimaalset 48 kuu jooksul. Ühele töötajale makstav hüvitis ei tohi aga ületada 18 000 eurot.
28.Kirjeldatud kavandatud meetmed on aktiivsed tööturumeetmed, mis on EGFi määruse artikli 7 kohaselt rahastamiskõlblikud. Need meetmed ei asenda passiivseid sotsiaalse kaitse meetmeid.
29.Prantsusmaa teatas, et Air France pakub oma töötajatele oskuste arendamise kava raames regulaarselt koolitusi, kus pööratakse tähelepanu digioskustele ja ressursitõhusas majanduses nõutavatele oskustele. Air France’i veebikoolitusplatvormi kaudu pakutav koolitus on koondatud töötajatele kättesaadav kogu selle aja jooksul, mil nad osalevad EGFi meetmetes.
30.Prantsusmaa on esitanud nõutud teabe meetmete kohta, mida asjaomased ettevõtjad peavad võtma riigisiseste õigusaktide või kollektiivlepingute kohaselt. Nad on kinnitanud, et EGFi rahaline toetus ei asenda ühtegi niisugust meedet.
Hinnanguline eelarve
31.Hinnanguline kogukulu on 20 873 656 eurot, mis hõlmab üksnes individuaalsete teenuste kulusid. Prantsusmaa on otsustanud katta ettevalmistus-, haldus-, teavitamis- ja reklaami- ning kontrolli- ja aruandluskulud omavahenditest.
32.EGFst taotletud rahalise toetuse kogusumma on 17 742 607 eurot (85 % kogukuludest).
33.Riiklikku eel- ja kaasrahastamist pakub Air France.
Meetmed
|
Osalejate hinnanguline arv
|
Hinnanguline kulu osaleja kohta
(eurodes)
|
Hinnanguline kogukulu
(eurodes)
|
Individuaalsed teenused (EGFi määruse artikli 7 lõike 2 punkti a kohased meetmed)
|
Nõustamisteenused ja kutsenõustamine
(accompagnement congé de reclassement Alixio et Sodesi)
|
1 162
|
2 098
|
2 437 820
|
Koolitus
(formation)
|
805
|
2 815
|
2 266 400
|
Ettevõtte loomise toetus
(prime à la création d'entreprise)
|
591
|
15 000
|
8 865 000
|
Vahesumma a:
protsent individuaalsete teenuste paketist
|
–
|
13 569 220
|
|
|
(65,00 %)
|
Toetused ja stiimulid (EGFi määruse artikli 7 lõike 2 punkti b kohased meetmed)
|
Värbamishüvitised
(aide TPE - PME)
|
46
|
5 296
|
243 608
|
Kiiresti tööturule naasmise toetus
(indemnité de reclassement rapide/immédiat)
|
512
|
11 467
|
5 871 235
|
Palgalisad
(indemnité différentielle de rémunération)
|
83
|
14 332
|
1 189 593
|
Vahesumma b:
protsent individuaalsete teenuste paketist
|
–
|
7 304 436
|
|
|
(35,00 %)
|
EGFi määruse artikli 7 lõike 5 kohased tegevused
|
1. Ettevalmistav tegevus
|
–
|
0
|
2. Haldamine
|
–
|
0
|
3. Teavitamine ja reklaam
|
–
|
0
|
4. Kontroll ja aruandlus
|
–
|
0
|
Vahesumma c:
protsent kogukuludest:
|
–
|
0
|
|
|
(0,00 %)
|
Kogukulu (a + b + c):
|
–
|
20 873 656
|
EGFi toetus (85 % kogukuludest)
|
–
|
17 742 607
|
34.Tabelis esitatud EGFi määruse artikli 7 lõike 2 punkti b kohaste meetmetega seotud kulud ei ületa 35 % individuaalsete teenuste kooskõlastatud paketi kogukuludest. Prantsusmaa kinnitas, et nende meetmete puhul nõutakse sihtrühma kuuluvate toetusesaajate aktiivset osalemist tööotsingul või koolitustegevuses.
35.Prantsusmaa on kinnitanud, et füüsilisest isikust ettevõtjate ja selliste isikute puhul, kes on alustanud tegevust ettevõtjana või kes on ettevõtte üle võtnud, ei ületa investeeringud 22 000 eurot ühe toetusesaaja kohta.
Kulude rahastamiskõlblikkuse periood
36.Prantsusmaa hakkas sihtrühma kuuluvatele toetusesaajatele individuaalseid teenuseid osutama 1. veebruaril 2021. Seega võib kõnealuste meetmetega seotud kulude katteks saada EGFst rahalist toetust alates 1. veebruarist 2021 kuni 24 kuu möödumiseni rahastamisotsuse jõustumise kuupäevast.
37.Prantsusmaa hakkas EGFi rakendamisega seotud halduskulusid kandma 6. jaanuaril 2021, kuid otsustas katta need omavahenditest.
Haldus- ja kontrollisüsteemid
38.Taotlus sisaldab haldus- ja kontrollisüsteemi kirjeldust, milles on täpsustatud asjaomaste asutuste vastutusalad. Prantsusmaa on komisjonile teatanud, et rahalist toetust haldab töö-, tööhõive-, kutseharidus- ja sotsiaaldialoogi ministeeriumi alla kuuluv tööhõive ja kutseõppe peadirektoraat (Délégation générale à l’emploi et à la formation professionnelle, DGEFP), täpsemalt selle riikliku tööhõivefondi osakond (Fonds national de l’emploi, DGEFP – MFNE). Makseid teeb DGEFP finantsosakond (Affaires financières, DGEFP – MAFI). Ministeeriumidevaheline kontrollide koordineerimise komisjon (Commission interministérielle de coordination des contrôles, CICC) on Prantsusmaa EGFi auditeerimisasutus. Air France vastutab meetmete rakendamise eest. Sellega seoses sõlmivad Prantsuse ametiasutused ettevõtjaga Air France partnerluslepingu.
Asjaomase liikmesriigi kohustused
39.Prantsusmaa on esitanud kõik vajalikud tagatised seoses järgmisega:
–kavandatud meetmetele juurdepääsu võimaldamisel ja nende rakendamisel järgitakse võrdse kohtlemise ja mittediskrimineerimise põhimõtteid;
–liikmesriigi ja ELi õigusaktides sätestatud nõuded kollektiivse koondamise kohta on täidetud;
–Air France, kes jätkab pärast koondamisi tegevust, on täitnud oma juriidilised kohustused ja kandnud oma töötajate eest nõuetekohaselt hoolt,
–topeltrahastamist välditakse,
–EGFi rahaline toetus vastab liidu riigiabi menetlus- ja materiaalõiguse normidele.
MÕJU EELARVELE
Eelarvet käsitlev ettepanek
40.EGFi toetus ei ületa iga-aastast maksimumsummat, milleks on 186 miljonit eurot (2018. aasta hindades), nagu on ette nähtud nõukogu 17. detsembri 2020. aasta määruse (EL, Euratom) nr 2020/2093 (millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2021–2027) artikliga 8.
41.Olles hinnanud taotlust EGFi määruse artikli 13 lõigetes 1 ja 2 sätestatud tingimuste kohaselt ning arvestades sihtrühma kuuluvate toetusesaajate arvu, kavandatavaid meetmeid ja hinnangulisi kulusid, teeb komisjon ettepaneku, et taotlusele rahalise toetuse andmiseks võetaks kasutusele EGFi vahendeid 17 742 607 euro suuruses summas, mis moodustab 85 % kavandatud meetmete kogukuludest.
42.EGFi vahendite kasutuselevõtmise ettepaneku kohta teevad otsuse Euroopa Parlament ja nõukogu ühiselt, nagu on sätestatud 16. detsembri 2020. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe (Euroopa Parlamendi, Euroopa Liidu Nõukogu ja Euroopa Komisjoni vahel eelarvedistsipliini, eelarvealase koostöö ning usaldusväärse finantsjuhtimise kohta, samuti uute omavahendite, sealhulgas uute omavahendite kasutuselevõtmise suunas liikumise tegevuskava kohta) punktis 9.
Seotud õigusaktid
43.Samal ajal kui komisjon esitab Euroopa Parlamendile ja nõukogule ettepaneku võtta vastu otsus EGFi kasutuselevõtmiseks, esitab ta neile ka ettepaneku 15 645 511 euro ümberpaigutamiseks asjakohasele eelarvereale.
44.Samal ajal kui komisjon võttis vastu ettepaneku võtta vastu otsus EGFi kasutuselevõtmiseks, võttis ta vastu ka otsuse rahalise toetuse kohta, mis on rahastamisotsus finantsmääruse artikli 110 tähenduses. Rahastamisotsus jõustub päeval, mil Euroopa Parlament ja nõukogu teavitavad komisjoni eelarvevahendite ümberpaigutamise heakskiitmisest.
2022/0143 (BUD)
Ettepanek:
EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS
koondatud töötajate toetuseks loodud Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi kasutuselevõtmise kohta (Prantsusmaa taotlus – EGF/2022/001 FR/Air France)
EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 28. aprilli 2021. aasta määrust (EL) 2021/691, millega luuakse Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fond (EGF) koondatud töötajate toetuseks ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1309/2013, eriti selle artikli 15 lõiget 1,
võttes arvesse 16. detsembri 2020. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet Euroopa Parlamendi, Euroopa Liidu Nõukogu ja Euroopa Komisjoni vahel, mis käsitleb eelarvedistsipliini, eelarvealast koostööd ning usaldusväärset finantsjuhtimist, samuti uusi omavahendeid, sealhulgas uute omavahendite kasutuselevõtmise suunas liikumise tegevuskava, eriti selle punkti 9,
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
ning arvestades järgmist:
(1)Koondatud töötajate toetuseks loodud Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi (EGF) eesmärk on näidata üles solidaarsust ning edendada inimväärset ja kestlikku tööhõivet liidus, toetades suurte restruktureerimiste käigus koondatud töötajaid ja tegevuse lõpetanud füüsilisest isikust ettevõtjaid ning aidates neil võimalikult kiiresti saada uuesti inimväärset ja kestlikku tööd.
(2)Nõukogu määruse (EL, Euratom) 2020/2093 artikli 8 kohaselt ei tohi EGFist antav toetus ületada iga-aastast maksimumsummat, milleks on 186 miljonit eurot (2018. aasta hindades).
(3)Prantsusmaa esitas 21. jaanuaril 2022 taotluse EGFist rahaliste toetuse saamiseks seoses töötajate koondamisega Prantsusmaa ettevõtja Air France juures. Taotluse kohta esitati lisateavet vastavalt määruse (EL) 2021/691 artikli 8 lõikele 5. Taotlus vastab määruse (EL) 2021/691 artiklis 13 EGFlt rahalise toetuse saamiseks ette nähtud tingimustele.
(4)Seega tuleks võtta kasutusele EGFi vahendid, et anda Prantsusmaa taotluse alusel rahalist toetust summas 17 742 607 eurot.
(5)Selleks et EGFi vahendeid saaks võimalikult kiiresti kasutusele võtta, tuleks käesolevat otsust kohaldada alates selle vastuvõtmise kuupäevast,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Euroopa Liidu 2022. aasta üldeelarvest võetakse koondatud töötajate toetuseks loodud Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi raames kulukohustuste ja maksete assigneeringutena kasutusele 17 742 607 eurot.
Artikkel 2
Käesolev otsus jõustub Euroopa Liidu Teatajas avaldamise päeval. Seda kohaldatakse alates [vastuvõtmise kuupäev].
Brüssel,
Euroopa Parlamendi nimel
Nõukogu nimel
president
eesistuja