52022DC0250

EUROOPA KOMISJON

Brüssel,12.4.2022

COM(2022) 250 final

2022/0119(BUD)

Ettepanek:

2022. AASTA ÜLDEELARVE
PARANDUSEELARVE PROJEKT Nr 2

2021. AASTA ÜLEJÄÄGI KANDMINE EELARVESSE

Võttes arvesse:

–Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artiklit 314, koostoimes Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepinguga, eriti selle artikliga 106a,

–nõukogu 14. detsembri 2020. aasta otsust (EL, Euratom) 2020/2053, mis käsitleb Euroopa Liidu omavahendite süsteemi, 1 mis jõustus 1. juunil 2021,

–Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046, mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid (...), 2 eriti selle artiklit 44,

–Euroopa Liidu 2022. aasta üldeelarvet, mis võeti vastu 24. novembril 2021 3 ,

–paranduseelarvet nr 1/2022, 4 mis võeti vastu 5. aprillil 2022,

esitab Euroopa Komisjon Euroopa Parlamendile ja nõukogule 2022. aasta eelarve paranduseelarve projekti nr 2.

TULUDE JA KULUDE EELARVESTUSE MUUDATUSED EELARVEJAGUDE KAUPA

Tulude koondarvestuses ja III jaos tehtavate muudatustega saab tutvuda EUR-Lexi veebisaidil ( https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-et.htm ).

SELETUSKIRI

Paranduseelarve projekti nr 2/2022 eesmärk on kanda 2022. aasta eelarvesse 2021. aasta eelarve täitmise käigus tekkinud ülejääk. Vastavalt Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatava finantsmääruse 5 (edaspidi „finantsmäärus“) artikli 18 lõikele 3 käsitleb see paranduseelarve projekt üksnes ülejäägi kandmist eelarvesse ja see tuleb esitada 15 päeva jooksul pärast esialgse raamatupidamise aastaaruande esitamist, mis toimus 2022. aasta märtsi lõpus.

1.2021. aasta eelarve täitmisel tekkis 3,2 miljardi euro suurune ülejääk, mis kantakse tuluna 2022. aasta eelarvesse.

(eurodes)

2021. aasta eelarve täitmise tulemuse jaotus
Tulude ülejääk	2 574 755 747
Kulude ülejääk	652 303 060
Ülejääk kokku	3 227 058 807

2.Ülejäägi kandmine eelarvesse vähendab vastavalt osamaksude üldsummat, mida liikmesriigid maksavad 2022. aasta eelarve rahastamiseks. Liikmesriikide osamakse mõjutab ka omavahendite muudetud prognoos, mis tehakse kättesaadavaks pärast omavahendite nõuandekomitee koosolekut mais 2022 ning lisatakse hilisemasse paranduseelarve projekti vastavalt finantsmääruse artikli 44 lõike 1 punktile b.

3.Järgmises tabelis on esitatud 2021. aasta eelarve täitmise tulemuse jaotus tulude osas:

(eurodes)

2021. aasta eelarve täitmise tulemuse jaotus		2021. aasta eelarve (k.a PE nr 1–6)	Täitmine	Muutus
Tulude vahesumma		168 010 982 854	170 585 738 601	2 574 755 747
—	Jaotis 1. Omavahendid	156 993 359 980	158 632 143 890	1 638 783 910
	Suhkrusektori maksud ja tollimaksud	0	883 297	883 297
	Tollimaksud	17 348 140 020	19 036 802 611	1 688 662 591
	Käibemaksupõhised omavahendid	17 940 791 850	17 933 927 671	-6 864 179
	Kogurahvatulul põhinevad omavahendid	115 857 763 230	115 819 165 638	-38 597 592
	Ühendkuningriigile ette nähtud eelarve tasakaalustamatuse korrektsioon	0	0	0
	Teatavate liikmesriikide kogurahvatulul põhinevate iga-aastaste brutomaksete vähendamine	0	10 862 017	10 862 017
	Ringlusse võtmata plastpakendijäätmetel põhinevad omavahendid	5 846 664 880	5 830 502 655	-16 162 225
—	Jaotis 2. Ülejäägid, saldod ja korrigeerimine	1 768 617 610	1 772 041 495	3 423 885
—	Jaotis 3: Haldustulu	1 725 783 332	1 582 329 661	-143 453 671
—	Jaotis 4: Finantstulu, viivised ja trahvid	515 233 376	1 626 004 706	1 110 771 330
—	Jaotis 5: Eelarvelised tagatised ja laenutehingud	0	0	0
—	Jaotis 6: Liidu poliitikaga seotud tulu, sisse- ja tagasimaksed	7 007 988 556	6 973 218 850	-34 769 706

4.Jaotise 1 (Omavahendid) ja jaotise 2 (Ülejäägid, saldod ja korrigeerimine) netomuutused on kokku 1 642 miljonit eurot. See positiivne erinevus tuleneb peamiselt oodatust suuremast tollimaksude summast, mis tehakse ELi eelarve jaoks kättesaadavaks aasta viimastel kuudel.

5.Jaotise 4 (Finantstulu, viivised ja trahvid) muutus on 1 111 miljonit eurot, mis koosneb konkurentsitrahvidest ja viivistest, muudest karistusmaksetest ning trahvide ja karistusmaksetega seotud viivistest. See positiivne erinevus tuleneb peamiselt prognoositust suurematest konkurentsitrahvidest (957 miljonit eurot rohkem), mis lõpuks nõuti sisse aasta viimastel kuudel.

6.Järgmises tabelis on esitatud 2021. aasta eelarve täitmise tulemuse jaotus kõikide institutsioonide kulude osas:

(eurodes)

2021. aasta eelarve täitmise tulemuse jaotus		2021. aasta eelarve (k.a PE nr 1–6)	Täitmine	Muutus
Kulude vahesumma		168 010 982 854	167 358 679 794	-652 303 060
Eelarves heakskiidetud assigneeringute täitmine		168 010 982 854	167 812 011 433	-198 971 421
—	Euroopa Komisjon	163 703 947 487	163 622 385 683	-81 561 804
	Rubriik 1 – Ühtne turg, innovatsioon ja digitaalvaldkond	16 670 488 767	16 645 756 020	-24 732 747
	Alamrubriik 2a – Majanduslik, sotsiaalne ja territoriaalne ühtekuuluvus	63 855 086 295	63 852 305 111	-2 781 184
	Alamrubriik 2b – Vastupidavus ja väärtused	3 758 497 873	3 751 692 278	-6 805 595
	Rubriik 3 – Loodusvarad ja keskkond	56 021 071 987	56 004 511 158	-16 560 829
	Rubriik 4 – Ränne ja piirihaldus	2 519 397 533	2 517 772 210	-1 625 322
	Rubriik 5 – Julgeolek ja kaitse	714 020 119	708 160 481	-5 859 638
	Rubriik 6 – Naabrus ja maailm	11 454 658 856	11 451 911 273	-2 747 583
	Rubriik 7 – Euroopa avalik haldus	6 137 143 724	6 116 694 818	-20 448 906
	Temaatilised erivahendid	2 573 582 334	2 573 582 334	0
—	Muud institutsioonid	4 307 035 367	4 189 625 749	-117 409 618
	Euroopa Parlament	2 063 521 135	2 051 903 263	-11 617 872
	Nõukogu ja Euroopa Ülemkogu	594 386 954	522 990 866	-71 396 088
	Euroopa Liidu Kohus	444 049 000	438 236 491	-5 812 509
	Euroopa Kontrollikoda	153 721 727	148 565 360	-5 156 367
	Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee	145 024 938	131 688 018	-13 336 920
	Regioonide Komitee	106 740 880	105 596 831	-1 144 049
	Euroopa Ombudsman	12 501 836	11 107 040	-1 394 796
	Euroopa Andmekaitseinspektor	19 463 193	16 761 285	-2 701 908
	Euroopa välisteenistus	767 625 704	762 776 595	-4 849 109
Varasematest eelarveaastatest ülekantud assigneeringute tühistamine		0	-327 465 673	-327 465 673
—	Euroopa Komisjon	0	-249 983 942	-249 983 942
	Varasematest eelarveaastatest ülekantud kasutamata assigneeringute tühistamine (automaatne)		-52 538 699	-52 538 699
	Varasematest eelarveaastatest ülekantud kasutamata assigneeringute tühistamine (otsusega)		-197 445 243	-197 445 243
—	Muud institutsioonid	0	-77 481 731	-77 481 731
	Euroopa Parlament		-38 279 705	-38 279 705
	Nõukogu ja Euroopa Ülemkogu		-10 065 860	-10 065 860
	Euroopa Liidu Kohus		-3 331 060	-3 331 060
	Euroopa Kontrollikoda		-711 148	-711 148
	Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee		-2 682 342	-2 682 342
	Regioonide Komitee		-1 204 696	-1 204 696
	Euroopa Ombudsman		-31 534	-31 534
	Euroopa Andmekaitseinspektor		-124 247	-124 247
	Euroopa välisteenistus		-21 051 141	-21 051 141
Vahetuskursi muutuste mõju kuludele		0	-125 865 965	-125 865 965

7.Kõigi institutsioonide poolt kasutamata jäänud summa oli kokku 652 miljonit eurot. Komisjon täitis heakskiidetud maksete assigneeringute osas eelarve 99,95 % ulatuses. Komisjoni alakasutamine hõlmas 81 miljoni euro ulatuses heakskiidetud assigneeringuid ja 250 miljoni euro ulatuses 2020. aastast üle kantud assigneeringuid. 183 miljonit eurot viimatinimetatud summast on seotud erakorralise toetuse rahastamisvahendiga, mille puhul viiakse vaktsiinidooside ostmine madala sissetulekuga riikidele lõpule 2022. aastal.

8.Muude institutsioonide 117 miljoni eurone alakasutuse ja 77 miljoni eurone assigneeringute tühistamise tase on sarnane eelmiste aastatega.

(1) Nõukogu 14. detsembri 2020. aasta otsus (EL, Euratom) 2020/2053, mis käsitleb Euroopa Liidu omavahendite süsteemi ning millega tunnistatakse kehtetuks otsus 2014/335/EL, Euratom (ELT L 424, 15.12.2020).

(2) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrus (EL, Euratom) 2018/1046, mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012 (ELT L 193, 30.7.2018).

(3) ELT L 45, 24.2.2022.

(4) ELT L xx, 5.4.2022.

(5) ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.