EUROOPA KOMISJON

Brüssel,28.2.2017

COM(2017) 101 final

Ettepanek:

EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS,

milles käsitletakse Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi kasutuselevõtmist (EGF/2017/000 TA 2017 – Tehniline abi komisjoni algatusel)

SELETUSKIRI

Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi (edaspidi „EGF“) rahaliste toetuste suhtes kohaldatavad eeskirjad on sätestatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. detsembri 2013. aasta määruses (EL) nr 1309/2013, mis käsitleb Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi (2014–2020) ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1927/2006 1 (EGFi määrus).

TAOTLUSE KOKKUVÕTE JA ANALÜÜS

EGFi määruse artikli 11 lõike 1 kohaselt võib komisjoni algatusel kasutada igal aastal tehnilise abi rahastamiseks maksimaalselt 0,5 % EGFi iga-aastasest maksimumsummast.

Rahastatav tehniline abi ja eeldatavate kulude jaotus

1.Vahendeid kasutatakse EGFi määruse artikli 11 lõigetes 1 ja 4 ning artikli 12 lõigetes 2, 3 ja 4 nimetatud kulude katmiseks järgmiselt.

2.Järelevalve ja andmete kogumine. Komisjon kogub andmeid saadud, makstud ja lõpetatud taotluste ning kavandatavate ja rakendatud meetmete kohta. Need andmed tehakse kättesaadavaks veebisaidil ja koostatakse 2017. ja 2019. aastal esitatavate kaheaastast ajavahemikku hõlmavate aruannete jaoks sobivas vormis. Eelnevate aastate tööl põhineva tegevuse maksumus on 20 000 eurot.

3.Teave. Komisjoni poolt oma kodulehe 2 alajaotisesse „Tööhõive, sotsiaalküsimused ja sotsiaalne kaasatus“ EGFi jaoks eraldi loodud veebisaiti, mille haldamise eest komisjon EGFi määruse artikli 12 lõike 2 kohaselt vastutab, ajakohastatakse ja täiendatakse regulaarselt ja kogu sellel esitatav uus teave tõlgitakse kõigisse ELi ametlikesse keeltesse. Tõstetakse teadlikkust EGFist ja edendatakse selle nähtavust. EGFi vahehindamine tehakse kättesaadavaks väikeses koguses trükitult ja elektroonilise väljaandena. EGFi käsitletakse mitmesugustes komisjoni väljaannetes ja selle kohta luuakse audiovisuaalmaterjale, nagu on sätestatud EGFi määruse artikli 11 lõikes 4. Kõigi nende meetmete maksumus 2017. aastal on hinnanguliselt 20 000 eurot.

4.Teadmistebaasi / rakendusliidese loomine. Komisjon jätkab standardmenetluste väljatöötamist EGFi taotluste esitamiseks ja haldamiseks, kasutades selleks SFC2014-süsteemi, millesse loodavad rakendused ka integreeritakse. Seega lihtsustatakse EGFile taotluste esitamise protsessi ja kiirendatakse nende töötlemist ning ka aruandeid on süsteemist konkreetse vajaduse järgi lihtsam kätte saada. Süsteemi integreeritakse ka teavitamiskord. Tugiteenuste moodul toimib vahendajana SFC ning komisjoni raamatupidamisarvestus- ja finantsteabe süsteemi ABAC vahel, lihtsustades EGFi finantstehinguid. Enamik programmeerimistööd on tehtud viimastel aastatel, vaja on vaid peenhäälestamist ja kohandamist võimalikele muudatustele. Tänu väiksematele programmeerimiskuludele ja võrdsetele hoolduskuludele on vaja vähem raha kui varasematel aastatel. Nende meetmete maksumus on hinnangute kohaselt 80 000 eurot ja tegemist on EGFi panusega SFC-süsteemi edasiarendamisse, ajakohastamisse ja pidevasse hooldusse.

5.Tehniline ja haldusabi. Fondi kontaktisikute eksperdirühm, kuhu kuulub üks liige igast liikmesriigist, peab kaks koosolekut (2017. aasta teises pooles / 2018. aasta esimeses pooles), mille eeldatav maksumus kokku on 70 000 eurot.

6.Lisaks korraldab komisjon liikmesriikide vahel kontaktide loomise edendamiseks kaks seminari, milles osalevad EGFi rakendusasutused ja sotsiaalpartnerid. Niivõrd kui see on võimalik, korraldatakse need umbes samadel kuupäevadel kui eksperdirühma koosolekud ja keskendutakse küsimustele, mis tekivad EGFi määruse praktilisel rakendamisel nn rohujuure tasandil. See tegevus kokku läheb hinnanguliselt maksma 120 000 eurot.

Rahastamine

7.Nõukogu 2. detsembri 2013. aasta määruse (EL, Euratom) nr 1311/2013 (millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2014–2020) 3 artiklis 12 on sätestatud, et EGFi iga-aastane maksimumeelarve 2017. aastal on 150 miljonit eurot (2011. aasta hindades).

8.EGFi määruse artikli 11 lõike 1 kohaselt võib komisjoni algatusel kasutada tehnilise abi rahastamiseks maksimaalselt 0,5 % (st 844 620 eurot 2017. aastal) kättesaadavatest fondi vahenditest. Praegu on võimalik kasutada kogu 2017. aastaks ette nähtud summat, sest tehnilise abi osutamiseks ei ole veel ühtegi summat eraldatud. Kavandatav summa moodustab 0,18 % EGFi 2017. aastaks ettenähtud iga-aastasest maksimumeelarvest.

9.EGFi vahendite kasutuselevõtmise ettepaneku kohta teevad otsuse Euroopa Parlament ja nõukogu ühiselt, nagu on sätestatud 2. detsembri 2013. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe (Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel eelarvedistsipliini, eelarvealase koostöö ning usaldusväärse finantsjuhtimise kohta) 4 punktis 13.

Seotud õigusaktid

10.EGFi kasutuselevõtmise otsuse ettepaneku tegemisega samal ajal esitab komisjon Euroopa Parlamendile ja nõukogule ettepaneku 310 000 euro ümberpaigutamiseks asjakohasele eelarvereale.

Maksete assigneeringute allikas

11.Fondi eelarverealt eraldatavaid summasid kasutatakse tehnilise abi jaoks vajatava 310 000 euro suuruse summa katmiseks.

Ettepanek:

EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS,

milles käsitletakse Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi kasutuselevõtmist (EGF/2017/000 TA 2017 – Tehniline abi komisjoni algatusel)

EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. detsembri 2013. aasta määrust (EL) nr 1309/2013, mis käsitleb Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi (2014–2020) ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1927/2006, 5 eriti selle artikli 11 lõiget 2,

võttes arvesse 2. detsembri 2013. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel eelarvedistsipliini, eelarvealase koostöö ning usaldusväärse finantsjuhtimise kohta, 6 eriti selle punkti 13,

võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut

ning arvestades järgmist:

1)Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fond (edaspidi „fond“) loodi selleks, et toetada koondatud töötajaid ja füüsilisest isikust ettevõtjaid, kelle tegevus on lõppenud maailma kaubanduses globaliseerumise tagajärjel toimunud oluliste struktuurimuutuste tõttu, Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EÜ) nr 546/2009 7 käsitletud ülemaailmse finants- ja majanduskriisi jätkumise või uue ülemaailmse finants- ja majanduskriisi tagajärjel, ning aidata neil tööturule naasta.

2)Nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 1311/2013 8 artikli 12 kohaselt ei tohi EGFist antav toetus ületada iga-aastast maksimaalset summat, milleks on 150 miljonit eurot (2011. aasta hindades).

3)Määruse (EL) nr 1309/2013 kohaselt võib komisjoni algatusel kasutada tehnilise abi rahastamiseks kõige rohkem kuni 0,5 % fondi iga-aastasest maksimumsummast.

4)Seega tuleks komisjoni algatusel antava 310 000 euro suuruse tehnilise abi rahastamiseks võtta kasutusele fondi vahendid,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:

Artikkel 1

Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarvest võetakse Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi raames kulukohustuste ja maksete assigneeringutena kasutusele 310 000 eurot.

Artikkel 2

Käesolev otsus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.

Brüssel,

(1) ELT L 347, 20.12.2013, lk 855.

(2) http://ec.europa.eu/egf  

(3) ELT L 347, 20.12.2013, lk 884.

(4) ELT C 373, 20.12.2013, lk 1.

(5) ELT L 347, 20.12.2013, lk 855.

(6) ELT C 373, 20.12.2013, lk 1.

(7) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuni 2009. aasta määrus (EÜ) nr 546/2009, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1927/2006 Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi loomise kohta (ELT L 167, 29.6.2009, lk 26).

(8) Nõukogu 2. detsembri 2013. aasta määrus (EL, Euratom) nr 1311/2013, millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2014–2020 (ELT L 347, 20.12.2013, lk 884).