Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 52004TA1230(03)

    Aruanne Euroopa Meresõiduohutuse Ameti raamatupidamise aastaaruande kohta 2003. eelarveaasta osas koos ameti vastustega

    ELT C 324, 30.12.2004, p. 16–22 (ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)

    Date of document:
    30/09/2004
    Author:
    Euroopa Kontrollikoda
    Form:
    Raport
    Treaty:
    Euroopa Ühenduse asutamisleping
    Legal basis:
    Link
    Link
    Link
    Select all documents mentioning this document
    Instruments cited:
    Link

    30.12.2004   

    ET

    Euroopa Liidu Teataja

    C 324/16

    ARUANNE

    Euroopa Meresõiduohutuse Ameti raamatupidamise aastaaruande kohta 2003. eelarveaasta osas koos ameti vastustega

    (2004/C 324/03)

    SISUKORD

    1

    		 SISSEJUHATUS

    2–5

    		 KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS

    6–10

    		 TÄHELEPANEKUD

    Tabelid 1–4

    Ameti vastused

    SISSEJUHATUS

    1.

    Euroopa Meresõiduohutuse Amet (edaspidi “amet”) loodi Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. juuni 2002. aasta määrusega (EÜ) nr 1406/2002. (1) Amet alustas oma põhitegevust 2003. eelarveaastal. Agentuuri ülesanneteks on meresõiduohutuse kõrge taseme kindlustamine ja laevade põhjustatud merereostuse vältimine, komisjonile ja liikmesriikidele tehnilise abi andmine, asjassepuutuvate ühenduse õigusaktide rakendamise jälgimine ja selle mõjususe hindamine. Tabelis 1 on ameti poolt esitatud teabe põhjal tehtud kokkuvõte selle volituste ja tegevuse kohta.

    KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS

    2.

    Käesolev järeldusotsus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artikli 185 lõikega 2. (2)

    3.

    Kontrollikoda kontrollis ameti raamatupidamise aastaaruannet 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta osas. Kooskõlas nõukogu määruse (EÜ) nr 1406/2002 artikli 19 lõikega 1 täideti eelarvet tegevdirektori vastutusel. Vastutus hõlmab raamatupidamisaruande koostamist ja esitamist (3) kooskõlas nõukogu määruse (EÜ) nr 1406/2002 artikli 21 alusel vastu võetud sisemiste finantssätetega. Vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248 on kontrollikoja ülesandeks selle aruande kontrollimine.

    4.

    Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma auditipõhimõtete- ja standarditega, milles kohandatakse üldtunnustatud rahvusvahelised auditistandardid ühenduse kontekstiga. Kontrollikoda kontrollis raamatupidamisdokumente ja rakendas auditiprotseduure, mida antud kontekstis vajalikuks pidas.

    5.

    Audit andis kontrollikojale piisava kinnituse selle kohta, et raamatupidamise aastaaruanne 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta osas on usaldusväärne ja selle aluseks olevad tehingud kokkuvõttes seaduslikud ja korrektsed. Järgnevate tähelepanekute sisu ei sea kontrollikoja poolt käesolevas aruandes esitatud järeldusotsust kahtluse alla.

    TÄHELEPANEKUD

    6.

    Tabelis 2 on näidatud 2003. eelarveaasta assigneeringute kasutamine. Ameti tulude ja kulude aruanne ning bilanss 2003. eelarveaasta kohta on kokkuvõtlikult esitatud tabelites 3 ja 4.

    7.

    Eelarvevahendite käsutajana on tegevdirektor volitatud allkirjastama ka panganduseeskirju, mis on vastuolus ameti finantsmääruse artikliga 37.

    8.

    Ameti finantsmääruse artikli 43 lõike 1 punktis e sätestatakse, et peaarvepidaja kinnitab eelarvevahendite käsutaja sisseseatud süsteemid, mis on mõeldud raamatupidamisandmete koostamiseks või põhjendamiseks. Nimetatud kinnitamine tuleb veel vormistada.

    9.

    Amet peaks süstemaatiliselt kontrollima oma töötajatele tehtavaid palgamakseid.

    10.

    Arvutisüsteemi kontrollikeskkonna analüüs näitas, et see vajab tugevdamist enne oodatavat ameti tegevuse laienemist.

    Kontrollikoda võttis käesoleva aruande vastu 29. ja 30. septembri 2004. aasta istungil Luxembourg’is.

    Kontrollikoja nimel

    president

    Juan Manuel FABRA VALLÉS

    (1)  EÜT L 201, 31.7.2002, lk 8.

    (2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

    (3)  Nagu ette nähtud komisjoni määruse (EÜ) nr 2343/2002 artikliga 82, koostati ameti kõigi tulude ja kulude lõpparuanne 2003. eelarveaasta kohta 1. märtsil 2004 ja saadeti kontrollikojale, mis sai selle 20. septembril 2004. Aruande lühendatud versioon on toodud käesolevale aruandele lisatud tabelites.

    Tabel 1

    Euroopa Meresõiduohutuse Amet (ajutine peakorter Brüsselis, kavas üle viia Lissaboni)

    Asutamislepingust tulenevad ühenduse pädevusvaldkonnad

    Ameti pädevus

    (Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. juuni 2002. aasta määrus (EÜ) nr 1406/2002)

    Struktuur

    2003. aastal ameti käsutusse antud ressursid

    2003. aastal pakutud tooted ja teenused (1)

    Ühine transpordipoliitika

    Eesmärgid

    Ülesanded

    1.

    Haldusnõukogu

    Lõplik eelarve:

    Esitatud arvamusi: 2

    “Nõukogu võib kvalifitseeritud häälteenamusega otsustada, kas, mil määral ja millise menetlusega võib kehtestada kohaseid sätteid mere- ja lennutranspordi kohta.”

    (Asutamislepingu artikkel 80)

    —

    Tagada meresõiduohutuse ning laevade põhjustatud merereostuse vältimise kõrge, ühetaoline ja tõhus tase

    —

    Anda liikmesriikidele ja komisjonile tehno- ja teadustuge

    —

    Kontrollida asjaomaste ühenduse õigusaktide rakendamist ning hinnata kehtivate meetmete tõhusust.

    —

    Abistada komisjoni ühenduse õigusaktide arendamisel ja rakendamisel

    —

    Jälgida ühenduse sadamariigi kontrollimeetmete toimimist, sealhulgas visiite liikmesriikidesse

    —

    Osutada komisjonile tehnilist abi laevade sadamariigi kontrolli osas

    —

    Teha liikmesriikidega koostööd, et töötada välja tehnilisi lahendusi ja anda tehnilist abi ühenduse õigusaktide rakendamiseks

    —

    Edendada asjaomastes meresõidupiirkondades kaldariikide koostööd

    —

    Arendada vajalikku teabesüsteemi

    —

    Soodustada liikmesriikide ja komisjoni koostööd mereõnnetuste uurimise ühise metoodika väljatöötamisel

    —

    Anda komisjonile ja liikmesriikidele usaldusväärset teavet meresõidu turvalisuse ja laevade põhjustatud merereostuse kohta

    —

    Abistada komisjoni ja liikmesriike õigusvastaselt heiteid vette laskvate laevade tuvastamisel ja jälitamisel.

    Koosseis

    Üks esindaja igast liikmesriigist, neli esindajat komisjonist ja neli hääleõiguseta esindajat vastavast erialasektorist.

    Ülesanded

    Võtta vastu eelarve ja tööprogramm

    Uurida liikmesriikide abitaotlusi

    2.

    Tegevdirektor

    Nimetatakse haldusnõukogu poolt komisjoni ettepanekul

    3.

    Välisaudit

    Euroopa Kontrollikoda

    4.

    Eelarve täitmist kinnitav asutus

    Parlament, nõukogu soovitusel

    4,5 miljonit eurot, millest ühenduse osalus: 100 %

    Personali suurus 31. detsembri 2003 seisuga:

    andmed puuduvad.

    Kontrolle: 4

    Allikas: Ameti poolt edastatud teave.


    Tabel 2

    Euroopa Meresõiduohutuse Amet — eelarve täitmine 2003. eelarveaastal

    (tuhandetes eurodes)

    Tulud

    Kulud

    Tulude päritolu

    Eelarveaasta lõplikku eelarvesse kantud tulud

    Laekunud tulud

    Kulude jaotamine

    Lõplikud eelarveassigneeringud

    kirjendatud

    võetud

    makstud

    ülekantud

    tühistatud

    Ühenduste toetused

    4 500

    2 630

    Jaotis I

    Personal

    1 552

    713

    647

    66

    838

    Muud toetused

     

    2

    Jaotis II

    Halduskulud

    848

    553

    238

    315

    295

     

     

     

    Jaotis III

    Tegevuskulud

    230

    167

    13

    155

    63

    Kokku

    4 500

    2 632

    Kokku

    2 630

    1 434

    898

    536

    1 196

    NB: Summad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

    Allikas: Ameti poolt edastatud andmed. Tabelid sisaldavad kokkuvõtet ameti poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest.


    Tabel 3

    Euroopa Meresõiduohutuse Amet — 2003. eelarveaasta tulude ja kulude aruanne

    (tuhandetes eurodes)

     

    2003

    Tulud

    Komisjoni toetused

    2 630

    Muud tulud

    2

    Tulud kokku (a)

    2 632

    Kulud

    Personal — eelarvejaotis I

    Maksed

    647

    Ülekantud assigneeringud

    66

    Halduskulud — eelarvejaotis II

    Maksed

    238

    Ülekantud assigneeringud

    315

    Tegevuskulud — eelarvejaotis III

    Maksed

    13

    Ülekantud assigneeringud

    155

    Kulud kokku (b)

    1 434

    Eelarveaasta tulemus (a – b)

    1 198

    NB: Summad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

    Allikas: Ameti poolt edastatud andmed.


    Tabel 4

    Euroopa Meresõiduohutuse Amet — bilanss 2003. aasta 31. detsembri seisuga

    (tuhandetes eurodes)

    Varad

    2003

    Kohustused

    2003

    Põhivara

     

    Omakapital

     

    Arvutitarkvara

    11

    Omakapital

    8

    Amortisatsioon

    –3

    Eelarveaasta bilanss

    1 198

    Vahesumma

    8

    Vahesumma

    1 206

    Käibevara

     

    Lühiajalised kohustused

     

    Ettemaksed personalile

    17

    Assigneeringute automaatsed ülekanded

    536

    Mitmesugused laekumata arved

    3

    Mitmesugused tasumata arved

    29

    Vahesumma

    20

    Vahesumma

    566

    Sularahakontod

     

     

     

    Pangakontod

    1 744

     

     

    Vahesumma

    1 744

     

     

    Kokku

    1 772

    Kokku

    1 772

    NB: Summad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

    Allikas: Ameti poolt edastatud andmed.

    (1)  Amet alustas tegevust alles 2003. aasta novembris.

    Allikas: Ameti poolt edastatud teave.

    AMETI VASTUSED

    7.

    Inimressursi puudusel ametis ei olnud funktsioonide lahusus võimalik. Peale uute töötajate värbamist jaanuaris 2004 on sisekontrolli tugevdatud ja funktsioonide lahusus tagatud.

    8.

    Kontrollikoja tähelepanekut arvestades kinnitas pearaamatupidaja raamatupidamis- ja eelarvesüsteemid 2004. aasta märtsis.

    9.

    Komisjoni PMO (Pay Master Office) tegeleb EMSA ametnike palkade arvestamisega. Peale personaliosakonna töötajate arvu tõstmist on tõhustatud kontrolli väljamaksete osas.

    10.

    Amet on oma arvutipersonali oluliselt täiendanud — ühe inimese (2003. aasta seisuga) asemel asub tööle viis inimest (2004. aasta lõpu seisuga), mis võimaldab tööülesannete paremat jagamist ning kontrollsüsteemi arendamist.
    Top