EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32022D2354
Council Decision (CFSP) 2022/2354 of 1 December 2022 on an assistance measure under the European Peace Facility to support the deployment of the Rwanda Defence Force in Mozambique
Nõukogu otsus (ÜVJP) 2022/2354, 1. detsember 2022, mis käsitleb Euroopa rahutagamisrahastu abimeedet Rwanda kaitsejõudude Mosambiiki siirmise toetamiseks
Nõukogu otsus (ÜVJP) 2022/2354, 1. detsember 2022, mis käsitleb Euroopa rahutagamisrahastu abimeedet Rwanda kaitsejõudude Mosambiiki siirmise toetamiseks
ST/13857/2022/INIT
ELT L 311, 2.12.2022, p. 153–156
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
2.12.2022 |
ET |
Euroopa Liidu Teataja |
L 311/153 |
NÕUKOGU OTSUS (ÜVJP) 2022/2354,
1. detsember 2022,
mis käsitleb Euroopa rahutagamisrahastu abimeedet Rwanda kaitsejõudude Mosambiiki siirmise toetamiseks
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu lepingut, eriti selle artikli 28 lõiget 1 ja artikli 41 lõiget 2,
võttes arvesse liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja ettepanekut
ning arvestades järgmist:
(1) |
Nõukogu otsusega (ÜVJP) 2021/509 (1) luuakse Euroopa rahutagamisrahastu, et liikmesriigid saaksid rahastada ühise välis- ja julgeolekupoliitika (ÜVJP) raames võetavaid liidu meetmeid rahu säilitamiseks, konfliktide ennetamiseks ja rahvusvahelise julgeoleku tugevdamiseks kooskõlas aluslepingu artikli 21 lõike 2 punktiga c. Euroopa rahutagamisrahastut võib vastavalt otsuse (ÜVJP) 2021/509 artikli 1 lõike 2 punkti b alapunktile i kasutada eelkõige selliste abimeetmete rahastamiseks nagu meetmed kolmandate riikide ning piirkondlike ja rahvusvaheliste organisatsioonide sõjaliste ja kaitseküsimustega seotud suutlikkuse suurendamiseks. |
(2) |
Praegune kriis Põhja-Mosambiigis Cabo Delgado provintsis on mitmemõõtmeline ning on tõsine oht, et see kandub üle riigi teistesse provintsidesse ja naaberriikidesse. Mosambiigi valitsus ning Aafrika Liidu rahu- ja julgeolekunõukogu on pidanud Rwanda kaitsejõudude siirmist tervitatavaks, kuna see aitab kaasa rahu, julgeoleku ja stabiilsuse taastamisele Cabo Delgados. |
(3) |
Liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja (edaspidi „kõrge esindaja“) sai 6. detsembril 2021 taotluse, milles palutakse liidult toetust Rwanda kaitsejõudude siirmiseks Mosambiigi Cabo Delgado provintsi. |
(4) |
Nõukogu kiitis 27. juunil 2022 heaks kontseptsioonidokumendi, mis käsitleb Euroopa rahutagamisrahastu abimeedet, millega toetatakse Rwanda kaitsejõudude siirmist Mosambiiki. |
(5) |
Abimeetmeid tuleb rakendada, võttes arvesse otsuses (ÜVJP) 2021/509 sätestatud põhimõtteid ja nõudeid, eelkõige vastavust nõukogu ühisele seisukohale 2008/944/ÜVJP, (2) ja kooskõlas Euroopa rahutagamisrahastust rahastatavate tulude ja kulude rakendamise korraga. |
(6) |
Nõukogu kinnitab taas oma kindlat kavatsust kaitsta, edendada ja järgida inimõigusi, põhivabadusi ja demokraatlikke põhimõtteid ning tugevdada õigusriiki ja head valitsemistava, järgides Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni põhikirja, inimõiguste ülddeklaratsiooni ja rahvusvahelist õigust, eelkõige rahvusvahelist inimõigustealast õigust ja rahvusvahelist humanitaarõigust, |
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Loomine, eesmärgid, kohaldamisala ja kestus
1. Luuakse Euroopa rahutagamisrahastu raames rahastatav abimeede („abimeede“), millega toetatakse Rwanda Vabariiki („toetusesaaja“).
2. Abimeetme eesmärk on toetada Rwanda kaitsejõudude üksuste jätkuvat siirmist Põhja-Mosambiigis asuvasse Cabo Delgado provintsi, et laiendada, kaitsta ja säilitada nende poolt seni saavutatud territoriaalseid ja taktikalisi võite. See peaks tagama Mosambiigi põhjapoolsetes provintsides tsiviilelanikkonna julgeoleku ja kaitse ning hõlbustama õiguskaitseasutuste ja teiste elanikkonnale teenuseid osutavate vastutavate riigistruktuuride tagasipöördumist.
3. Lõikes 2 sätestatud eesmärgi saavutamiseks aitab abimeede toetada nimetatud lõikes osutatud Rwanda kaitseväeüksuste siirmist. Abimeedet ei kasutata surmava jõu kasutamiseks mõeldud kaitseotstarbelise varustuse ja platvormide tarnimiseks.
4. Abimeetme kestus on 20 kuud alates eelarvevahendite käsutajana tegutseva abimeetmete halduri ja käesoleva otsuse artikli 4 lõikes 2 osutatud üksuse vahel otsuse (ÜVJP) 2021/509 artikli 32 lõike 2 punkti a kohase lepingu sõlmimise kuupäevast.
5. Abimeetme rakendamise lepingut ei sõlmita enne, kui rahastu komitee on vastu võtnud Euroopa rahutagamisrahastu rakenduseeskirjade muudatuse.
Artikkel 2
Rahastamiskord
1. Abimeetmega seotud kulutuste katmiseks ettenähtud lähtesumma on 20 000 000 eurot.
2. Kõiki kulutusi hallatakse vastavalt otsusele (ÜVJP) 2021/509 ning Euroopa rahutagamisrahastu raames rahastatavate tulude ja kulude haldamise korrale.
Artikkel 3
Kokkulepped toetusesaajaga
1. Kõrge esindaja sõlmib toetusesaajaga vajalikud kokkulepped tagamaks, et toetusesaaja järgib käesoleva otsusega kehtestatud nõudeid ja tingimusi, mis on abimeetmest toetuse andmise tingimus.
2. Lõikes 1 osutatud kokkulepped hõlmavad sätteid, millega kohustatakse toetusesaajat tagama, et:
a) |
abimeetme raames antavaid rahalisi vahendeid kasutatakse üksnes selleks, et toetada Rwanda kaitsejõudude siirmist Mosambiiki; |
b) |
abimeetme raames antud rahalisi vahendeid ei kasutata surmava jõu kasutamiseks mõeldud kaitseotstarbelise varustuse ja platvormide omandamiseks ega Rwanda kaitsejõudude palkade või toetuste maksmiseks; |
c) |
kõnealuse abimeetme raames toetatavad Rwanda kaitsejõud austavad ja järgivad täielikult asjakohast rahvusvahelist õigust, eelkõige rahvusvahelist inimõigustealast õigust ja rahvusvahelist humanitaarõigust; |
d) |
abisaaja teeb aktiivselt järelevalvet asjaomase rahvusvahelise õiguse, eelkõige rahvusvahelise inimõigustealase õiguse ja rahvusvahelise humanitaarõiguse rikkumiste üle abimeetme raames toetatavate Rwanda kaitsejõudude poolt, võtab järelmeetmeid ja esitab rikkumiste eest süüdistusi; |
e) |
toetusesaaja esitab toetusperioodi jooksul korrapäraselt aruandeid Rwanda kaitsejõudude siirmise kohta Cabo Delgadosse; |
f) |
toetusesaaja nõustub kõnealuse korrapärase aruandluse alusel pidama Euroopa välisteenistusega kahepoolseid strateegilisi dialooge; |
g) |
vähemalt kolm kuud enne Rwanda kaitsejõudude Mosambiiki siirmise lõpuleviimist esitab toetusesaaja kõrgele esindajale heakskiitmiseks kokkuleppe ühisvarustuse Mosambiigi relvajõududele üleandmise kohta. |
3. Lõikes 1 osutatud kokkulepped hõlmavad sätteid abimeetme alusel toetuse andmise peatamise ja lõpetamise kohta, kui leitakse, et toetusesaaja on lõikes 2 sätestatud kohustusi rikkunud.
4. Kõrge esindaja annab lõike 2 punktis g nimetatud heakskiidu alles pärast seda, kui ta on kontrollinud, et üleantav ühisvarustus vastab käesoleva abimeetme raames ühisvarustusele kulutatud summale, võttes arvesse selle esialgset väärtust.
Artikkel 4
Rakendamine
1. Kõrge esindaja vastutab käesoleva otsuse rakendamise tagamise eest kooskõlas otsusega (ÜVJP) 2021/509 ning Euroopa rahutagamisrahastu raames rahastatavate tulude ja kulude haldamise korraga, järgides terviklikku metoodikaraamistikku Euroopa rahutagamisrahastu raames rahastatavate abimeetmete jaoks nõutavate meetmete ja kontrollide hindamiseks ja kindlaksmääramiseks.
2. Artikli 1 lõikes 3 nimetatud tegevust viib ellu Rwanda Vabariigi rahandus- ja majandusplaneerimise ministeerium.
Artikkel 5
Seire, kontroll ja hindamine
1. Kõrge esindaja seirab seda, kuidas toetusesaaja täidab artiklis 3 sätestatud kohustusi. Sellist seiret kasutatakse teadlikkuse suurendamiseks artiklis 3 sätestatud kohustuste rikkumise kontekstist ja riskidest ning selliste rikkumiste, sealhulgas rahvusvahelise inimõigustealase õiguse ja rahvusvahelise humanitaarõiguse rikkumiste toimepaneku vältimiseks abimeetmest toetust saavate Rwanda kaitsejõudude üksuste poolt.
2. Rakendamisperioodi lõpus viib kõrge esindaja läbi lõpphindamise, et anda hinnang selle kohta, kas abimeede on aidanud kaasa seatud eesmärkide saavutamisele. See võib hõlmata kohapealset kontrolli või muid tõhusaid sõltumatult antud teabe vorme.
Artikkel 6
Aruandlus
Rakendamise ajal esitab kõrge esindaja poliitika- ja julgeolekukomiteele iga kuue kuu järel aruande abimeetme rakendamise kohta kooskõlas otsuse (ÜVJP) 2021/509 artikliga 63. Asjakohasel ajal teavitab kõrge esindaja poliitika- ja julgeolekukomiteed artikli 3 lõike 2 punkti g kohasest kokkuleppest. Abimeetmete haldur annab otsuse (ÜVJP) 2021/509 kohaselt loodud rahastu komiteele korrapäraselt teavet tulude ja kulude haldamise kohta kooskõlas nimetatud otsuse artikliga 38, edastades sealhulgas teavet seotud tarnijate ja alltöövõtjate kohta.
Artikkel 7
Peatamine ja lõpetamine
1. Poliitika- ja julgeolekukomitee võib kooskõlas otsuse (ÜVJP) 2021/509 artikliga 64 otsustada abimeetme rakendamise täielikult või osaliselt peatada.
2. Poliitika- ja julgeolekukomitee võib samuti soovitada nõukogul abimeede lõpetada.
Artikkel 8
Jõustumine
Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise päeval.
Brüssel, 1. detsember 2022
Nõukogu nimel
eesistuja
J. SÍKELA
(1) Nõukogu 22. märtsi 2021. aasta otsus (ÜVJP) 2021/509, millega luuakse Euroopa rahutagamisrahastu ja tunnistatakse kehtetuks otsus (ÜVJP) 2015/528 (ELT L 102, 24.3.2021, lk 14).
(2) Nõukogu 8. detsembri 2008. aasta ühine seisukoht 2008/944/ÜVJP, millega määratletakse sõjatehnoloogia ja -varustuse ekspordi kontrolli reguleerivad ühiseeskirjad (ELT L 335, 13.12.2008, lk 99).