(1)

Praeguse COVID-19 pandeemia ja liikmesriikides kehtestatud ulatuslike liikumispiirangute tõttu on piima- ja piimatoodete sektoris järsult langenud nõudlus teatavate tarbekaupade, eelkõige juustu järele. Haiguse leviku ja kehtestatud meetmete tõttu napib tööjõudu ning see raskendab eelkõige piima tootmist, kogumist ja töötlemist. Peale selle on kaupluste, väliturgude, restoranide ja muude külalismajandusettevõtete kohustusliku sulgemise tõttu peatunud majutus- ja toitlustussektori tegevus, mistõttu on nõudlus piima ja piimatoodete järele märgatavalt muutunud. Majutus- ja toitlustussektori arvele langeb ligikaudu 15 % liidu sisenõudlusest juustu järele. Edasist hinnalangust oodates tühistavad ostjad liidus ja maailmaturul ka lepinguid ning viivitavad uute lepingute sõlmimisega. 8 % kogu liidus toodetavast juustust eksporditakse kolmandatesse riikidesse.

(2)

Seepärast keskendutakse toorpiima töötlemise asemel osaliselt selliste lahtiselt müüdavate toodete valmistamisele, mis ei ole nii töömahukad, säilivad kaua ja mida võib ladustada, need on näiteks lõssipulber ja või. Samas ei suuda paljud liidu juustutootmisettevõtted töödelda piima erinevateks toodeteks ning nad peavad jätkama selliste juustude tootmist, mille nõudlus on drastiliselt vähenenud.

(3)

Kuna juustuturul on pakkumine ja nõudlus tugevasti tasakaalust väljas, seisab sektor silmitsi turuhäiretega. Kui nende turuhäirete vastu meetmeid ei võeta, võivad juustuhinnad selle tulemusena alaneda ja surve hindade alandamiseks ilmselt jätkub.

(4)

Määruses (EL) nr 1308/2013 sätestatud turusekkumismeetmed ei tundu turuhäirete kõrvaldamiseks piisavad olevat, kuna need on suunatud teistele toodetele, nagu või ja lõssipulber, või kehtivad ainult kaitstud päritolunimetuse või kaitstud geograafilise tähisega juustudele.

(5)

Juustuturu häireid saab lahendada ladustamisega. Seepärast on asjakohane anda juustu eraladustamise toetust.

(6)

Määruse (EL) nr 1308/2013 artiklis 17 on sätestatud, et eraladustamistoetust võib anda vaid Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1151/2012 (3) kohaste kaitstud päritolunimetuse või kaitstud geograafilise tähisega juustude puhul. Kaitstud päritolunimetuse või kaitstud geograafilise tähisega juustud moodustavad aga vaid väikese osa kogu liidu juustutoodangust. Operatiivse tegutsemise ja haldustõhususe huvides on asjakohane kehtestada kõiki juustusorte hõlmav ühtne eraladustamistoetuse kava.

(7)

On asjakohane jätta välja juustud, mis ei sobi ladustamiseks.

(8)

On asjakohane sätestada kavaga hõlmatava maksimumkoguse ülempiir ja üldkoguse jaotus liikmesriikide kaupa nende juustutootmismahu põhjal.

(9)

Komisjoni delegeeritud määruses (EL) 2016/1238 (4) ja komisjoni rakendusmääruses (EL) 2016/1240 (5) on sätestatud eraladustamistoetuse rakendamise eeskirjad. Kui käesoleva määrusega ei ole ette nähtud teisiti, tuleks rakendusmääruse (EL) 2016/1238 ja delegeeritud määruse (EL) 2016/1240 sätteid, mida kohaldatakse kaitstud päritolunimetuse või kaitstud geograafilise tähisega juustude eraladustamise puhul, kohaldada mutatis mutandis käesoleva määrusega kehtestatud ühtse eraladustamistoetuse kava suhtes.

(10)

Toetuse suurus tuleks eelnevalt kindlaks määrata, et võimaldada kiiret ja paindlikku tegevussüsteemi. Eraladustamistoetuse suurus tuleks määrata ladustamiskulude ja muude asjakohaste turunäitajate põhjal. Vaja oleks määrata kindlaks asjaomaste toodete lattu paigutamise ja laost väljavõtmise kulude katteks antav toetus ning ladustamispäeva kohta ladustamise kulude ja rahastamise katteks antav abi.

(11)

Haldustõhususe ja lihtsustamise huvides tuleks taotlustes käsitleda üksnes juba ladustatud juustu ja tagatist ei tohiks nõuda.

(12)

Haldustõhususe ja lihtsustamise huvides tuleks kindlaks määrata iga taotlusega hõlmatavate toodete miinimumkogus.

(13)

COVID-19 pandeemiaga võitlemiseks kehtestatud meetmed võivad mõjutada rakendusmääruse (EL) 2016/1240 artikli 60 kohaste eraladustamistoetuse kohapealse kontrolli nõuete täitmist. On asjakohane võimaldada kõnealustest meetmetest mõjutatud liikmesriikidele paindlikkust, lubades teha füüsilist kontrolli ainult statistiliselt esinduslikule valimile, pikendades lattu saabumise kontrollimise aega või võimaldades sellise kontrollimise asemel kasutada muid asjakohaseid tõendeid, samuti mitte nõudes etteteatamata kontrollimist. Seepärast on asjakohane teha käesoleva määruse kohaldamisel erand rakendusmääruse (EL) 2016/1240 teatavatest sätetest.

(14)

Et saavutada otsene mõju turule ja aidata hindu stabiliseerida, peaks käesoleva määrusega ette nähtud ajutine meede jõustuma järgmisel päeval pärast määruse avaldamist Euroopa Liidu Teatajas,